市纪委市监委组织部

“三个创新”提高工作辨识度

为昆明纪检监察工作高质量发展护航

2022年，市纪委市监委组织部围绕“当好排头兵”大讨论大竞赛活动及纪检监察干部“尖兵淬火行动”，立足“选”“育”“用”“管”一体化，全面加强纪检监察干部队伍建设，为不断增强昆明纪检监察工作高质量发展提供有力保障，突出“三个创新”，着力提高工作辨识度。

创新建立“1+3”制度体系，加强干部识别

全面深化干部选拔任用制度改革，制定干部队伍建设综合分析研判“1+3”制度体系，出台《昆明市纪委监委干部队伍建设综合分析研判办法（试行）》《昆明市纪委监委纪检监察干部识别工作办法》《昆明市纪委监委干部队伍建设情况调研工作办法》《昆明市纪委监委干部积分评价管理工作办法》，提高干部识别的精准度、规范化、可量化水平。完成全委共392名干部的积分工作并按季度适时更新，建立优秀干部储备库。

创新出台年轻干部培养制度，强化跟踪管理

出台《昆明市纪委监委年轻干部跟踪培养工作方案》，建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系；组织2022年度年轻纪检监察干部培训班，培训年轻干部及所在部门负责人、县（市）区纪委监委分管组织人事工作的副书记118人次；对交流到区纪委任职的年轻干部履职情况进行跟踪调研评价，建立“年轻干部跟踪培养档案”，优化成长路径。

创新开展“尖兵号”室组选树活动，强化“典型引路”

印发《昆明市纪委监委“尖兵号”室组选树活动实施方案》，结合部门作风表现和履职情况评价工作，开展季度“尖兵号”室组选树活动，发掘一批先进部门及优秀纪检监察干部典型，并在全市纪检监察系统推广，形成争当先进、争创模范的氛围。

市纪委市监委案件审理室

坚持守正创新 砥砺奋发作为

推动新时代案件审理工作高质量发展

2022年以来，市纪委市监委案件审理室认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”，充分发挥案件审理职能作用，坚决保障案件处理综合效果，案件质量得到大幅提升。

以案件质量评查和复盘辨析为抓手，全面提升案件质量。由班子成员带队，成立5个检查组对全市案件质量进行“拉网式”评查，发现问题1342个，由“单向评查”向“送课上门”转变，针对存在问题逐一解析，全部反馈督促整改，进一步规范执纪执法工作，推动案件质量提质增效；精心选择问题比较集中且代表性较强的案件，开展两轮7件典型案例系列复盘、3场次市县联动复盘，对案件全过程抽丝剥茧、把脉问诊，通过面对面复盘补齐业务短板，提高审查调查工作规范化、法治化、正规化水平。

畅通“法法衔接”，提高职务犯罪案件办理质效。在全市监检衔接情况调研基础上，与市检察院联合出台《关于职务犯罪案件提前介入工作办法》，为规范职务犯罪案件提前介入工作，加强办案过程中互相配合、互相制约，提高办案效率，提供了基础保障和制度遵循；对职务犯罪案件，尤其是重大疑难复杂案件，形成监检法会商协调机制，牵头组织市县两级监检法机关对县区5件在事实认定、定性处理方面存在重大争议的职务犯罪案件进行会商研判，争取达成共识。

“三书一会一访”做实“通篇文章”。让处分决定书“一张纸”变为以案明纪“一堂课”，以规范处分决定书的宣布体现震慑效果；选取29个典型案例汇编成《忏悔录——昆明市严重违纪违法领导干部的心路历程》，以忏悔书的编印体现镜鉴效果；针对案件中暴露出的案发单位制度、管理等方面存在的问题发出纪检监察建议书2份，实行提示单制督促召开以案促改专题民主生活会4次，以纪检监察建议书和专题民主生活会体现以案为鉴、以案促改、以案促制；建立回访教育多部门联动机制，回访教育受处分人员141人次，以回访教育体现关心关怀。

驻市司法局纪检监察组

创新履职方式

发挥监督保障执行 促进完善发展作用

驻市司法局纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，不断增强“派”的权威和“驻”的优势，聚焦全面从严治党和党风廉政建设，围绕司法行政职能职责，创新履职方式，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。

抓实“五举措”，压实管党治党政治责任

定期会同局党委专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，经常与党委书记、班子成员交换意见，及时提出监督建议，做到既用监督加压，又用信任加力。

紧盯“关键少数”，聚焦驻在单位“一把手”和领导班子成员落实全面从严治党责任、履职用权等重点环节强化监督，压实责任、传导压力。

压紧压实驻在单位主体责任，会同驻在单位专题研究整改工作，督促制定整改方案，细化整改措施，抓实整改工作。

持续巩固政法队伍教育整顿成果，以“制度重建、作风重塑、流程再造”为重点，持续督促做好以案促改、以案促建、以案促治，深化以案促改增强治理效能。

创新方式推动“清廉昆明”建设，聚焦“治理行业乱象雷霆行动”“维护民生民利春雨行动”，运用“融入式”“体验式”“履带式”“波浪式” 等监督方式，靶向施策做实日常监督。

