根据区委统一部署，2022年10月10日至11月28日，区委第一巡察组对大观街道党工委（以下简称党工委）进行了巡察。2023年1月11日，区委巡察组向大观街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 党工委履行巡察整改主体责任情况
（一）直面问题，把巡察整改作为重要政治任务抓实。一是强化组织领导。成立由街道党政主要领导任组长的整改工作领导小组，通过召开党工委会、领导小组工作会、巡察整改专题会，研究整改事项，对整改工作进行全面安排部署，切实把整改落实作为一项严肃的政治任务来抓。二是层层压实责任。紧盯169个巡察反馈问题，制定“1+8”巡察整改方案，明确整改措施、责任领导、责任单位、具体责任人以及完成时限，挂图作战、限时整改，确保反馈问题不解决“不松手”，整改不到位“不收兵”。
（二）聚焦问题，从严从实落实巡察整改工作。一是坚持标本兼治。街道党工委及班子成员通过广泛征集意见建议，对照巡察反馈问题举一反三、自检自查，于2023年2月7日召开巡察整改专题民主生活会，查摆问题68个，并制定了问题清单及整改方案。二是严格督促检查。坚持在每周一召开的党政联席会上听取各责任科室、社区整改落实情况，同时由街道纪工委牵头，定期针对整改工作开展台账查阅、实地检查、跟踪评效，并在工作会上通报相关情况，确保每个巡察反馈问题整改有部署、有跟进、有回音。
（三）深化整改，将巡察成果转化为推动发展的强大动力。
一是促进建章立制。切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要契机，围绕巡察反馈意见，对涉及党的建设、财务管理、内控制度、党风廉政建设等方面问题进行了梳理、盘点，修订完善了《五华区人民政府大观街道办事处政府采购管理办法及实施细则》《关于进一步规范街道机构设置的通知》《大观街道廉政风险点排查防控管理制度》《大观街道基层党组织规范化建设工作督查管理办法》等制度、办法13个。二是坚持结果导向。聚焦巡察反馈中提出的在经济发展、项目推进、党组织建设方面存在的问题，保持高压态势，整合资源、多措并举推动相关工作整改到位、取得成效。2023年，街道多项经济指标趋稳向上，招商引资一季度全区排名第一，棕树营城中村、东方柏丰等多个停滞项目重启，党建引领营商环境提升工作卓有成效。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实中央和省、市、区委相关决策方面的整改进展情况
1. 落实稳增长任务方面。一是街道经济指标整体稳步增长。GDP核算基础指标：社会消费品零售总额完成销售绝对值106869.1万元，同比增长5.6%；批发业营业额完成28.92亿元，同比增长46.5%；零售业营业额完成9.41亿元，同比增长4.4%；住宿业营业额完成2028.2万，同比增长141.5 %；餐饮业营业额完成1.49亿元，同比增长17.3 %；服务业营业额完成9.49亿元，同比增长11.8%。财税任务：一般税源累计完成12687万元，完成比例40.97%；临商税累计完成448万元，完成比例59.89%。市场主体倍增：截止6月，市场主体倍增已净增870户，任务完成率31.21%；企业已完成净增353户，任务完成率14.23%；个转企已完成13户，任务完成率为16.67%。二是推进重大项目方面。已完成棕树营项目A1地块零星用地全面收储；推动东方柏丰、昆八中、云南饭店项目重启:东方柏丰项目正在做基坑处置等复工前的相关准备；昆八中项目已取得规划条件，土地组价方案已通过土储相关会议审议;云南饭店项目已与云旅地产、世博集团达成开发建设意向。七彩公交项目已完成概念方案编制，正在开展征迁成本测算。
