根据市委统一部署，2022年3月28日至5月28日，市委第四巡察组对市工业和信息化局党组开展了巡察。2022年7月12日，市委巡察组向市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求不力”方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题整改进展情况

一是严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省市有关规定，坚持把理论学习与专题调研结合起来，严格落实党组会“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，发挥党支部组织学习的主体作用。

二是认真执行《中共昆明市工业和信息化局党组工作规则》，落实重大发展规划决策、重要经济事项必须经集体讨论作出决定的有关要求，按照市委、市政府年度重点工作计划，认真研究并提出了产业规划培育、重点工信项目储备、工业经济长远发展等重要思路和对策。

三是全面梳理设在我局的议事协调机构职能作用发挥和工作开展情况，持续加强工业和信息化运行监测分析。

（二）关于“发挥把方向、管大局、保落实的领导作用不够”问题整改进展情况

一是认真执行《中共昆明市工业和信息化局党组工作规则》，落实重大发展规划决策、重要经济事项必须经集体讨论作出决定的有关要求。

二是认真践行“一线工作法”，定期召开经济分析运行会，健全稳增长帮扶机制，印发实施了《关于调整2022年稳增长促投资帮扶工作队的通知》，更新调整了稳增长促投资帮扶工作队。

三是协同县区共同发力，下发《关于对全市规上工业企业下半年经营情况进行摸底的通知》，组织编制了《昆明市工业高质量发展“十四五”规划》。

（三）关于“发挥政府组成部门的职能作用不够”问题整改进展情况

一是严格公文审批流程，规范公文办理程序，持续加强工业和信息化运行监测分析。

二是全面梳理设在我局的议事协调机构职能作用发挥和工作开展情况。

三是严格公文审核把关，规范公文办理程序，针对重大问题、重要意见，办公室及时督办，相关业务处室及时开展调研调查形成相关的请示报告，严格按照中央行政单位办公设备及办公家具配置新标准做好相关工作。

（四）关于“推动工业经济发展不力”问题整改进展情况

一是进一步压实县区主体责任，加快在建项目建设进度尽快投产，已建成投产企业尽快达产，充分挖掘纳规入统工业企业主体培育潜力。

二是贯彻落实《昆明市人民政府关于印发昆明市支持数字经济发展的若干政策（试行）的通知》，遴选全市化工、烟草、冶金、新材料等数字经济应用项目进行扶持。

三是深入实施工业投资三年倍增计划，聚焦重大项目推动工业投资增长，印发《昆明市工业和信息化局落实促进工业投资三年倍增重点任务的工作方案》，各县（市）区、开发（园）区相继出台了配套实施方案。

（五）关于“推动工业园区发展不力”问题整改进展情况

一是制定《昆明市开发区及产业园区考核评价办法》《昆明市低效工业用地认定标准指南》等。

二是各园区正在结合自身实际情况进行总体规划修编，目前已对园区水、电、路、气、网等基础设施建设情况进行统计，下一步将按半年度持续更新。

（六）关于“推动智慧城市建设不力”问题整改进展情况

持续推进市级部门数据接入，将数据共享纳入信息化项目立项审查中，积极配合市级各相关部门推动特色行业智慧化应用建设，修订完善《关于加快推进智慧城市建设的实施意见》。

（七）关于“意识形态工作责任制落实不好”问题整改进展情况

一是将意识形态领域内容纳入党员教育培训课程，及时组织学习习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要论述和中央、省市相关文件精神。

二是按照市委意识形态领导小组办公室的统一部署，认真做好2022年落实意识形态工作责任制责任书签订工作，充分发挥党支部的思想引领作用，把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来。

三是立足工信部门职能定位，重点对意识形态责任制落实、工业经济稳增长压力、网络信息安全风险、企业信访矛盾、干部职工思想动态等进行分析研判，认真开展意识形态领域工作分析研判和自检自查。

（八）关于“保密责任制落实不到位”问题整改进展情况

一是已将《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》及省、市委实施意见，《党政领导干部保密工作责任制规定》和党的保密纪律和保密法律法规等列入党组中心组学习计划。

二是下发《昆明市工业和信息化局关于调整充实保密委员会的通知》、《昆明市工业和信息化局关于调整定密责任人名单及定密权限的通知》、《关于利用“保密观”APP开展2022年度保密教育线上培训的通知》完善保密工作。

