以党的二十大精神为指引 推进全面从严治党
为开创嵩明社会主义现代化建设新局面提供坚强纪律保障
——在中国共产党嵩明县第十三届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
同志们:
我代表中国共产党嵩明县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，贯彻落实省纪委十一届三次全会、市纪委十二届三次全会和县委十三届五次全会精神，总结2022年工作，安排2023年任务。刚才，县委书记李进波同志作了重要讲话，提出要求，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。
一、笃定前行、担当作为，嵩明纪检监察工作在高质量发展中迈出新步伐
2022年，是党和国家事业迈进新征程、续写新篇章的重要一年。党的二十大胜利召开，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出战略谋划，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。一年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导和示范引领下，全县各级党组织坚定不移落实主体责任，全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥，政治生态持续向善向好。全县各级纪检监察机关以迎接党的二十大为主线，以建设“清廉嵩明”为目标，以实施“四项行动”为抓手，着力净化政治生态，优化发展环境，纪检监察工作在高质量发展上取得新成效，为持续巩固嵩明风清气正政治生态，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家嵩明新篇章，描绘好新时代嵩明改革发展新画卷提供了坚强的保障。
一年来，我们坚定不移扛牢政治担当，强化政治监督，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉更加坚定
坚定理想信念，筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度，把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为县纪委常委会首要任务，全面系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神27次，理论学习中心组集体学习8次，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，精心组织学习培训，抓好宣传解读，县纪委常委会带头领学促学、班子成员深入基层一线宣讲，把党的二十大精神落实到嵩明正风肃纪反腐实践中，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
聚焦“国之大者”，强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。围绕贯彻落实习近平生态文明思想、“三新一高”、统筹疫情防控和经济社会发展强化精准监督，围绕根治粮食购销领域系统性腐败持续发力，及时止损纠偏。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律案件2件2人、组织纪律案件1件1人，督促各级党组织和广大党员干部令行禁止、步调一致。实施“优化发展环境护航行动”，推动全县行政审批流程再造、项目建设提速、营商环境优化，有效打通影响公平竞争、削弱市场活力的痛点堵点难点，监督保障执行、促进完善发展作用有效发挥。
坚持同向发力，严密责任落实。积极履行协助职责和监督专责，协助县委制定落实全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设主要任务分解方案，改进完善党风廉政建设责任制考核工作，县委常委带队开展考核，县委常委会（扩大）会议听取下级党组织“一把手”述责述廉，县委主要领导对2021年度党风廉政建设责任制考核为基本合格等次的1家单位有关负责同志进行约谈，以上率下履行“一岗双责”。加强对责任落实情况的监督检查，精准规范用好问责利器，全年共问责党组织1个、党员领导干部36人，全面从严治党政治责任越压越实。
一年来，我们坚定不移做实做细监督，健全联动协调机制，监督保障作用不断凸显
精准聚焦，狠抓“关键少数”监督。建立县委“一把手”及常委班子成员综合信息数据库，完善“四制四责”监督机制，搭建“四项监督”数据一体化综合分析运用平台，实现对“一把手”和领导班子的全面监督。完善“领导干部廉政档案管理系统”，全年开展县管领导干部任前廉政谈话2批78人次，回复党风廉政意见134件8615人次，组织各镇（街道）党（工）委书记和部分县直单位9名主要领导谈话，严肃查处“一把手”违纪违法案件2件2人，领导干部依纪依规履职用权意识不断强化。
