“虽然制定了方案，但还未开展实质性工作，巡察提出的此项问题还处于整改阶段，不应列入已完成整改的事项。”不久前，晋宁区对第五轮巡察整改报告开展实质性审查时，驻区住房和城乡建设局纪检监察组对被巡单位提出审查意见。

        问题整改是做好巡察“后半篇文章”的关键所在，二届区委巡察以来，晋宁区委巡察机构立足职责、主动靠前，探索建立“三审一评”机制，借势借力推动实现反馈问题挂牌销号、标本兼治，形成责任闭环体系，着力提升巡察质效。

        “‘三审’指的是纪检监察机关全面审、职能部门专业审、巡察机构汇总审。”晋宁区委巡察机构负责人介绍，为扎实开展巡察报告实质性审查，晋宁区主要围绕整改措施落实是否到位、整改成效是否明显、建章立制是否到位等方面，充分发挥区纪委监委派驻纪检监察组、纪检监察室驻地（联系）优势，结合日常监督要求，对巡察整改情况全面初核，全过程跟进督促指导整改措施落实。区委组织部、宣传部等部门，从业务指导监督角度，专业对党的建设、领导班子建设、意识形态等方面的问题进行专业评审。区委巡察办结合纪检监察机关、职能部门的审查意见，对标“基本完成、未完成、已完成”三类评判标准，逐份、逐项、逐事对整改报告进行审查。2022年以来，纠正整改情况分类不精准问题30余个，有效防止整改方向“跑偏”、责任“落空”、措施“空转”。

        在做好“三审”的同时，晋宁区还坚持督查检查专项评，通过每年定期统筹组织纪检监察、组织、宣传、巡察机构，对巡察党组织整改落实情况进行督查检查，验收评估整改成效。“一评”不仅查台账、听反响，还深入实地看效果，督促指导被巡察党组织建立整改长效常态化机制，综合分析研判整改的情况，客观评价整改成效。2022年以来，发出整改工作通报19份，并对整改进展缓慢和措施落实不力的2名乡镇党委书记开展约谈提醒，严防整改“一阵风”。

        为使“三审一评”形成长效机制，晋宁区委巡察办对标对表省市加强巡视巡察成果运用相关意见，先后制定《晋宁区加强巡视巡察整改监督和成果运用的实施办法》和《巡察整改指引》，明确建立区纪委派驻组（室）、区委组织部（宣传部）、巡察机构“三方联审”以及督查检查专项评机制，为常态长效开展“三审一评”提供工作指引和制度保障。

        “通过‘三审一评’，针对短期内难以整改的复杂问题，由纪检监察机关、巡察机构、相关职能部门同被巡察党组织共同深入分析研判，提出逐步解决的办法和措施，让巡察整改既有力度，又有温度。”区委巡察办负责人表示，自2022年以来，通过‘三审一评’机制的落实，督促被巡察党组织建立完善制度机制200余项，整改问题1438个，挽回经济损失400余万元，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（雷丽萍 熊艳）