2. 优化营商环境，对企业包保挂钩责任落实方面。一是打造精细化服务企业平台。以金领党群服务中心为阵地，着力打造大观街道商旅文融合发展党群服务中心，整合辖区资源开展商圈党建、工商服务咨询代办、企业信息更新维护等方面的工作，推出“政企圆桌论坛”、“企业沙龙”等系列活动，解决企业政策获得难、用工难、融资难、互动交流难等问题。二是以商圈为核心开展集群活动。以顺城金融购物商圈、篆新绿色食品产业集群商圈、大观商业城商圈为核心辐射，精心策划“兔be fine嘉年华”“大有可观·春享春宴暨AR之旅”等多种类型的政企联动活动。有效吸引人流，带动周边区域经济发展，促进商圈共同繁荣。三是对标对表压实责任。强化经济网格责任制度，将辖区企业按照网格划分至街道各班子领导、各科室，加强对企业的走访联系，在掌握市场主体基数的同时积极宣传惠企政策，及时了解企业困难问题并跟踪协调解决，增强企业信心，稳住市场主体存量。四是扩充经济专业化队伍。除街道力量之外，集合社区、楼宇、社会力量，组建15人左右的专业化精细化服务队伍，具体分为招商引资服务队、项目攻坚克难队、企业培育孵化队，后期根据实际运作情况再作队伍补充或调整。五是组建楼宇管家服务团队。紧抓党建引领核心作用，综合考量辖区各商务楼宇党建基础、地标效应、税收贡献、体量大小等各项因素，由班子任楼栋长，整合派出所、市场监管所、金融企业等部门机构力量，组成9员楼宇管家服务团队，明确服务内容、亮出身份职责，精准对接企业发展信息及资源，推动楼宇党建的深度融合，为企业提供“管家式”精准贴心服务。六是压实包保责任，主动靠前纾难解困。截至2023年3月20日，班子成员已将13家重点挂钩企业全部走访完毕，库内47家企业也全部走访完毕，街道层面可以解决的问题已完全销号，需其他部门和区政府高位统筹的问题已形成纸质版走访情况材料上报商投局。
3. 对国企退休人员社会化移交管理工作方面。自国有企业退休人员实行社会化管理以来，大观街道共接收国有企业退休人员3575名，大观街道于2022年1月在全市挂牌成立首个街道国企退休人员服务中心，后依据相关法律法规和上级有关规定，与新大成人力资源服务公司于2022年11月签订了合同，约定双方的责权，规范服务流程，使广大企业退休人员晚年生活继续得到组织的关怀和服务上的保障。
（二）关于基层治理和为民服务能力方面的整改进展情况
1. 采购程序和工程建设项目监督管理方面。一是完善制度，修改完善办事处政府采购及自行采购管理制度，进一步规范采购具体程序和操作流程。并经办事处行政办公会及街道党工委会审议通过，于2023年2月20日正式印发并执行《五华区人民政府大观街道办事处政府采购管理办法及实施细则》《五华区人民政府大观街道办事处自行采购管理办法》（五大政〔2023〕7号），以补充和完善原办事处内控采购制度上的漏洞和不足，聚焦工程类项目合同签订、竣工决算、材料整理归档等重点难点和薄弱环节，以问题为导向，进一步细化、量化业务指导部门、采购需求部门的工作职责、权限及内控采购范围、步骤、议程、时限等，确保大额资金使用、重要工程项目建设决策民主化、科学化程度进一步提高。二是学习力行，强化干部职工风险责任意识。通过会议集中培训及会后个别指导相结合的方式，做好《五华区人民政府大观街道办事处政府采购管理办法及实施细则》《五华区人民政府大观街道办事处自行采购管理办法》（五大政〔2023〕7号）的解释说明工作，特别针对政府采购、内控管理中关于工程建设项目相关制度政策加强教育宣传力度，确保办事处及社区全体干部职工充分认识规范采购与工程项目建设的必要性和紧迫性，坚决维护政府采购的统一性和严肃性，加强对行政权力制约和监督力度，提升全体干部防范化解风险的意识及能力。
2. 固定资产管理方面。一是委托云南明博会计师事务所于2023年2月10日至3月3日期间，对办事处及8个社区固定资产进行了全面监盘，认真梳理核对办事处及社区固定资产存量、使用状况等实际情况，为提高办公效率，发挥好固定资产服务与应用功能，优化办事处及社区国有资产配置，提升固定资产管理的科学性及全面性打牢基础。二是结合工作实际，研究制定科学、合理的固定资产管理制度，完善固定资产采购、验收、保管、登记及报废等方面工作流程及管理要求，增强制度可行性与规范性；以党政联席会、业务培训会等会议召开为契机，穿插培训办事处内部固定资产管理要求，提高办事处及社区相关人员的业务素质及工作能力，打造一直认真务实的固定资产管理队伍。
3. 对社区低保人员动态管理、情况变化掌握方面。现已完成多领取低保补助金追缴退回工作，现已整改到位。加强与低保人员的日常联系，及时掌握低保人员基本情况，定期与低保人员进行联系，通过入户走访、电话及微信访视等形式，每月定期向低保人员送上关心，了解其困难及近期情况。严格落实低保人员每月领取低保金签字制度。确保做到对低保人员生存状态的核实。督促社区落实好工作要求，规范工作程序，推进低保人员日常管理工作。