落细落实，强化日常监督。创新“履带式”监督等方式，深化运用单元制监督模式，统筹“室组”联动监督、“室组地”联合办案，推动监督下沉落地。运用信息手段赋能监督执纪执法，创新完善小微权力“监督一点通”平台。把握政策策略，融合纪法情理，精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理230人次，其中第一、二种形态分别占52.1%和22.2%，在抓早抓小、防微杜渐中体现“纪法温度”。
靶向发力，做实巡察监督。以巡察工作基础建设年、巡察指导督导反馈问题整改工作为契机，压紧压实主体责任、精准落实组织责任、巩固深化政治巡察。紧紧围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、优化营商环境、办人民满意教育等重点工作，共组织开展4轮巡察，对10家县直部门、2所学校、31个村（社区）开展常规巡察，发现各类问题1530个，移交领导干部问题线索35件50人。配合省、市完成对3个园区的巡视巡察，并督促做好整改工作。设立巡察信息服务中心，强化信息化对巡察工作的支撑。
一年来，我们坚定不移深化标本兼治，把握“三不腐”一体推进实践要求，“通篇文章”的治理成效不断彰显
立足“不敢”这个前提，以严查推动存量化解。坚持靶向监督削减存量、零容忍遏制增量，重拳惩治李忠强、杨智等重要岗位“一把手”严重违纪违法问题。全县各级纪检监察机关受理信访举报665件，处置问题线索158件，立案111件，处分98人，留置7人，移送检察机关审查起诉17人，办理上级监委指定管辖案件12件，查处行贿人员10人，留置行贿人员2人，通过审查调查挽回经济损失1466.27万元。全县共有1人主动向纪检监察机关投案，2人主动向组织说明问题，“不敢腐”的震慑效应日益显现。
抓住“不能”这个关键，以善治坚决遏制增量。在住建、国企、公安、卫生、教育等系统实施“治理行业乱象雷霆行动”，严肃查处沈建华、梁银飞等一批严重违纪违法的党员干部。在个案查办的基础上，召开警示教育大会、专题民主生活会等24次，督促建章立制33项，一些多年未除的系统性顽瘴痼疾得到有效化解。深化以案促改、以案促治、以案促建，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节，发出纪检监察建议书5份，跟进监督落实，推动完善制度、堵塞漏洞，“不能腐”的笼子越扎越紧。
着眼“不想”这个根本，以廉洁推动源头治理。把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，常态化组织“关键少数”到廉政教育基地和庭审现场接受警示教育。打造“嵩清泽明讲师团”，培育廉洁教育载体，编印《瑶峰<廉政文化专刊>》，打出廉洁文化建设“组合拳”。制作《落网的“寄居蟹”》警示片，向社会面持续输出以廉为荣、以廉为美的价值理念，“不想腐”的自觉自律逐步升华。
一年来，我们坚定不移纠治“四风”顽瘴痼疾，开展作风革命效能建设，党风政风、社风民风持续向上向善
坚持抓早抓小，以小见“严”纠“四风”。加强对“四风”问题的分析研判，围绕违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，每季度选取1至2个主题精准发力，分类别、分阶段统筹推进、系统纠治，坚决防止“四风”隐形变异问题反弹回潮，全县查处违反中央八项规定精神问题10起12人。
着力重点环节，深入推进作风革命效能建设。坚决整治贯彻落实打折扣、做选择、搞变通，深入治理“一刀切”“层层加码”“过度留痕”等问题，全县查处形式主义、官僚主义问题7件9人。围绕推进作风革命效能建设强化监督检查，发现问题21个、问题线索17个，追责问责22人，通报典型案例1期3起，推动良好作风固化于行。
激励约束并重，护航干部干事创业。坚持激励约束并重，建立回访教育多部门联动机制，与受处分人员进行激励式谈心谈话94人次，鼓励“跌倒”干部卸下包袱再出发。开展“澄清正名激励担当作为”集中行动，查处诬告陷害问题1个，为受到不实举报的16名党员干部澄清正名，发布澄清正名宣传信息11条，树立相信组织、依靠组织的执纪执法导向，有力提振干部干事创业精气神。
一年来，我们坚定不移坚持执纪为民导向，实施“维护民生民利春雨行动”，群众的获得感持续提升
厚植为民情怀，聚焦民生痛点精准施治。坚持把监督的“放大镜”对准群众所急所盼，重点聚焦校服及教材采购、招生政策落实、小卖部承包经营等七个方面，在全县教育系统63所中小学校开展专项整治，督促整改影响群众对教育事业满意度的问题152个，推动县教育体育局建立完善义务教育课后服务、校外培训、校服管理等5项制度文件。
坚守人民立场，聚焦乡村振兴深化整治。持续健全工作提示预警、“红白榜”通报、典型案例季度通报机制，加强对乡村振兴重点项目和环节的监督检查，强化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项治理，开展过渡期专项监督蹲点调研，查处涉及乡村振兴领域问题18个，批评教育帮助19人，党纪政务处分9人，通报曝光典型案例1批6人，对啃食群众利益、伤害干群关系等问题实施有效惩治。
