根据市委统一部署，2022年3月28日至5月28日，市委第四巡察组对市工商联党组开展了巡察。2022年7月8日，市委巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“上届巡察整改不到位”方面

（一）关于“桥梁纽带作用发挥不到位”问题整改进展情况

一是召开第十三次代表大会进行换届，加强工商联自身建设。

二是昆明市工商联被全国工商联列为全国温州新时代“两个健康”先行区创建经验推广12家试点单位之一。

三是昆明市工商联荣获省工商联工作评价优秀第一名。

四是利用多种形式，向民营经济人士推送民营经济发展政策措施，经济发展信息。

五是组织、引导非公经济代表人士融入全市经济社会发展主战场。赴磨憨镇开展“春融同心•昆明光彩事业磨憨行”活动，向磨憨镇捐款捐物50万元。

六是深化民营经济人士学习教育培训。开展新时代理想信念教育实践活动，建成9个民营经济人士理想信念教育基地。开展线上线下教育培训5期，累计培训360余人次。

（二）关于“党组理论学习中心组学用脱节”问题整改进展情况

一是制定《中共昆明市工商联党组理论学习中心组学习制度》《2022年市工商联党组理论学习中心组学习计划》，开展7次集中学习研讨。

二是把理论学习与专题调研有机结合，党组成员带头深入基层、商会、企业、群众开展调研，深化理论学习成效。

二、 关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求有差距”方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题整改进展情况

一是制定《昆明市工商联机关会议室管理办法》，对机关会议室、微博和宣传栏进行清理，彻底肃清流毒影响。

二是制定年度中心组学习计划，提出学习质量要求，组织开展7次集中学习研讨。

（二）关于“桥梁不宽”问题整改进展情况

一是建立涉案企业合规第三方监督评估机制，筹备成立民商事调解中心。不断拓展信息上报渠道，开展营商环境监督。

二是走访座谈了解民营经济人士思想状况，举办“法律三进”培训班，及时反馈民营企业诉求。

三是向市委专题汇报换届工作，向市政府专项汇报小微民营企业困难问题，在市委统战部部务会议上，对今年开展工作进行及时汇报。

（三）关于“纽带不紧”问题整改进展情况

一是编印发放《扎实稳住经济一揽子政策措施简编2022》。强化信息交流推送。企业微信信息交流发刊30余篇。

二是开展《大力发展昆明市生产性服务业支撑全市制造业高质量发展研究》重点调研。通过全国民营企业调查点直报系统，开展了《疫情背景下云南旅游企业发展基本情况问卷》等9项网上调研反馈。

三是建立司法调解联动机制，用好“政商直通车”服务民营企业、民营企业家的统一数字平台。组织“政商面对面”活动。打造“政商会客厅”。

（四）关于“参政议政不深”问题整改进展情况

一是强化界别政协委员的组织引导，通过议政性常委会议发言等形式，积极发出工商联界别声音。

二是组织工商联界别政协委员积极参与市政协议政性常委会投稿，界别委员有两篇稿件入选，工商联机关有一篇稿件入选。

三是各界积极参政议政。提交团体提案4篇，委员提案28篇，组织开展政协委员活动3次。

（五）关于“管理服务滞后”问题整改进展情况

一是制定《双向赋能构建亲清政商关系推进两个健康发展实施方案》，谋划和打造“政商直通车”“政商面对面”“政商会客厅”“三大品牌”，全面促进亲清政商关系构建。

二是完善与政法机关的对接联系机制，提交全市优化法治化营商环境报告。

（六）关于“自身建设薄弱”问题整改进展情况

加强行业协会团体会员、企业会员的发展力度。指导所属商会规范运行，完善商会管理相关制度。积极吸纳优秀新兴和高科技企业加入工商联。

（七）关于“招商引资不力”问题整改进展情况

加强政策宣传，向驻昆商会传达招商引资政策。做好招商引资的信息沟通对接。压实年度招商引资任务，提前完成年度招商引资任务。促进以商招商，举办昆明产业发展暨招商引资大会，发动驻昆商会参与招商引资工作。

（八）关于“助力营商环境不够”问题整改进展情况

筹建“数字化”服务平台，打造“政商直通车”“政商面对面”“政商会客厅”“三大品牌”，建立惠企政策精准直达机制。召开银企座谈会。开展民营企业“金融体检”，定期收集企业融资需求上报。谋划开展“政商面对面活动”，联合市税务局开展“春雨润苗”专项行动。

（九）关于“意识形态工作和保密工作责任制落实不到位”问题整改进展情况

一是认真落实意识形态工作责任制，促进党组班子成员履行“一岗双责”，强化保密工作责任制的落实，调整充实保密委员会，开展保密警示教育。

二是压实意识形态工作责任。推动相关部门、企业、商会、商协会党委基层党组织，形成意识形态工作合力。谋划与市公安局对接建立相关防控处置机制。

三是调整昆明市工商联保密委员会，完善保密工作系列制度，严格计算机上网管理。

三、 关于“落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不到位”方面

（一）关于“主体责任抓得不紧”问题整改进展情况

党组会认真落实党建“第一议题”制度。督促党组成员自觉履行好“一岗双责”。强化监督检查，促进党组班子成员廉政风险排查，认真查找出廉政风险点。

（二）关于“监督责任压得不实”问题整改进展情况

一是研究制定印发《关于主动接受驻市政协机关纪检监察组监督的实施意见》昆联党〔2022〕34号。印发《关于开展从严教育监督管理党员干部系列活动的通知》，集中2个月时间开展“八个一”活动。

二是研究制定《昆明市商会协会党建工作约谈制度》，对4家商会协会党组织负责人进行了工作约谈，对1名违纪党员案件进行审理。

三是制定出台党员涉嫌违纪违法案件审查制度，开展案例警示教育。在商会协会党组织负责人培训班上，进行《基层党员违纪违法案例剖析》警示教育。

（三）关于“财务管理不规范”问题整改进展情况

一是结合我市实际，修订完善《昆明市光彩事业促进会日常会务工作管理办法》《昆明市光彩事业促进会档案管理制度》等相关制度7项。

二是指导商会组织制定《商会会员会费管理办法》，开展所属商会开展乱收费清理整治工作，85家所属商会完成清理整治。

三是对2019年至2021年期间实施的48个光彩事业项目，逐个进行了实效查看跟踪。

四、 关于“领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设不强”方面

（一）关于“党组自身建设不够有力”问题整改进展情况

利用换届，进一步加强工商联领导班子建设。建设服务民营企业、民营企业家的统一数字平台，打造“数字工商联”。及时组织召开巡察整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。

（二）关于“履职尽责有差距”问题整改进展情况

一是组织开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，提振干部精气神。

二是修改完善《昆明市工商联企业副主席（副会长）、常委、执委履职管理制度》，制定《昆明市民营企业优秀青年人才到工商联机关兼职锻炼管理办法》。提升企业家副主席、副会长的履职能力，提升服务他们履职的质量和水平。

三是加强调研工作力量建设，规范政府购买服务程序，严格财务把关。

（三）关于“基层组织建设有差距”问题整改进展情况

进一步强化党组织和班子成员抓党建的责任意识。制定责任清单，压实党建责任。主要领导以上率下落实党建责任。完善《党建指导员管理办法》。强化党建指导员监督管理。从严执行“三会一课”、开展民主评议党员工作等基本制度。修改完善党建指导员工作管理制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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