“之前，在纪检监察建议的运用中确实存在一些不规范。工作指引的出台，对纪检监察建议的运用进行了明确细化，为纪检监察建议的规范运用提供了指导和依据……”昆明市五华区红云街道纪工委书记在开展监督检查时说道。

为进一步提高纪检监察建议政治性、规范性、精准性、实效性，切实发挥纪检监察建议功能作用，有效推动问题整改、形成长效机制，该区纪委监委制定《五华区纪委监委规范运用纪检监察建议工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），成立分别由党风政风监督室、纪检监察室为牵头的机关评审和派驻评审双机构，在之前的运用规则基础上新增完善前置审查、报批升级、综合评审、结果运用四项规则，实现“2+4”更新迭代，为推动监督检查和审查调查做好“后半篇文章”提供依据和保障。

明确建议主体，实施前置审查。该区纪委监委立足纪检监察职能，聚焦党组织在全面从严治党以及单位在廉洁从政和履职尽责中存在的问题，按照“谁管辖，谁提出”的原则，由各纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室、各派驻纪检监察组、各街道纪工委（派出街道监察室）等按照管理权限依规依纪依法提出。制发部门提出建议初稿，明确提出原因、具体问题、依据及整改要求等内容，对照《工作指引》中《纪检监察建议前置审查表》关于合规合法性、内容完整性、措施可行性、文字精练严谨性四项内容开展自检自查后，经部门负责人审批报至对应评审机构逐项实施前置审查，审查情况及时反馈制发部门进行修改完善，直至建议内容全部审查通过。前置审查，对纪检监察建议的规范运用从源头上进行了把关。

升级报批程序，规范执行送达。《工作指引》新增完善街道纪工委（派出街道监察室）制发纪检监察建议的报批程序。各街道纪工委（派出街道监察室）的纪检监察建议，由各街道纪工委（派出街道监察室）负责人报归口联系的纪检监察室负责人审查同意，呈各街道党工委主要领导批准，以各街道纪工委（派出街道监察室）名义制发正式文书。为规范纪检监察建议的执行送达，制发部门须通过机要方式或派人送达被建议单位，视情况在一定范围内或单位内部以会议、工作通报等形式公开公示，制发部门和建议对象签字确认后及时收回（寄回）送达回执。升级报批程序，填补了之前运用规则中报批程序漏洞，大幅提升纪检监察建议的规范性和严肃性。

运用综合评查，增强建议质效。为持续推动纪检监察建议工作质效提升，建立纪检监察建议制发、管理、使用等综合评查机制，设立数量“八项指标”和质量“五项指标”对纪检监察建议制发管理使用情况进行综合评查，评查结果纳入纪检监察机关年度综合考核。综合评查，为增强建议质效提供保障。

纳入综合考核，强化结果运用。《工作指引》的出台，将纪检监察建议及整改落实情况纳入被建议对象年度党风廉政建设责任制检查考核、党委（党组）主体责任报告、巡察和监督检查的重要内容，作为评价被建议单位政治生态的重要参考。同时，适时在本地区或单位系统内部或向社会公开，发挥警示教育作用。结果运用，有效推动被建议对象落实整改推进工作。

“下一步，我们将严格按照《工作指引》规范运用纪检监察建议，提升发现和解决问题的纠偏功能，进一步提高纪检监察建议工作的规范性、严肃性和权威性，为推动五华纪检监察高质量发展注入新动力。”该区纪委监委相关负责人表示。（五华区纪委监委  李姝）