以小见“大”，聚焦民生民需回应群众关切。聚焦群众反映强烈、投诉集中的问题，紧紧围绕群众关切的“天大小事”开展监督，以8项“小切口”撬动“大治理”。2022年，全县各级纪检监察机关查处群众身边的腐败和作风问题40件，通报曝光典型问题1批4件，人民群众切实感受到了“清风拂面”。
一年来，我们坚定不移强化队伍建设，实施“纪检监察尖兵淬火行动”，干部队伍展现新风貌
坚持以政治建设为统领，夯实思想根基。把坚持和加强党的全面领导贯穿纪检监察工作各方面、全过程，制定《嵩明县纪委监委“对标先进、争创一流”主题实践活动方案》，开展“寻标对标达标创标”行动，围绕政治建设、业务工作、机关党建3个方面确定学习标杆和追赶目标，开展连续3年的主题实践活动，实现争先有目标、进位有计划、推进有方案、落实有举措、年度有考核。深化“模范机关”创建，以“抓党建、带队伍、促业务、出成效”为主线，以打造“学习型、实干型、服务型、创新型、清廉型”机关为载体，推进党建与业务全融入、双促进、共发展。
坚持以严管严治为重点，强化监督约束。成立县纪委县监委派出杨林经开区纪检监察工委，贯彻落实纪检监察全覆盖要求。积极接受县人大及其常委会的监督，完成县监委首次向县人大常委会报告专项工作。修改完善干部监督工作办法，制定内部审计工作方案，开展“转作风、强担当、提效能”砺练精兵专项行动，进一步健全完善自我监督的内控机制，管好“治权之权”。加大严管严治力度，深入开展警示教育，自觉检视、坚决纠治“灯下黑”问题，全县受理处置纪检监察干部问题线索4件，问责集体1个。
坚持以素质提升为基础，强化队伍建设。制定县委反腐败工作协调领导小组工作规则，让工作有规可循。持续推进机关作风革命、效能建设，用好用活专项培训、专案练兵、点训锻炼等方式，提升技战术水平。建立《审理错题本》，集复盘、辨析、释纪、答疑于一体，提升基层纪检监察干部在实践中应对和解决同类问题的能力，共编印案件《审理错题本》3期，收录17方面的问题26个。完善分级谈心谈话、领导干部家访、走访慰问等制度，选树业务标兵，队伍能力素质和纪律作风实现双提升。
二、聚焦问题、巩固提升，以永远在路上的清醒和坚定推进党的自我革命
过去一年，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关牢记使命任务，忠诚履职尽责，自觉把嵩明反腐败工作放到全国、全省、全市推进全面从严治党的版图、大局中考量比对，积极探索“三不腐”一体推进、“三个效果”相统一的嵩明实践，不断丰富“清廉嵩明”建设新形式、新表达、新成效，走出了新时代纪检监察高质量发展的嵩明路径，持续推动嵩明党风廉政建设和反腐败斗争在坚持中深化，在深化中坚持，不断向重点聚焦、向深度融合、向基层延伸、向社会拓展，形成互动互联的整体效应，风清气正的政治生态加速形成和发展。
同时也要清醒看到，我们所做的工作与党中央、省委市委县委要求相比，与人民群众新期待相比，还有不小差距。一些行业和部门管党治党压力传导不到位，严的氛围还未真正形成；高压之下不收手不收敛现象依然突出，重点领域腐败问题易发多发，滋生腐败土壤还未彻底铲除；“四风”顽疾花样翻新，群众身边腐败和作风问题依然较多，有的问题反映强烈；“三不腐”一体推进不够系统协调，制度性成果和治理成效尚不充分，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战任重道远。纪检监察机关自身建设还不能完全适应高质量发展需要，一些纪检监察干部本领恐慌、能力不足，极个别纪检监察干部仍有违纪违规情况。
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是新时代党的建设的鲜明主题和党治国理政的鲜明特征。党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对不断健全全面从严治党体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要找准纪检监察机关在管党治党、党的自我革命中的职责定位，不断深化对纪检监察工作高质量发展的规律性认识，更好把握立足职能职责服务保障党和国家事业发展的内在规律，围绕“对标排头兵·勇做赶超者”的目标要求，持续深化巩固“四项行动”，推动嵩明纪检监察工作再上新台阶、全面从严治党取得新成效、政治生态呈现新气象。
要不懈探索政治监督具体化、精准化、常态化的新方式，推动党中央各项决策部署贯彻到底、执行到位。新时代十年伟大成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。纪检监察机关是管党治党的政治机关，在落实“两个维护”上肩负重大使命责任，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，牢牢把准政治监督的方向，找准政治监督切入点，提升政治监督精准度，不断丰富政治监督常态化的方式手段，进一步健全完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，以严细深实、常态长效的监督，推动全县广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保障党的二十大战略部署在嵩明落地生根、开花结果，形成生动实践。
