“借‘三资’提级监督东风，街道截至目前共清理村级不规范合同85份，重新规范签订合同1167份，并依据合同收回拖欠村集体的租金270余万元，挽回了村集体经济损失……”安宁市县街街道纪工委书记对前来调研的安宁市村级“一肩挑”人员监督试点工作专班成员介绍道。

自去年11月召开村（社区）集体“三资”提级监督管理试点工作动员大会以来，县街街道不断提升村（社区）集体“三资”提级监督管理工作水平，积极探索监督新模式、新方法、新路子，着力打通基层监督“最后一公里”，激活基层监督“神经末梢”。

为做好村（社区）集体“三资”提级监督，该街道不断完善“三资”管理制度，以强化约束力为核心，坚持“控权＋压责”双向发力。制定印发《县街街道开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作方案》《县街街道办事处村（居）集体合同管理办法（试行）》《县街街道村办企业管理指导意见（试行）》等制度，规范工作流程，明晰权力边界。并将村（社区）集体合同签订制度与“一村（社区）一法律顾问制度”有机结合，常年聘请律师团队为各村（社区）集体合同签订事宜进行前置审核，扎紧村级权力的制度笼子。

开展村（社区）集体“三资”提级监督，“监督什么”是关键。县街街道第一时间组织召开村（社区）集体“三资”提级监督工作意见征求会，广泛深入听取意见建议，明确监督问题清单。重点针对前一届村组干部任职时间较长、矿产资源多、土地纠纷多的村组广泛听取意见，摸清村（社区）集体“三资”监管工作中的盲区和漏洞，做到底数清、情况明，提升针对性、实效性。同时，将“三资”监督责任划分为９个单元，即集体耕地、固定资产资金、林水资源、社保帮扶、路产路权、矿产资源、集体经济组织、集体建设项目、集体建设用地等，由街道农业、林业、水务、国土、城规、会计核算等部门，依据权责将所涉监督内容制定出村（社区）集体“三资”统计表、审批表，由村（社区）以小组为单位进行摸底统计，详尽梳理出“三资”提级监督相关问题。

推动问题的解决是村（社区）集体“三资”提级监督的根本。县街街道以“共性问题共商解决、个性问题各村解决、重点问题提级解决”为原则，实行解决问题“一村一策”。针对各村（社区）“三资”提级监督工作中所发现的问题，街道认真分析研究，逐一梳理和化解监督所发现的问题。例如，针对辖区内矿业公司采矿临时用地转永久性占用所涉事宜，因涉及五个行政村，点多面广，利益影响较大，由街道组织村企双方多次研究共商对策，最终做到了以一个标准解决问题；针对村民“蚕食”集体林地的突出问题，由所属社区牵头村小组多次召开党员代表会议研究，最终确定处理方案。

“开展村级‘三资’提级监督不是走形式、摆样子，而是要破解基层监督难题，做深做实做细‘末梢监督’。我们将及时总结试点经验做法，推动全面从严治党向基层延伸，努力营造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的良好基层政治生态。”县街街道党工委书记表示。（钱敏　张平）