“开展村（社区）集体‘三资’（资金、资产、资源）的提级监督，是遏制基层微腐败、推进全面从严治党向基层延伸的内在要求，也是实施乡村振兴战略的必然要求。”五华区纪委监委党风政风监督室负责人谈道。

据悉，该区纪委监委认真落实党中央关于全面从严治党向基层延伸、加强农村基层组织建设的部署要求，将监督触角延伸至“最后一米”，从找准监督着力点、充分发挥监督作用、做实做细专项监督、严查群众身边“微腐败”四个方面，建立以村（社区）集体“三资”管理为主要内容的提级监督，强化对基层“小微权力”运行的监督制约，破解“三资”管理不规范、监督不到位等难题，有效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

明确重点，找准监督着力点。该区纪委监委紧盯所辖村（社区）集体资金的财务收支，资产资源清查核实、登记、处置和收益，“两委”成员履职等情况，以督促相关职能部门对村（社区）“三资”底数情况进行梳理核实，规范建立“三资”监督管理制度；以对民主集中制和“四议两公开”制度执行情况的监督；以对村（社区）党组织书记、村（居）委会主任履职情况的监督为监督着力点，有的放矢开展提级监督。

上下合力，充分发挥监督作用。该区纪委监委制定出台了《五华区社区权力清单及运行规范(试行)》，对社区涉及的17类46项小微权力进行清单式管理。同时，建立了纪检监察室联系街道纪工委监察室、派驻纪检监察组机制，进一步抓实抓细日常指导联系，对重要、典型的问题线索进行跟踪督办；街道纪工委指导督促村（社区）居务监督委员会发挥“监督末梢”作用，对村（社区）民主集中制和“四议两公开”制度执行情况进行监督，增强村（社区）“三资”管理工作的透明度，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题。该区纪委监委通过上下合力，充分发挥了“室组地”联合监督作用，有效提升提级监督效能。

统筹推进，做实做细专项监督。该区纪委监委坚持日常监督和专项整治统筹推进，通过瞄准人、财、物，聚焦关键环节，对“土地卫片”、惠民惠农财政补贴“一卡通”、农村乱占耕地等开展专项监督检查，做实专项监督。围绕村（社区）“三资”监管，随机抽取部分村改居社区和居民小组就对社区居务监督委员会是否认真履职尽责、社区和小组是否按照规定严格执行决策制度、“四议两公开”执行情况等事项开展提级专项监督检查，做细专项监督，打通监督“最后一米”。

畅通渠道，严查群众身边“微腐败”。该区纪委监委通过窗口接待、领导定期接访、开通专线电话和举报邮箱、推广应用“监督一点通”服务平台等方式，畅通拓宽信访举报渠道，对群众反映强烈、影响恶劣的问题，对反映涉及村（社区）党组织书记、社区干部和村组干部违反“三资”管理规定、“小官大贪”、侵占挪用集体资金、克扣强占惠农补贴等侵害群众利益的问题进行优先处置，成立专项调查组集中力量快查严处，严肃整治群众身边的“微腐败”，让群众感受到安全感、获得感和幸福感。

自该区开展“三资”提级监督以来，该区纪委监委对19个社区24个居民小组开展“三资”提级监督，开展面对面谈心谈话81人次，走访群众500余人，发现问题48个，提出意见建议52条，提醒谈话9人，其中“一把手”提醒谈话5人。

实施村（社区）集体“三资”提级监督，充分发挥了“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势，实现一线发现问题、提级解决问题、合力纠治问题的目标，从源头扎紧小微权力运行监督网，有效促进基层治理能力不断提升。（五华区纪委监委  李姝 冯浩）