要不懈探索监督保障执行、促进完善发展的新路径，护航经济社会发展行稳致远。县委十三届五次全会立足嵩明实际提出了推进“产城融合示范区、现代制造业基地”建设的发展思路和发展路径，开启了全面推进嵩明社会主义现代化建设的新征程。实现县委确定的宏伟蓝图，需要全县党员干部尽职尽责的担当精神和狠抓落实的优良作风。全县各级纪检监察机关要正确把握监督和支持的辩证关系，保持从严监督的尺度不松，在发现问题、传导压力、纠正偏差中唤醒责任意识，激发担当精神，在监督中体现支持，用支持来强化监督。要贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，贯通融合纪法情理，精准运用“四种形态”教育帮助党员干部，既彰显严格执纪的力度，又体现组织关爱的温度，促使干部从“有错”向“有为”转变。要落实“三个区分开来”，精准界定问责情形，做到严有标准、宽有尺度，真正为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，让想干事、敢干事在广大党员干部中蔚然成风。
要不懈探索“三不腐”一体推进的新载体，助力“清廉嵩明”建设提档升级。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是营造风清气正政治生态的重要内容，也是有力保障。全县各级纪检监察机关必须深刻把握一体推进“三不腐”的基本原则、战略重点，立足“不敢”这个前提，抓住“不能”这个关键，着眼“不想”这个根本，完善一体推进“三不腐”的实施路径，探索三者贯通融合的有效载体，把惩治、整改、治理结合起来，监督、办案、警示贯通起来，监督推动各级各部门积极联动、同向发力、一体推进，形成不敢腐、不能腐、不想腐相互依存、相互融合、相互促进的工作格局，努力使各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，扩展不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力。
要不懈探索维护民生民利的新举措，保障党的执政基础稳如磐石。党的二十大报告强调，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。纪检监察机关作为人民群众根本利益的忠实守护者，必须始终坚守人民立场、厚植为民情怀，坚持把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民、反腐惩恶为民，让人民群众充分感受正风反腐的力度、亲民为民的温度。必须紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品、生态环保、安全生产等民生领域痛点、难点、焦点，扭住一个个具体问题不放，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实让人民群众感到全面从严治党就在身边、党内监督和国家监察就在身边。
要不懈探索精准高效履职的新方法，力求纪检监察工作创新突破。要对标县委“对标排头兵、迈上新台阶、同步现代化”要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢固树立争先创优的理念，把本地区、本部门的工作放到全市的大局中找位置、做比较，强化危机感、使命感、责任感，营造争先进位、争创一流的干事创业氛围，不断在高质量发展上取得新突破。要强化“有思考的工作才有意义、有思考的工作才有品质”的理念，善于谋划发展，敢于创新举措，全方位、多层次谋划打造一批有创新载体、有特色亮点、有推广价值的工作品牌，让嵩明纪检监察工作在全市的“成色”更足、“辨识度”更强、“贡献率”更高。
三、把握大局、判明大势，以党的二十大精神为引领推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实二十届中央纪委二次全会部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，高水平建设“清廉嵩明”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进新时代新征程嵩明纪检监察工作高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为开创新时代嵩明社会主义现代化建设新局面提供坚强纪律保障。
（一）持之以恒用党的创新理论武装头脑，保障党的二十大战略部署落实见效
