根据市委统一部署，2022年3月28日至5月28日，市委专项巡察组对市广电局开展了为期2个月的宣传思想工作专项巡察。2022年7月12日，市委专项巡察组向市广电局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委重要工作要求有差距”方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入全面”问题整改进展情况

一是完善党组中心组、党支部理论学习计划，组织党组中心组理论学习，党组会议专题传达学习有关内容，组织支部党员学习。

二是坚持学用结合，把理论学习的成果运用到广播电视和网络视听安全播出保障、宣传引导、行业监管和服务中。

三是对单位党员干部注册“学习强国”APP情况进行排查，实现广电局干部参与学习。

（二）关于“贯彻落实中央、省、市重大工作部署有差距”问题整改进展情况

一是强化宣传思想工作相关内容的学习，组织局党组中心组专题学习研讨《中国共产党宣传工作条例》和习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述。

二是围绕广播电视安全播出、网络安全、行业安全、内容创作等方面的工作，制定印发了《进一步做好迎接党的二十大全市广播电视和网络视听安全播出保障工作方案》等8个文件。

三是制定并组织落实全市安播大检查和网络视听行业监管服务的实施方案，组织了重要安播责任单位“重点看”和安播疑难问题“回头看”；制定了昆明市新闻中心供配电系统应急处置工作预案并组织了应急演练。

（三）关于“对意识形态的极端重要性认识不足”问题整改进展情况

一是将意识形态工作纳入中心组、支部学习计划并及时学习传达中央和省委、市委有关意识形态工作的相关文件；制定了《昆明市广播电视局意识形态工作责任追究办法》。

二是严格落实意识形态工作制度，召开了局党组巡察整改工作专题民主生活会，将抓意识形态工作情况列为党组班子及成员对照检查材料内容，接受监督和评议。

三是强化属地管理、分级负责，到昆明广播电视台、昆明教育电视台、昆广网络公司检查前期省局通报问题的整改落实情况；印发了《关于严格落实广播电视节目播前审查和重播重审制度的通知》。

二、 关于“以新思想指导全市广电事业全方位高质量发展差距大”方面

（一）关于“担当履职有偏差，聚焦主责主业统筹研究安排部署工作差距大”问题整改进展情况

一是印发了《昆明市人民政府办公室关于建立昆明市应急广播体系建设联席会议制度的通知》《昆明市应急广播宣传和应急信息发布工作规范（试行）》等指导性文件。

二是制定印发了《昆明市广播电视节目评价办法》；完成了年度“昆明广播电视奖”和第十一届“金孔雀”杯优秀影视作品评选。

三是制定印发了《昆明市广播电视局关于加强网络视听行业监督管理服务工作的方案》，推动建立和完善了网络和公共载体传播的视听节目应急处置工作机制。

四是推进各安全播出责任单位履行好主体责任；组织全市各网络视听机构从业人员参加了广电总局组织的“融媒体新闻采编播培训”等7个培训。

五是组织召开了全市广电科技企业召开专题座谈会；研究组建了昆明市广播电视科技发展专家库，完善广电事业建设科技人才专家库，建立专家库管理运行机制。

（二）关于“重要工作责任不落实，防范化解风险的政治担当不够”问题整改进展情况

一是向各县（市）区广播电视局，昆明广播电视台、昆明教育电视台下发《关于严格落实广播电视节目播前审查和重播重审制度的通知》；到昆明广播电视台、昆明教育电视台、昆广网络公司检查前期省局通报的问题整改落实情况；每月编发《昆明广播电视监听监看》月报报省、市相关宣传部门和全市广播电视局、广播电视媒体参阅学习，同时作为昆明市年度广播电视节目评奖评优的重要依据。

二是全面组织开展了迎接党的二十大全市广播电视安全播出工作大检查，进一步落实《广播电视安全播出管理规定》，加强值班值守，强化监测监管，确保年度重大节日、重要活动、重要时段和疫情防控特殊时期的广播电视安全播出保障工作，依法及时处置安播事故事件。

