根据省委、市委统一部署，2022年7月29日至8月27日，市委第四巡察组对五华科技产业园党工委开展了巡察。2022年10月11日，市委巡察组向五华科技产业园党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况

（一）以科学规划引领发展

一是在前期已上报园区总规修编的基础上，补充完成《五华科技产业园总体规划修编工作方案》。二是按照《云南五华产业园区总体规划修编（2021-2035年）》（上报稿）有关内容，已将西北新城大健康产业园、云铜工业遗产文旅融合发展项目等内容补充到总规修编文本。三是2022年园区调整新增工业用地、新型产业类用地约762亩。

（二）找准产业发展定位

一是截至目前园区高新技术企业总数达153家，较上年度净增31家，19家园区企业完成复审认定，76家企业通过国家级科技型中小企业认定。二是目前共有106个区块链信息服务项目成功备案，云南省区块链企业备案数及应用备案数排名全国第六位。启动《云南省区块链中心发展规划》编制工作，进一步增强区块链中心应用示范作用。三是引入云南省东南亚研究会共建“金鼎对外开放公共服务平台”，开拓海外交流渠道，扩大园区对外开放水平；加大文化贸易企业招商和培育力度，组织企业申报商务部服务贸易（文化贸易）统计直报系统；通过搭建文化服贸平台，组织企业“出海”参展及参赛，不断提升园区知名度和影响力。四是目前正在建设五华数字经济产业园（荷叶山片区）及金鼎数字经济产业园，正在与科大讯飞合作建设云南省人工智能产业加速中心；成立五华区科创（数字经济）产业突破工作专班全面推进数字经济建设。

（三）全面贯彻落实“三新一高”要求

一是加快三大产业集群建设，促进园区工业经济持续有效增长。2022年1-12月，五华科技产业园实现规模以上工业总产值375.51亿元，同比增长4.9%；规模以上工业增加值同比增长5.4%。二是重点发展区块链、人工智能、AR/VR等产业，与呈贡信息产业园数字经济云计算、大数据存储等产业差异化发展；依托厂口产业园发展绿色食品（加工）、保健品生产制造等产业，打造生态健康与绿色产业集聚区。三是2022年，园区完成包装储备项目10个，完成项目争取专项债2个，新开工项目10个，新入库项目6个；认真做好固投报送工作，实现固投数据应统尽统。四是五华区西翥厂口片区污水处理项目已完成土地征收及地上附属物补偿协议签订工作，五华产业公司已组织地勘单位正式进场作业，已出中间地勘成果。五是区政府成立工作专班，针对项目的推进做好服务保障工作，并配置相关产业资源研究合作开发可行性。六是不断优化园区产业结构，加大规上企业的培育工作。2022年园区累计推荐了4家企业入现代服务业库，6家企业入限额以上批发和零售业企业库。2022年广告产业园区入驻企业1300余家，营业收入预计105亿元。

（四）强力推进招商引资工作

一是园区出台了《五华科技产业园加快西北新城楼宇经济发展的奖励及补助办法（试行）》《五华科技产业园关于促进园区经济高质量发展的奖励扶持办法》《 五华科技产业园管委会关于促进厂口产业园招商引资工作的若干政策（试行）》等政策，强化政策对招商工作的支撑。举办政策宣讲会，引导企业用好用足政策。二是2022年管委会领导赴厦门、泉州、北京、深圳、南昌等地外出招商5次，园区与7家商协会建立招商合作，会见企业70余家，落地企业11家。三是修订《五华科技产业园管委会关于促进昆明国家广告产业园产业发展的暂行办法（修订）》，进一步优化完善企业贡献度与扶持奖励政策的匹配度。强化招大引强工作，发挥政策优势，引入了云南九机科技有限公司、云南数联商业运营管理有限公司等公司，并持续做好后续服务。四是2022年园区招商引资引入11家企业均为产业投资项目。积极引进外资，完成率达220%。

（五）切实做好要素资源配套

一是已完成西北新城云冶铁路以北控规、厂口片区控规方案编制，已在用地布局中新增一二类工业用地约726亩。二是区政府对基础设施建设工作专题研究部署，高位推动项目建设。云南五华产业园厂口生物医药园已录入政府重大项目库，项目可研已开展专家论证，正在按照专家意见进行修改。力争2023年底前基本完成厂口产业园水、电、气、路建设。三是与区政府共同向上级财政申请，按照《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策》相关精神，提供更多的优势资源，促进园区开发建设和产业发展。

（六）持续优化营商环境

一是园区出台了《关于加快西北新城楼宇经济发展的工作方案》，进一步做实楼宇经济工作。落实工作专班机制，定期走访园区企业，帮助企业解决生产经营中存在的问题。二是园区严格按照省市对园区优化提升工作的有关安排部署，按照经审定的“三定”方案，设置党群工作部和人才专干岗位，负责园区人才服务工作。三是进一步强化基础设施配套建设，积极对接城管等政府部门和项目施工方，完成融创春风十里御风苑南门道路路灯和绿地香树花城小区路灯修复工作。