严守“五道关”，拧紧案件质量“安全阀”

认真落实“严把案件质量生命线”要求，严守案件受理关、证据审核关、定性准确关、条规适用关、处理效果关，对市司法局及直属单位纪检监察部门近三年来办理的29件案件进行评查，制发《问题反馈》督促整改，做到以评促学、以改提升，提高案件查办质效。工作经验文章被《昆明日报》刊载。

明确“五个一”，实施营商环境护航行动

围绕提升认识组织一次理论学习、围绕重点问题开展一次集中排查、围绕具体任务建立一个项目清单、围绕项目落实开展一系列监督检查、围绕建章立制促进一线效能提升，推动驻在单位认真履行职能职责，落实“法治是最好的营商环境”要求，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

驻阳宗海管理局纪检监察组

多措并举深耕监督执纪“责任田”

2022年以来，驻阳宗海管理局纪检监察组坚定不移落实全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执纪问责，精心研究谋划部署，积极推进各项工作落实落细落地。

强化廉政教育，努力实现夯基固本

驻局纪检监察组注重抓好教育在先、预防在前的作用，积极助推驻在部门抓好党风廉政工作，送“教”上门，组长、副组长先后为阳宗海管委会机关、三个镇（街道）上廉政党课7次，邀请“清风春城讲师团”成员开展廉政警示教育2次，参加人员2300余人；分3批次进行集体廉政谈话共65人，签订廉政承诺书65份；分10批次组织全区科级以上领导干部、村（社区）“两委一监委”负责人、重点岗位人员330余人到昆明市警示教育基地开展警示教育。通过全方位、多种形式的廉政警示教育，让党员干部从一个个真实案例中深刻汲取惨痛教训，引以为戒，时刻保持政治清醒，严守纪律红线，依法依规依纪开展工作。

强化正风肃纪，全面推进“清廉昆明”建设

整合机关纪委、三个镇（街道）“三级”监督力量，深入辖区机关各部门、各镇（街道）站所、企业、中小学校、农贸市场、建筑工地，对“四风”问题、营商环境、教育系统、疫情防控、住建系统、安全生产、民生领域等纪律作风和腐败问题专项监督检查90余次，共发出纪律检查建议书、纪检监察建议书、监察建议书12份，督促问题整改185个，发出通报14份，通报问责6人，监督成效明显。

强化阳宗海保护治理，全面推进问题整改

针对中央、省、市5轮督察、巡视、巡察反馈的153个问题，督促阳宗海管委会制定整改方案6个，细化596条整改措施，建立“挂号、销号”制度，对照问题清单抓整改。对阳宗海一、二级保护区内建（构）物进行排查、甄别、整治，现已拆除阳宗海一级保护区占地56.96万平方米（含南岸湿地），拆除建（构）筑物3.4万平方米，目前反馈的问题已按时间节点进行整改，整改工作取得阶段性成效。

东川区纪委监委

“派单监督”护航乡村振兴

2022年以来，东川区纪委监委牢牢立足于东川区作为国家乡村振兴重点帮扶县的纪检监察机关定位，积极探索乡村振兴专项监督方式方法，建立“派单监督”工作机制，对各乡镇（街道）纪（工）委日常监督提出了具体要求，明确监督任务，让日常监督更精准，监督责任更明确、效果更凸显。

“派单监督”即由区纪委监委在对班子成员蹲点监督发现问题、信访举报、问题线索、集体“三资”管理、乡村振兴工作部署等方面反映出的问题进行分析的基础上，提出每周监督检查重点，以每周一派单，周五交卷的形式给各乡镇（街道）纪（工）委派发监督任务清单，以清单形式明确阶段性监督重点、细化监督任务，厘清监督思路、明晰工作职责，有效提升了监督的精准度。截至目前，区纪委监委共“派单”12次，提出24个方面监督检查重点，各乡镇（街道）纪（工）委共报送发现并督促整改问题198个。

“以前面对各项监督任务，总感觉毫无头绪，不知道从哪里入手，往往是见子打子，监督效果不理想。‘派单监督’让监督任务一目了然，使监督更有针对性和实效性。”阿旺镇纪委书记深有感触地说道。

同时，为杜绝监督走过场、效果不达标，区纪委监委加强对派发的监督任务清单完成数量和质量的管理，每周通报各乡镇（街道）纪（工）委工作情况，对工作进展缓慢、落实不力、成效差的点名道姓提出批评，倒逼监督责任落细落实。