三是认真实施省级节目无线数字化覆盖二期工程项目；督促9个县（市）区完成27个广播电视公共服务乡镇（街道）基层为民服务中心建设。

四是编制了昆明市应急广播体系建设规划方案；禄劝县、寻甸县应急广播体系项目建设通过省级验收，石林县应急广播省级示范点经验在全省应急广播体系建设电视电话会议上进行经验交流；印发了《昆明市人民政府办公室关于建立昆明市应急广播体系建设联席会议制度的通知》，制定了《昆明市未享受中央财政补助的县编制县级应急广播体系建设技术方案及推进应急广播体系有关事项的指导意见》，并指导督促全市10个县市区积极争取省级财政以奖代补支持政策。

（三）关于“被动应付式的工作状态长期存在，以文件落实文件情况突出”问题整改进展情况

一是制定印发了《昆明市广播电视局关于加强网络视听行业监督管理服务工作的方案》《昆明市广播电视局关于网络视听行业监督检查的实施方案》，并随机抽取了6家机构进行调研检查。

二是研究编制了昆明市应急广播体系建设规划方案、技术方案等相关文件；严格对照广电安全播出工作行业标准和网络信息安全等级保护行业标准，组织专业人员开展了迎接党的二十大全市广播电视行业安全播出大检查。

三是深入云南翼窝鸟动漫有限公司、昆明维渡数字娱乐文化产业有限公司、云南皇威传媒有限公司等电视剧制作企业调研，指导电视剧《奔跑的木头》、《穿越云南三千年－云小志漫游记》（第三季）、《中华小神医》的创作；成功推荐19部电视剧、动画片、纪录片、广播电视节目、网络视听节目进入《省广播电视和网络视听文艺精品创作三年行动计划》重点清单（第一批）。

四是向五华、盘龙、官渡、西山四个区政府发出了《昆明市广播电视局关于请予明确广播电视职能职责归属部门的函》，请四个主城区政府切实履行起广播电视管理的职能职责，明确指定一个部门负责本辖区范围内的广播电视行政管理。

三、 关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任不够严实”方面

（一）关于“领导班子建设薄弱，改造管党治党责任不到位”问题整改进展情况

一是修订完善了《中共昆明市广电局党组议事规则》；召开党组会议6次，研究落实党建、党风廉政建设、宣传思想工作、网络工作、老干工作、统战工作等专项工作议题20余项，将宣传思想、精神文明、工青妇、老干部等工作列为局党组会议的重要内容定期进行研究。

二是今年以来召开局党组会议16次，对招商引资、安全播出、应急广播体系建设、基层公共服务点建设、宣传思想工作等广电业务工作议题进行了研究；制定了《昆明市广播电视局党建引领业务推动工作落实的措施》，落实项目工作法，形成党建引领业务协调发展的大竞赛工作平台。

三是制定了昆明市广播电视局2022年度党风廉政建设责任制工作落实目标任务清单，研究党风廉政建设工作情况2次；党组书记认真履行第一责任人责任，开展党风廉政建设工作专项检查2次，整改发现问题10余项。

四是开展知纪明规懂法教育，传达学习警示教育案例6次，组织巡察整改和审计检查反馈问题专项检查1次；及时追回昆明市新闻中心管理处服务部违规转到驻村工作队员卡上的驻村经费。

五是坚持每月开展“四风”问题情况整治，经排查整治未发现违反中央八项规定精神的相关情况。

（二）关于“落实‘一岗双责’有差距”问题整改进展情况

一是由局机关党总支纪检委员负责，每月对班子成员和干部职工个人廉政风险点情况进行全面排查。

二是建立廉政提醒制度，重大节假日、重要时间节点，及时通过下发通知、电话微信等方式，对干部职工进行提醒；坚持廉政谈话制度开展提醒谈话22人次；建立局招标采购工作领导小组，由纪检工作人员对招标采购情况进行监督；把广播电视行业统计法治宣传纳入普法宣传清单，在广播电视行业企业营业额、工作总额增长指标统计中，严格落实防范和惩治统计造假的规定。