二、 关于“落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够”方面

（一）关于“全面从严治党主体责任扛得不牢”问题整改进展情况

一是进一步加强项目资金的绩效自评工作，把关系工业投资、重大新兴产业培育补助资金、工业发展专项对下转移支付资金纳入党组会重点决策内容。

二是组织召开党风廉政建设专题党组会，结合全局中心工作，审议通过了《中共昆明市工业和信息化局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《2022年中共昆明市工业和信息化局党组、主要领导和班子成员落实党风廉政建设责任制责任清单》和《中共昆明市工业和信息化局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改进展情况报告》，组织学习关于加强对“一把手”和领导班子监督有关文件精神，听取了班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况，会前提醒领导班子成员按要求认真撰写年度述责述廉报告。

三是高质量完成廉政风险排查防控工作，要求各处室、直属事业单位认真严格按照“三定方案”，对照处室（单位）职能职责，认真梳理排查本处室（单位）的廉政风险点，并制定行之有效的防控措施。

（二）关于“监督责任抓得不实”问题整改进展情况

一是要求局职能处室事前向纪检监察组报备，全程参加党组会，对党组决议事项跟踪督办，汇同机关纪委开展专项纪律作风检查、双节督查，会同行政审批处对营商环境形成专项报告上报市营商环境办。

二是1名中层干部涉嫌违纪问题党纪立案查处，正移送审理，在全局开展违纪违法以案促改专项警示教育，向市工信局发出二份纪律检查建议书，完善工作机制。

三是开展“案例剖析”，对机关纪委人员全员培训；在专项纪律作风检查等日常检查时，汇同机关纪委增强实战能力；在信访案件中，指导机关纪委独立办案。

（三）关于“制度建设不够”问题整改进展情况

一是结合昆明市工业发展目标，梳理工业和信息化发展专项资金的边界，进一步加强工业发展专项资金管理的顶层设计和研究，制定《昆明市工业发展专项资金管理办法》。

二是积极推动市级政务信息化项目管理办法修订工作。

三是对专项资金项目申报实行全过程网上公开办理，在“阳光云财一网通”平台履行办理程序。

（四）关于“资金管理不严”问题整改进展情况

一是对预算资金执行进度按月落实通报制度，动态监控预算支出情况，做到及时提醒并督促处室完成执行进度目标。

二是加强跟进行业项目推进情况，积极推动项目建设，促进产业发展；定期不定期开展项目跟踪、监督和检查，保障政策执行合理，保障财政资金使用合规有效。

三是严格按照《昆明市市本级预算绩效跟踪管理暂行办法》的要求按季度分项目向市财政局报送预算监控情况，按照项目的开展和资金使用情况在“部门预算管理系统信息平台”上报绩效运行监控信息。

三、 关于“领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设不强”方面

（一）关于“党组自身建设不够坚强有力”问题整改进展情况

严格按照《中国共产党党组工作条例》《昆明市工业和信息化局党组工作规则》，认真落实好党组会“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度。

（二）关于“组织建设不够坚强有力”问题整改进展情况

一是局领导每月率稳增长促投资工作队与包保县与各县（市）区、开发区工信部门领导共同对重点企业的生产经营和项目投资进行帮扶，充分提升了全市工信队伍的战斗力和凝聚力。

二是积极组织与基层工信部门和重点企业的机关党建活动、工会活动。

三是配合市人社局完成了《关于加快人才聚集推动产业发展十条措施》起草。

（三）关于“作风建设不够坚强有力”问题整改进展情况

一是及时将党建工作“外包”的问题整改到位，对“15311”经费管理使用原则、范围、主体、流程等做出规定，加强对企业“15311”经费管理使用的指导。

二是对任期届满未进行换届选举的企业党组织再次进行全面梳理，进一步捋顺企业党组织关系，规范企业党组织设置，指导企业用好智慧党建系列平台，提升党建工作规范化水平。

三是研究制定《中共昆明市工业和信息化局机关委员会关于在昆明市信息中心等事业单位中成立党支部的方案》，指导督促机关党支部严格落实好“三会一课”、主题党日等组织生活制度。

（四）关于“职责划分与干部任用不足”问题整改进展情况

一是对照省工信厅内设机构设置情况及职能职责进一步梳理了各处室职能职责。

二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《云南省领导班子和领导干部政治素质考核考察办法（试行）》的要求开展政治素质测评。

三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《云南省干部选拔任用工作守则》实行票决制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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