提高站位，维护党中央集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，消除政治隐患，维护政治安全。推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保全县各级党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
聚焦中心，找准政治监督奋进坐标。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，推动各级党组织完整准确全面把握精神实质，防止笼而统之、大而化之。聚焦党在新时代新征程的使命任务，紧盯党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。聚焦统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署跟进监督，督促各级党员干部真正悟透党中央大政方针，更加有力有效推动党和国家战略部署和目标任务落到实处。围绕党中央因时因势作出的决策部署，加大对政策措施执行情况的监督检查力度，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题，推动落实到位。
服务大局，护航全县经济社会发展。紧扣县委重点任务落地见效，研究探索纪检监察机关服务保障全县现代化建设大局的具体措施，持续深化推进“优化营商环境护航行动”，以项目化监督督促各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实，坚决纠正贯彻落实做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；围绕“对标排头兵·勇做赶超者”大讨论大竞赛高质量发展各项任务目标，督促各成员单位和干部职工自觉对标对表、积极履职尽责，对连续考核排名末位以及工作落实不到位的单位和个人视情况进行约谈、通报、问责。
（二）持之以恒推动完善党的自我革命制度规范体系，助力制度优势不断转化为治理效能
坚持同向发力，压实管党治党政治责任。完善党风廉政建设责任制考核机制，督促落实党委（党组）主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，探索更多有效载体和制度机制，压实纪委监委监督专责，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，增强管党治党合力。健全对“一把手”和领导班子监督的配套制度，完善上级“一把手”监督下级“一把手”的具体抓手，加大上级纪委监委对下级纪委书记开展同级监督的支持督促力度，强化自上而下的监督，做实做细同级监督。用好问责利器，做到实事求是、精准规范，既防止问责泛化，也防止问责简单化。
加强联动配合，推动“四项监督”统筹衔接。健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。发挥党内监督主导作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、形成合力。加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，健全统筹机关、派驻、巡察、地方等各方监督力量联合开展专项监督的机制，推动“四项监督”贯通融合。
着眼协同高效，深化纪检监察体制改革。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，进一步完善下级纪委监委重要情况请示报告制度，推动全系统提高履职质量。完善派驻监督体系机制，组织开展经常性工作交流，提升派驻监督质效。规范“组”“地”对口协作关系，为派驻机构开展联合办案提供保障。
（三）持之以恒精准落实政治巡察要求，不断彰显党内监督“利剑”锋芒
坚守职能定位，深化政治巡察监督。全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重，把严的要求贯彻到政治巡察全过程各环节。坚持务实简约管用，围绕党和国家工作大局，省委市委县委中心工作，精准有效开展政治巡察，深入查找和推动解决阻碍党中央大政方针、省委市委县委工作要求贯彻落实的责任问题、能力问题、作风问题、体制机制问题，督促各级党组织切实担负起新时代新征程职责使命，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”，有力保障党中央重大决策部署、省委市委县委工作要求落到实处。
创新方式方法，提高发现问题能力。按行业、领域精准制定巡察计划，稳步实现巡察有形有效全覆盖。优化巡察工作流程，改进方式方法，健全完善巡察机构与纪检监察机关的协调协作机制，做好情况通报、问题互通、线索移交、成果运用、整改监督等工作，提高发现问题的能力和水平。在做好常规巡察基础上，根据省委市委工作要求和县委统一部署，做好上下联动巡察、统合巡察、专项巡察和巡察“回头看”，及时发现问题，敢于动真碰硬，形成有效震慑。