（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部建设方面的整改进展情况
1. 落实党风廉政建设责任制方面。一是截至目前在大观街道办事处的基础上，把社区纳入评定范围，进一步顺应了“监督全覆盖”的新形势。围绕确定的风险点和风险等级，从权力行使、制度机制和思想道德3个方面提出防范防控风险的具体措施和办法，按照风险等级划分确定各级风险点的监控人、责任人。已建立廉政风险信息库，编制廉政风险目录，并广泛进行公示，接受社会监督，对因风险防控不力造成工作贻误和影响的，给予追究相应责任。二是建立动态管理长效机制，修订完善廉政风险点排查防控管理制度。把教育与管理结合起来，加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查。建立健全防控机制的责任感和自觉性，特别是在有领导调整、人员变动时及时开展廉政风险防控动态更新。班子成员切实履行好“一岗双责”,带头抓好分管科室、社区廉政风险点排查。三是开展“查问题、补短板、强能力”专项行动。立足强化街道纪检监察干部的业务水平、全面提高综合业务素质，一季度组织进行两次纪检干部培训会，重点围绕案件查办、案件审理、信访检举控告、党风廉政宣传信息写作等业务知识技能进行培训。选派街道纪检专干及新闻里社区居监委主任参与区委第二轮巡察，以工代训，提升能力素质。
2. 干部队伍建设方面。一是以“职责更清晰、工作更高效、运转更顺畅”，2022年11月，完成街道内设机构及班子成员分工。下发《五大党〔2022〕80号 关于进一步规范街道机构设置的通知》《五大党〔2022〕81号 中共五华区大观街道工作委员会关于街道内设科室负责人任免职的通知》《五大党〔2022〕79号 大观街道党工委班子成员分工》。二是坚持用人在一线，建立中层干部“能上能下”机制，新选优配强科室（中心）4名中层负责人。三是根据街道阶段性重点工作任务及干部特点、特长，建立轮岗交流跟班学习机制，上半年已有4名干部在区政府区委办、发改委等部门进行了跟班学习，进一步提高干部综合能力素质。
3. 基层党建工作中基础党务、“智慧党建”工作落实方面。一是结合街道实际制定《大观街道规范化建设管理办法》，基层党建办工作人员责任到人，每季度对社区党组织进行基础党务督查，重点检查党费收缴工作、“三会一课”记录等，督促各党组织开展自检自查，严格按照管理办法规范基础党务工作。二是召开基础党务培训会，强化党务工作者对基础党务的重视程度，提高社区党务工作者的业务能力。三是指导督促各基层党组织及时做好失联党员处置工作，目前大观街道篆塘社区已对四名失联党员进行了处置。四是定期通报“云岭先锋”签到情况。对于多次不按时签到及签到率较低的党员，由支部书记进行谈话，必要时通报支部全体党员。五是压实责任促提升。进一步优化云岭先锋APP日常维护及管理，明确专人负责，每月对数据维护情况进行通报提醒。2023年街道办事处机关党支部“三会一课”签到率达100%。
三、 下步工作打算
（一）持续用力抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，把抓好巡察整改工作作为推动街道发展、社区建设的重要契机，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，以问题为指引，加强建章立制，对已建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。
（二）强化担当抓合力攻坚。严格落实党工委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、其他班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展
（三）立足实际抓街道发展。把抓好巡察整改工作作为推动街道发展特别是社区建设的重要契机，注重运用巡察成果，找差距、补短板、促发展，坚决贯彻落实上级决策部署，坚持围绕中心，服务大局，不断提高服务群众的能力和水平。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63105040；联系地址：五华区人民政府大观街道办事处（富春街1号）；电子邮箱：1061892871@qq.com。
中共大观街道党工委
2023年7月19日