为严格规范政府购买服务行为，提高购买服务效益，提升财政资金使用效率，近期，市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组对昆明市市场监管局实施的50个购买服务项目，开展“蹲点式”、“嵌入式”监督检查，充分掌握驻在单位政府购买服务项目具体情况，以权力运行的制约为核心，以廉政风险防控机制建设为基础，压实职能部门监管责任，形成监督合力。

针对监督检查中发现的购买项目实施质量不高、购买项目缺乏绩效评估、购买项目判定不精准等问题，纪检监察组现场反馈驻在单位党组，提出建议，对相关处室责任人进行谈话提醒，督促完善制度机制建设，定期整改落实，不断完善政府购买服务管理举措，有力发挥监督检查实效。

靠前监督，压实主体责任。围绕“买什么”“怎么买”“买后如何管好”，督促市市场监管局制定《昆明市市场监管局政府购买服务管理办法》，审慎确定购买服务事项，按照因专业技术原因无法开展、工作基数量较大、目前的人员无法完成工作量的原则，对购买服务项目进行认真研判，对不符合上述原则的项目不予开展实施。例如：购买部门内部的年度规划、方案设计、调研报告撰写、月报年报统计等服务。强化指导性目录刚性作用，对不在目录内的项目严格禁止购买,坚决杜绝浪费财政资金现象，坚决防治权钱交易行为。通过靠前监督，督促驻在单位加强信息公开、完善监管制度，建立合规审查机制、内控制约机制、绩效追溯机制，确保财政资金“花明白”“买得值”。

过程监督，压实监管责任。督促驻在单位的财务处、办公室等处室加强对购买内容、预算安排、合同履行、绩效评价等全过程监督。优化完善联合审查机制，在预算管理环节，夯实部门购买服务项目事前论证，防范各类非职责范围内或应由部门直接履职事项纳入购买服务预算。加强对购买服务实施主体产生的监督，实施主体的产生遵循“公开、公平、竞争”的原则，对符合政府采购竞争性条件的，按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，遵循政府采购管理的程序和方式组织实施，通过公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价等采购方式确定承接主体；达到公开招标限额标准以上的服务项目，应当进入公共资源交易中心进行交易。同时充分发挥社会监督和舆论监督作用，促进购买服务工作廉洁高效。

事后监督，强化结果运用。督促驻在单位制定《昆明市市场监管局政府购买服务绩效评估办法》，实施购买服务绩效评估。切实开展以“预算约束、以事定费、公开择优、诚实信用”为基本原则的政府购买服务工作，提高综合绩效。购买主体部门应加强政府购买服务绩效管理，完善绩效评价机制，建立健全绩效执行评估，不断提高政府购买服务的质量和效益，并将绩效评价结果作为承接主体选择、预算安排和政策调整的重要依据。强化结果运用，严保服务质量，充分发挥政府购买服务在规范行业行为、促进经济社会发展等方面的作用，坚决杜绝“一购了之”，“一存了之”等现象。（驻市市场监督管理局纪检监察组）