深化成果运用，提升系统治理效能。持续抓好党中央、省委、市委关于加强巡视巡察整改和成果运用制度规定的贯彻落实，推动职能部门进一步用好巡视巡察成果。建立健全巡察通报和整改监督、评估、责任追究等工作机制，压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，加强跟踪督办，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责，推动新发现的问题和以往整改不到位的问题一体解决，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，更好发挥标本兼治作用。
（四）持之以恒加强党性党风党纪建设，营造风清气正干事创业良好环境
狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯反复性顽固性问题，用好小微权力“监督一点通”平台，健全完善与审计、公安、税务等部门的常态化联动协作机制，把政治生态分析研判、信访举报、日常监督、明察暗访与大数据分析结合起来，对一些地方和单位公款吃喝、铺张浪费不时反弹，贪图享受、讲究排场陋习不改等现象，露头就打，从快从严处理，点名道姓通报曝光，坚决遏制由“风”到“腐”的蔓延。紧盯“四风”隐形变异的新方式、新花样，升级路数打法，对以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽行为，“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”，借培训考察之名公款旅游、私车公养等变异行为，以及隐藏在高档酒、天价茶、高档月饼等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处，让隐形变异无处藏身。
力戒形式主义、官僚主义。围绕县委争当“实干家”、整治“太平官”工作方案要求，强化干部作风监督，坚决纠治空喊口号、阳奉阴违、只表态不落实，推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推等不担当不作为行为，坚决纠治“逃责式改非”、“推拖绕式躺平”等问题，助推作风革命效能革命走深走实。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，着力纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为。紧盯任性用权乱作为，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假行为，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。
坚持纠树并举、破立并进。准确把握作风建设的地区性、行业性、阶段性特点，科学认识风腐同源、风腐一体特点，制定作风建设有关工作指引，健全风腐同查的工作机制，做到与时俱进治理、分级分类治理。深入总结作风建设成效经验，着力在堵塞制度漏洞、健全机制上下足功夫、做实文章，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，教育引导党员干部牢记“三个务必”，自觉增强党性，不搞特殊化，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化。
（五）持之以恒贯彻落实“三不腐”一体推进方略，推动全面从严治党向纵深发展
严格执纪执法，保持惩治腐败高压态势。完善动态清除、常态惩治的工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，坚决纠治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，持续深化推进“治理行业乱象雷霆行动”，着力整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决惩治群众身边“蝇贪”。
着眼标本兼治，构建正风肃纪反腐长效机制。坚持受贿行贿一起查，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，强化对行贿人的惩戒。坚持“全周期管理”，建立健全“党委统一领导、纪委监督推进、案发单位具体落实”的以案促改、以案促治统筹联动机制，把以案促改、以案促治工作贯通案件查办全过程，通过指导召开专题民主生活会、用好案情通报、纪检监察建议书等方式开展专项整治，督促有关方面和责任主体认真整改问题、补齐治理短板、优化治理体系。强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。加强对纪检监察建议执行情况的监督，以监督促整改、以整改促治理。