（七）强化风险防范意识

一是管委会持续督促厂房竣工验收，同步加大招商引资力度，保障自持物业尽快出租形成经营性收入；协调五华产业公司梳理园区开发资金缺口问题，做好融资工作并及时上报市产投公司保障偿债资金；积极向上级争取相关政策扶持资金。二是督促五华产业公司严格按确定用途规范使用资金，并切实提高资金使用效益。

二、 关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

（一）切实履行好主体责任

一是《云南五华产业园区管理委员会机构编制方案》已经市编委批复，对管委会班子成员进行了相应的岗位设置，相关空缺领导岗位待市委下一步明确。二是举一反三，园区管委会班子成员及领导干部将进一步提高政治意识、规矩意识，严格按照“三重一大”集体决策机制和主任办公会议事规则开展各项议题审议工作。三是按照区纪委工作要求，不定期开展自检自查工作，按时上报相关材料；认真落实监督执纪“第一种形态”，每季度开展责任提醒谈话。

（二）扎实履行好监督责任

一是选调干部到区纪委区监委跟班学习，通过培训、工作交流、交叉办案等方式，提升管委会的内部监督能力；强化管委会与派驻纪检组的互通工作，加强工作交流，增强监督实效。二是截至2022年12月，园区共召开11次党工委会，驻区财政局纪检组组长列席，监督三重一大执行情况，形成监督台账，充分发挥派驻纪检组派的权威和驻的优势。三是纪检组已请园区管委会提交两次市审计反馈问题整改情况报告，纪检组主动对接审计局，加强跟进对审计整改情况的监督。巩固整改成果，督促未整改完成项（1项）的整改工作。四是纪检组与案管室、信访室、案审室对接，对三年来管委会的案件线索及信访举报问题线索进行了复盘复查，并形成工作台账。

（三）推进作风革命效能建设

一是已结合新修订的园区“三重一大”议事决策制度，修改完善《五华科技产业园管理委员会内部控制管理手册》。二是积极对接昆明市土地开发投资经营有限公司按实际情况有计划启动园区内道路竣工决算审计工作。目前已完成八个项目结算资料整理工作。

（四）严格执行财经工作纪律

一是建立长效机制，严格执行上级财政部门相关文件内容，加强与上级主管部门的沟通联系，杜绝财务工作管理不到位的情况发生。二是将相关资产纳入固定资产科目进行核算，并录入固定资产管理系统卡片进行管理。三是根据管委会各部门公职人员公务卡办理使用情况，已对接中国银行工作人员对未办理和开通的在职在编人员进行公务卡办理，下一步将严格执行公务卡结算规定，杜绝此类问题出现。四是举一反三，认真组织学习《中华人民共和国政府采购法》及相关条例、规章、制度和文件精神，提高工作人员政府采购的业务素质和水平，强化责任意识，从源头杜绝违反采购相关行为。五是加强估算价格的编制的可靠性和严谨性，同时，加强估算设计方案与正式设计方案的一致性，加强建设项目管理，进一步把控项目建设成本。

（五）严格落实中央八项规定精神

一是已按程序退回已发放的岗位补贴。下一步将严格按照相关规定向园区“两新”组织发放非公企业党支部书记岗位补贴，坚决杜绝此类问题出现。二是已拟定还款计划，目前已完成第一个计划，后续将按照计划及时交回资金。

三、 关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

（一）做好领导班子集体决策

一是严格按照党工委会议事规则和“三重一大”集体决策制度要求，开展相关工作。二是严格落实园区党工委会、管委会主任办公会议事规则，严格按程序开展相关工作，提升科学决策水平。

（二）切实加强干部队伍建设

一是《云南五华产业园区管理委员会关于内设机构、科级领导职数设置及成立下设事业单位机构编制方案》已于2023年3月经区委编委批复同意。二是2022年11月领导班子深入开展谈心谈话，并召开巡察整改专题民主生活会。班子成员在会上开展了批评与自我批评，查摆突出问题，深入分析原因，提出下一步整改措施。

（三）切实加强基层党组织建设

一是在区委编委批复的《云南五华产业园区管理委员会关于内设机构、科级领导职数设置及成立下设事业单位机构编制方案》中，已单独设置党群工作部，下一步将配齐配足党务工作人员。二是进一步加强对非公党建工作的指导，在园区非公企业党组织推行“三培养两推荐”制度，深入开展“党员示范岗”“双强六好”创建，引导非公企业把党建与业务工作相融合，积极开展党建示范点创建。

四、 关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况

一是目前完成创业中心登报注销公告，委托第三方会计师事务所开展除长期股权投资处置事项外的所有审计工作，开展长期股权投资公司及关联公司筛查整理工作。该项整改工作预计将于2023年6月全部完成。二是从2022年四季度起已按照季度在征期内按时上缴各账户利息收入，形成长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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