“自全市开展对村干部特别是‘一肩挑’人员监督试点工作以来，基层微腐败和作风问题呈现‘两减一增’，即反映村（社区）干部的信访举报数量和受理的村干部案件数量比去年同期均有所减少，运用监督执纪‘第一种形态’加强对村级‘一肩挑’干部的监督和管理的次数不断增长。”安宁市纪委监委相关负责人说道。

今年以来，该市积极探索创新、先行先试，通过紧扣工作“主旋律”，舞好工作“指挥棒”，鼓励演绎“变奏曲”，不断织密筑牢对村干部特别是“一肩挑”人员的监督网，形成可复制可推广的安宁经验，奏出“一肩挑”人员监督试点工作的“安宁乐章”。基层微腐败和作风问题呈现“两减一增”，便标志着该市试点工作初见成效。

敲定工作“主旋律”，谱好“三不”一体“协奏曲”。在充分认识村级“一肩挑”监督工作对基层政治生态净化，乡村振兴稳固重要性的基础上，该市率先深入９个街道１０２个村（社区）开展调研，围绕“三不腐”一体推进的工作主线，将调研发现问题与试点工作要求、村级事务“阳光工程”工作内容有机结合、系统分析，锚定“三不”一体的工作“主旋律”，形成“抓廉政教育警示教育释放‘不敢腐’的震慑＋抓建章立制扎牢‘不能腐’的笼子＋优化正向激励增强‘不想腐’的自觉”的工作思路，通过廉政教育“大礼包”配送、用好制度盯人管权、激励措施落实等工作举措的有序推进，组织好旋律中不可或缺的音符，共同奏响试点工作“协奏曲”。

舞好工作“指挥棒”，合力弹好“奏鸣曲”。该市纪委监委高位统筹，成立市纪委监委书记为组长，以市级相关部门、街道党工委分管负责人为成员的领导小组，并建立市级工作专班，保障试点工作统筹有序、分工合理、执行有力。市纪委监委统一指挥，将试点内容分解为８个项目、２２项清单、５３条内容，各相关部门主动领题、积极破题，成立由本单位主要负责人任组长的小专班，人员归位、责任到位。同时，市级工作专班通过召开全市专题推进会，组织课题研究会，以及下发工作提示的形式指导工作开展，不断压实各方责任，督促履职尽责，做到工作不漏项，执行不走样，全市携手弹好“一肩挑”试点“奏鸣曲”。

鼓励演绎“变奏曲”，共同增色“主旋律”。该市将试点工作当做推动深化“一肩挑”监督工作的良机，坚持“试”字当头，鼓励各街道各单位在弹好“主旋律”的同时，只要有利于破解基层监督难题，有利于提升基层治理效能的，都可以“试”，将各街道各单位“小变奏”无缝融入全市“奏鸣曲”，为“主旋律”增色。为解决集权环境下的“一肩挑”监督“真空”问题，市民政局牵头制定村（社区）“一肩挑”人员“五个不直接分管”实施办法，明确“一肩挑”人员不直接分管人事、财务、工程项目、物资及服务采购、集体资产资源交易等工作，形成副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的分权制约机制。金方街道针对村干部特别是“一肩挑”人员履职行为，出台“七个立马下课”制度，列出履职“负面清单”，为村干部履职“划红线”“立规矩”。

“试点工作具有长期性和延续性，我们将从总结提炼中积累经验，在反思改进中继续前行，走出村级‘一肩挑’人员监督试点工作的‘安宁路径’。”该市纪委监委相关负责人表示。（聂涵 郑坤洁）