根据市委统一部署，2022年3月28日至5月28日，市委专项巡察组对昆明报业传媒集团（昆明日报社）党委开展了专项巡察。2022年7月13日，市委专项巡察组向昆明报业传媒集团（昆明日报社）党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“上届巡察未完成整改问题”方面

1. 关于“往来款长期挂账不清理”问题的整改进展情况

一是对应收未收账款进行全面清查，加大力度催收欠款。

二是对相关欠款正通过司法途径追讨。

2. 关于“昆明火把果文化传播有限公司没有注销”问题的整改进展情况

一是已全部收回执行款。

二是两次向法院提交结案申请，待法院出具结案通知书后，办结税务等事项，向市场监督管理部门申请办理清算注销事宜。

3. 关于“新闻纸款未经党委集体研究”问题的整改进展情况

一是下发《关于重申严格执行<集团落实“三重一大”决策要求的实施办法>的通知》。

二是涉及新闻纸采购等“三重一大”事项，均报集团党委会集体研究。

二、 关于“本次专项巡察发现的主要问题”方面

（一）关于“党委核心作用发挥不充分，贯彻落实中央、省市委有关宣传思想工作决策部署有差距”方面

1. 关于“理论学习不深入，‘关键少数’表率作用发挥不充分”问题整改进展情况

一是加强理论学习。7月13日以来集团党委会学习议题达14个。

二是再次传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》以及市委有关文件精神。

三是发挥“关键少数”作用。每周业务办公会由一名党委班子成员领学常态化抓好《习近平谈治国理政》第四卷学习。认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等文件。

四是今后杜绝以工作会议代替学习，从今年下半年起，党委班子成员带头撰写学习体会、调研报告或理论文章，每年至少完成1个专题调研报告，建设学习型“报社”和学习型领导班子。

2. 关于“学习贯彻上级决策部署不及时”问题整改进展情况

一是制定印发《昆明报业传媒集团关于进一步规范会议活动和公文办理工作的通知》，提高办文时效，确保学习及时。

二是及时贯彻上级工作部署，高质量做好党的二十大宣传报道。

三是每年至少组织办公室系统人员参加2次专题培训。

四是学习《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》。

五是推动学习制度化，制定《集团推动党史学习教育常态化长效化重点任务分解方案》。

3. 关于“全面落实意识形态工作责任制不到位”问题整改进展情况

一是及时召开意识形态分析研判会，通报了当前意识形态领域情况。

二是传达学习昆明市2022年度意识形态责任制责任书，并结合实际制定、签订集团责任书。

三是召开网络安全会议，及时排查风险隐患。

四是已启动昆明信息港等级保护测评。

五是今后持续加大网络安全投入，多措并举，确保网络意识形态安全。

（二）关于“履行职责使命不到位，落实‘党媒姓党’‘政治家办报’要求有差距”方面

1. 关于“党媒主阵地、主力军作用发挥不充分”问题整改进展情况

一是坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，坚持政治家办报，始终把社会效益放在首位，注重“两个效益”相统一，从今年起，把业务工作纳入年度目标责任考核。

二是围绕中心、服务大局，做好重大宣传报道，推出《向往的昆明 向上的春城》等重点报道，得到社会各界肯定。

三是积极推进记者证办理，2022年新办理记者证45本、办理采编资格证147本。

四是今后加强统筹协调，重大报道派出有记者证的采编人员进行采访。

2. 关于“党的‘喉舌’作用发挥有短板”问题整改进展情况

一是强化精品意识，打造了“向往的春城”“春城18时”“春城文脉”等有影响的品牌栏目。

二是加强全媒体传播，确保每年原创稿件同比增长10%以上，力争到“十四五”末全媒体用户数达1亿。

3. 关于“官网、官媒运维管理不力”问题整改进展情况

一是已申请办理“昆明报业传媒集团”微博注销事宜。

二是举一反三，加强各类平台管理，对全媒体平台进行统计，分析、研究现状，正全面清理“僵尸号”。

4. 关于“新闻报道政治敏感性不强”问题整改进展情况

一是修订完善《集团内部重大事项请示报告制度》。

二是持续提升政务微信公众号影响力，昆明发布厅多个账号上榜“全国优秀”榜单。

三是要求各媒体严格执行“三审三校”制度、请示报告制度。

（三）关于“改革创新意识不强，贯彻新发展理念构建新发展格局有差距”方面

1. 关于“管理体制机制不健全”问题整改进展情况

一是继续修订相关内控制度，年底前完善内控体系。

二是已修订、招标采购管理、布展服务、音视频服务等10余项制度，将继续完善相关制度，提升管理制度化、科学化水平。

2. 关于“转型发展基础薄弱”问题整改进展情况

一是对全国都市类纸媒发行情况进行调研，明确都市时报未来全媒体发展方向。

二是学习借鉴省外先进媒体经验，结合实际，制定《集团推进媒体深度融合发展“升级版”的实施方案》，明确了未来发展目标、路径。

3. 关于“推动媒体深度融合发展后劲不足”问题整改进展情况

一是强化技术赋能，集团荣获中国报业协会“2022中国报业技术赋能高质量发展创新单位”称号。

二是继续加大技术研发投入，强化大数据、人工智能等先进技术研发，力争“十四五”末申请1-2件专利。

三是已成立“名记者视频工作室”“名编辑理论评论工作室”，每月举行两场培训，每场培训约200人，在做好通识培训的同时，着力挖掘、培养“青苗人才”。

四是高度重视职称评聘，2022年集团有12人申报新闻系列高级职称、1人申报中级职称、103人申报初级职称。

五是制定《集团劳务派遣用工管理办法》，规范劳务派遣工作。

（四）关于“‘两个责任’压得不实，落实全面从严治党有差距”方面

1. 关于“机关纪检监察室日常监督不到位”问题整改进展情况

一是采取定期不定期跟踪检查整改情况等方式，形成常态化监督。

二是组织纪检监察人员加强学习，增强执纪监督能力，提高办案水平。

三是制定《集团纪检监察审查调查工作实施办法》，规范办案流程。

2. 关于“招投标及合同履约存在不足”问题整改进展情况

一是压实招标人、采购人主体责任，继续加大管理力度，加大招标采购政策法规和实务的学习培训力度，依法规范招标采购工作。

二是保证招标采购资金流向清晰，采购需求明确，采购方式与评分办法合规统一。

三是制定《集团合同管理办法》，今后杜绝合同签订不规范问题。

（五）关于“组织建设抓得不实，发挥党建引领作用有差距”方面

1. 关于“党建工作虚化弱化”问题整改进展情况

一是认真学习贯彻《关于进一步推进国有企业“党建入章”工作的通知》精神，集团下属公司正按程序推进“党建入章”工作。

二是对支部书记及支委进行党建业务知识培训。

三是第四党支部已召开组织生活会，认真开展“批评与自我批评”。

2. 关于“党员队伍结构不优”问题整改进展情况

一是今后更加注重组织发展工作，严格按党章规定发展党员，逐步解决党员队伍结构不优的问题。

二是重点岗位和中层干部选拔任用评价，定期向主管部门汇报和备案。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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