（三）关于“纪检监察机构落实监督责任还需进一步加强”问题整改进展情况

一是加强对《纪检监察机关派驻机构工作规则》学习；修订出台《市纪委派驻市委宣传部纪检组参加监督单位会议办法》；建立《派驻纪检组参会情况登记报告制度》，积极派员参加派驻监督单位党委（党组）会、组织生活会、民主生活会等党内会议；7月以来，共参加市广电局党组会议、民主生活会、干部职工选拔任用等相关工作会议5次。

二是全面提升派驻监督履职能力，多次召开组务会对《纪检监察机关派驻机构工作规则》进行集中学习讨论；组织全体组员开展办案安全、党纪法规学习等业务知识学习；组织全组干部参加市纪委市监委组织的《纪检监察业务知识测试》闭卷考试，平均分达到94分。修订出台了《市纪委派驻市委宣传部纪检组履行会议监督职能规范流程》；积极向市纪委市监委报告派驻监督情况、及时报告有关重大问题，提出工作建议，并强化派驻监督与舆论监督的贯通协调；推进政治监督常态化具体化，督促驻在部门严格履行全面从严治党主体责任。完成了市广电局机关干部职工2020年和2021年工会会费的补收缴存工作。

（四）关于“执行财务制度不严，存在廉洁风险”问题整改进展情况

一是对于行政事业单位利息收入、国有资产处置收入和固定资产出租、出借收入管理，严格按照政府非税收入管理和国库集中收缴制度的有关规定，在扣除相关税费后，按照收支两条线的原则及时上缴国库，杜绝滞留收入的现象发生。

二是对局机关和局属各单位的财务人员进行了再次教育和提醒，确保在今后工作中严格执行专项经费的管理使用规定。

三是加强对干部职工的财务制度教育培训，进一步规范差旅费报销审核程序，进一步完善了公务接待费报批程序；严格执行预算管理规定，严控预算开支范围，提高资金使用效率与合法、合规性。

四是严格规范津补贴的核定与发放工作，杜绝一切超标准、超范围发放津补贴的现象发生。

（五）关于“政府采购有关规定执行不到位”问题整改进展情况

一是强化监督机制，严格执行政府购买服务和政府采购的有关规定和程序，准确界定购买内容，规范有序推进政府购买服务工作。

四、 关于“履行党建工作责任制和干部队伍思想建设有待加强。”方面

（一）关于“履行党建责任有差距”问题整改进展情况

一是制定了《昆明市广播电视局“广电讲堂”活动实施方案》，组织讲座2次；拟定了《昆明市广播电视局激励干部担当作为的办法（试行）》，修订了《昆明市广播电视局公务员平时考核工作实施方案》；成立了党建引领业务工作领导小组，适时对单位工作完成情况进行督查。

二是对发展党员工作情况进行重新梳理，对相关同志的入党程序进行纠正规范。

（二）关于“党组履行选人用人职责有差距”问题整改进展情况

一是召开党组会议研究局属事业单位班子配置工作1次；完成了昆明市广播电视节目监控中心主任的选拔任用工作；通过组织广电产业发展专班等重点工作专班等形式强化年轻干部培养。

二是组织党组理论中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等内容1次；制定印发了《昆明市广播电视局干部选拔任用工作规程》；主动接受监督，邀请市纪委监委派驻市委宣传部纪检组领导参加单位干部选拔任用工作1次，征求干部廉政意见5人；完成干部人事档案的排查整治。

三是完成人事档案审核4人，征求纪检组廉政意见5人；制定了《昆明市广播电视局干部人才工作计划》；完成选拔任用昆明市监控中心主任1人，局机关副科级领导干部2人；局机关内部交流使用1名正科级领导干部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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