“安宁的‘容缺审批’真是好，那种‘材料不齐不能受理’的政务服务成了过去式，听说现在有50个政务服务事项都能‘边办边补’，大大降低审批门槛，缩短审批时限，最大限度方便了我们这些来办事的企业和群众。”正在市政务服务大厅办理分公司设立登记的杨先生对安宁市推行的审批事项“容缺办”赞叹不已。

政务服务事项实现“容缺审批”，是政务服务管理局在该市出台容错纠错实施办法释放的为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲的信号感召下，立足岗位职能职责，为优化营商环境大胆突破、主动作为的生动实践。

今年以来，聚焦全市打造一流营商环境的目标，安宁市纪委监委立足职能职责，创新思维、改革方法，以“政企交往正负面清单＋营商环境护航行动监督清单＋干部干事创业容错正负面清单”为抓手，当好“护航员”，做好优化营商环境“大文章”。

亲清的政商关系，是构建公平竞争市场、优化营商环境的重要前提。该市纪委监委开列政企交往正负面清单，厘清政商交往边界，划定“可为”和“不可为”的界限，推进政商交往亲清有为。清单包括鼓励领导干部主动问需服务企业、助推惠企政策落实、搭建政商联动平台、提升政务服务能力等10项政企交往的正面事项，旗帜鲜明地支持引导领导干部在依规依纪依法的前提下，与企业家正常接触、阳光交往。同时，清单中明确政企交往中杜绝出现利用职权干预和插手市场经济活动谋取不正当利益或损害企业合法权益，以及违反合同约定，拖欠企业的货物、工程、服务等账款，或者变相延长付款期限，加重企业负担等10项禁止性行为，为领导干部划出“纪律禁区”，进一步强化其纪法意识、服务意识。

紧盯优化营商环境工作落实过程中的难点、堵点、痛点，该市纪委监委挺起“硬核”担当，开出监督清单，精准发力打通营商环境“中梗阻”。对焦不讲诚信、不守承诺、徇私枉法、状态不振、作风不良等10个方面问题梳理出护航全市营商环境行动任务清单，并结合全市经济社会发展工作实际，主动与职能部门对接形成重点项目监督清单，以清单压实纪检监察干部监督责任，以“点穴式”精准监督助力护航行动提质增效。

优化营商环境关键在人，关键看干部。为持续营造“想干事、能干事、敢干事”的氛围，激励干部担当作为，为优化营商环境注入强心剂，该市纪委监委牵头印发干部干事创业容错纠错实施办法，开具容错正负面清单，准确区分产业发展、招商引资、项目落地等工作中干部的无意过失与明知故犯、工作失误与违纪违法、探索实践与有规不依的界限，以“三个区分开来”识别、保护、鼓舞干部。对9类情形予以容错，正向为干部消除束缚，帮干部放下包袱，让干部甩开膀子、大胆作为。对违反程序、谋取私利、群众反映强烈等6种情形不予容错，划定“行为底线”，科学“界错”让干部有畏有为。

“优化营商环境是系统性工程，需要久久为功。我们将进一步梳理监督重点，跟进监督、精准监督、做实监督，以高质量监督推动高质量发展。”该市纪委监委相关负责人表示。（聂涵　冯佳）