强化守正创新，弘扬新时代廉洁文化。完善审查调查与警示教育联动机制，在查办重大案件中同步挖掘、整理、汇集教育资源，同步在发案单位、及时在相关行业系统开展警示教育。注重同组织、宣传、党校等部门单位的协同联动，创作“清廉嵩明”文艺作品，全方位、多角度、经常性地开展廉洁文化教育，促进全社会清风正气更加充盈。加强家庭家教家风建设，积极传播廉洁理念，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，构建清廉社会生态。扎实推进“清廉嵩明”建设，强化行业管理、属地管理，做到“抓系统就要抓创建，管行业就要管清廉”，鼓励基层根据本单位、本行业、本地区特点，不断丰富创建载体，打造清廉品牌，总结提炼好做法、好经验，着力打造一批可学习、可复制、可推广的“清廉单元”建设样本。
（六）持之以恒深化整治群众身边腐败和不正之风，持续净化基层政治生态
严密监督，筑牢乡村振兴“压舱石”。持续开展专项监督，压紧压实五级书记抓乡村振兴责任，监督推动乡村振兴重点项目落地落实，为打造乡村振兴嵩明样板提供有力保障。聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕等政策落实情况开展经常性监督检查，严肃查处搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题，坚决清除妨碍政策落实的“绊脚石”。
靶向发力，整治群众身边“微腐败”。聚焦区域治理热点、行业治理堵点、基层治理痛点，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、不动产历史遗留问题、烂尾楼化解等群众“急难愁盼”问题，持续深化推进“维护民生民利春雨行动”，总结提升部门联动、挂牌督办、开门治理、项目化管理等行之有效做法，用好专项治理这一有力抓手，既抓共性问题，又抓各地各领域个性问题，从具体人、具体事着手，因地制宜找准“小切口”，以“小切口”撬动大民生。
延伸触角，打好基层监督“组合拳”。加强基层纪检监察机构建设，整合基层监督力量，完善基层监督体系，更加注重推动监督下沉、监督落地，充分发挥基层党组织和人民群众的监督主体作用，加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度，督促基层干部和公职人员依法用权、秉公用权。增强村（社区）集体“三资”提级监督成效，充分运用基层小微权力“监督一点通”平台，强化对基层小微权力运行的监督制约，把监督触角延伸到“最后一公里”。
（七）持之以恒深化推进“纪检监察尖兵淬火行动”，锻造高素质专业化纪检监察队伍
加强思想建设，砥砺过硬政治品格。坚持从县纪委常委会做起、严起，带头学悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，在督促落实党的方针政策路线上忠诚履职，在推进党的自我革命伟大实践中担当作为，在捍卫“两个确立”做到“两个维护”上当示范作表率。全面加强机关和系统党建工作，严格落实党建工作责任制，扎实开展党中央部署的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，充分发挥思想政治引领和组织纪律保障作用，激发斗争精神，涵养许党许国、报党报国的境界情怀。
提升能力素质，练就高强业务本领。坚持党管干部原则和好干部标准，完善考核评价、选拔任用工作机制，加大年轻干部培养选拔、干部轮岗交流、监督执纪执法人才引进力度，一体化加强纪检监察干部队伍业务人才培养，强化实践锻炼、专业训练，在提升专业能力上下功夫，在锤炼优良作风上见真章。确保各级纪检监察干部经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗、耐得住考验。严格落实办案安全制度，坚决守住安全底线。继续深化运用《审理错题本》，深入开展“季季评”活动，推动案件质效提升。坚持正向激励、细致周到，帮助纪检监察干部解决思想、工作和生活中遇到的具体困难和问题，支持保障干部担当尽责。
加大严管严治，涵养严实纪律作风。结合主题教育扎实开展全系统干部队伍教育整顿，切实加强政治教育、党性教育、纪律教育，构建常态化警示教育机制，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。主动接受党内和社会各方面的监督，完善监委接受人大及其常委会监督制度。制定印发“八小时外”监督工作办法，开展廉政家访，发挥特约监察员和阳光监督员作用，自觉接受最严格的监督和约束。梳理纪检监察干部负面行为清单，结合饮酒、私人交往等特殊事项报备情况，开展干部监督谈心谈话。全覆盖蹲点调研发现问题查找风险隐患，制定有针对性的风险防控方案，强化事前管控预防。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，勇担使命任务、忠实履职尽责，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面、取得新成效，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写嵩明发展新篇章提供坚强纪律保障!