根据市委统一部署，2022年3月28日至5月28日，市委第六巡察组对市市场监督管理局党组进行了巡察。2022年7月12日，市委巡察组向市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“贯彻落实中央省市关于市场监管工作决策部署不到位”方面

（一）关于“坚持‘真抓实干’，践行服务企业、监管为民有差距”的问题整改进展情况。

一是积极推进市场主体倍增、扶持个体工商户发展、助力市场主体纾困解难等工作。监测分析全市行业动态变化，建立个体工商户联席会议制度，出台纾困解难措施。

二是党组召开专题会议，研判近年12315热线投诉举报情况，建立分析研判报告制度，推进平台在线消费纠纷解决（ODR）机制，有效预判和处置了各类风险隐患。

三是持续推进“深入企业解难题”活动。制定了干部联系企业制度，走访企业家，解答咨询。全市开办企业实现“一窗通办”，全程网办率达96.34%，开办企业仅需0.5个工作日，开展窗口人员专业培训，持续提升服务效率。

（二）关于“以‘四个最严’为根本遵循，聚焦群众反映强烈的食品药品安全问题有差距”的问题整改进展情况

一是加大对食品药品领域案件查办力度。开展“春雷行动”、“铁拳行动”等专项整治。重点开展散装白酒、米线、校园食品安全、中药材市场等专项整治。

二是构建食品药品安全监管长效机制。推动智慧监管系统建设，开展线上线下同步核查。建立教体、民政、卫健等多部门联合监督检查机制。

三是大力推广食品安全责任保险。按照“政府引导、市场运作、试点先行、分步推广”的模式，探索食品安全责任保险新机制。

四是持续提升食品安全群众满意度。运用“两微一抖”深入开展“食品安全宣传周”等系列宣传活动，举办了第五届“问计于民”调查活动，对2021年城乡居民食品安全满意度排名靠后的6个县（市）区下发了《督办通知》。

（三）关于“以‘营造一流的营商环境’为目标，助推昆明经济高质量发展有差距”的问题整改进展情况

一是持续优化营商环境建设。全面对标先进制定《对标先进争创一流营商环境三年行动方案（2022—2024）》，出台优化营商环境100项措施，制定“减环节、压时限、降成本、优服务”12项举措，开办企业时限压缩至0.5个工作日。上半年市市场监管局在全市“营商环境进位争先”中排名第一。

二是大力营造一流市场竞争环境。印发《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案（2022—2024）》。

三是大力营造一流市场创新环境。印发《关于<知识产权强国建设纲要的实施意见（2021-2035）>》，共制定出台知识产权相关政策、方案。知识产权运营服务体系重点城市建设顺利通过中期验收，知识产权质押融资稳步推进。

四是不断强化法治建设。增加案卷评查频次，对评查问题销号整改。建立修订《行政处罚程序暂行办法》《行政处罚案件负责人集体讨论办法》等制度。出台了容错纠错柔性执法“五张清单”“免罚清单”“首违不罚清单”，规范自由裁量权的使用。

（四）关于“以‘营造安全放心的消费环境’为目标，‘当好排头兵’有差距”的问题整改进展情况

一是深入推进“放心消费在昆明”行动，全市创建40条餐饮服务放心消费承诺街区，“放心消费示范单位”409户，“放心消费承诺单位”12893户，实现主城区农贸市场、连锁药店全覆盖。

二是建立消费维权服务站，落实线下无理由退货单位。

三是召开消费者权益保护对话与合作联席会议2次。

四是开展“放心消费在昆明”“三进三送活动”“维权共治进高校”等集中宣传活动。

（五）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题整改进展情况

党组专题研究意识形态工作2次。党组会专题传达学习26次，开展分析研判2次。开展党组理论学习中心组学习7次，专题辅导2次，班子成员交流发言14人次，撰写心得体会76篇。严格落实意识形态工作“113468”责任体系，把意识形态工作纳入党建工作责任制中述职评议的考核内容。

（六）关于“‘党管保密’工作责任制有差距”的问题整改进展情况

把保密工作相关内容列入党组中心组学习计划，强化保密隐患排查管控，开展微信泄密专项整顿行动。严格落实保密工作责任制。保密工作列入干部考评考核内容，严格执行信息公开保密审查手续。

二、 关于“落实全面从严治党政治责任有差距”方面

（一）关于“主体责任落实不到位”的问题整改进展情况

一是深化以案促改，通报违纪违法案例3起，开展警示教育活动4次，召开“以案释纪”警示教育大会2次。

二是加大对二级单位常态化、全覆盖内部审计监督。加大对罚没物资监督管理，做到账、物、卡相一致。加强对项目采购流程、设备物资管控力度。

（二）关于“推动作风革命效能建设有差距”的问题整改进展情况

深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动。开展网络直播带货专项整治，加大对网络直播带货等新型营销业态的监管。制定《干部挂职（交流）锻炼管理办法》等四个制度，修订局内部“小三定”方案，厘清各处室（单位）的职责边界，从源头破解“推脱滑绕”等作风问题。大力推行一线工作法，市局主要领导带队到县（市）区市场监管局开展调研。

（三）关于“抓廉政风险防控机制不实”的问题整改进展情况

开展2022年度党组、班子成员、各处室（单位）全覆盖廉政风险点排查。对信访举报较多、存在廉政风险的部门（单位）及时进行提醒。单位主要负责人与班子成员、下级一把手开展廉政提醒谈话，与新任科级干部开展任前谈话。

（四）关于“监督责任落实有短板”的问题整改进展情况

一是主动监督、靠前监督，驻局纪检监察组开展优化营商环境护航行动、创文工作、商超疫情防控、窗口服务等专项检查。

二是严格落实一案双查，严格履行同级监督职责。驻局纪检监察组对监管、审批、办案等重点领域开展专项监督检查，并及时向党组班子进行通报。

（五）关于“抓审计整改不到位”的问题整改进展情况

定期清理存量资金，及时上缴国库，不存在应缴未缴资金。加大固定资产遗留问题清理力度。

三、 关于“履行党建主体责任有差距”方面

（一）关于“党内政治生活不严肃”的问题整改进展情况

制定市局基层党组织书记述职评议考核规范，明确细化职责，一个标准评分，民主集中确定考核等次，压实责任。

（二）关于“抓干部队伍建设有差距”的问题整改进展情况

按照相关规定要求，对所属事业单位在同一岗位超过10年的进行轮岗交流。严格执行干部试用期转正制度。通过制定细则，加强对全局干部职工教育管理监督。

（三）关于“基层党建政治功能缺位”的问题整改进展情况

对具备成立党支部成立条件和党支部书记配备人选的独立法人事业单位均成立独立党支部。

（四）关于“抓党支部规范化建设有短板”的问题整改进展情况

建立推行27个基层党建工作标准，目前机关各在职党支部“云岭先锋”APP党支部规范化建设达标率持续保持100%。加强督促“小个专”党委运用“云岭先锋”APP开展“三会一课”、主题党日、党务公开、党员积分管理等规范开展及日常录入，有效开展各类党员教育培训。制定《党员思想状态分析常态化工作规范》，从制度上进一步压实各方责任，提高党员思想状态分析的针对性、规范性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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