近日，在宜良县匡远街道温泉社区，刚参加完社区今年的第5次“四议两公开”民主监督会的村民杨顺华和余正云正在看着公示栏上党务、政务、村务、财务的相关内容。

自村新一届（社区）“两委”换届后，宜良县纪委监委紧紧围绕“清廉班子、清廉干部、清廉村务、清廉民风”建设为目标，以强化“三资”监管为着力点，创新小微权力管理理念，重点围绕“两个责任”落实情况、村级事项民主决策和全面公开情况、履职尽责情况、村（社区）集体“三资”管理等重点、难点问题，推动形成小微权力监督全覆盖。

“加强对‘小微权力’的监督重点在社区、小组干部的监管，关键在村集体‘三资’的监管。”宜良县纪委监委负责人介绍。

结合近年来在村集体“三资”管理工作中的实践与探索，自今年4月，宜良县被纳入云南省纪委监委开展加强对村干部特别是“一肩挑”人员监督工作的试点地区以来，宜良县纪委监委把含匡远街道在内的3个乡（镇、街道）定为“一肩挑”人员监督县级工作试点。匡远街道通过成立街道“三资”领导小组，建立村集体“三资”领导小组集体研究五级议事规则，严格落实“村财乡管”。

“对社区、小组涉及项目建设、资产出租出卖处置、2万元及以上资金支出的‘三资’事项，在我们严格落实‘四议两公开’程序后，报街道‘三资’领导小组集体研究。”温泉社区党委书记赵文纲说。

“街道‘三资’领导小组每月至少召开一次会议，通过农经部门（负责资金）招监办（负责项目、资源、资产）、职能部门、联村领导、党政班子成员、行政主要领导五级综合研判决策。”匡远街道纪工委书记介绍。

随着城镇化全面推进，涉及农村的土地征用、厂房出租、工程发包等大小事项越来越多。按照县纪委监委统一部署，匡远街道纪工委还率先要求村（社区）开展现金日记账、银行账对账、银行日记账“三账月公示制度”，在提高群众对村集体财务情况知晓度的同时，倒逼社区、小组加强了村集体财务的管理，让财务更加规范。

“村里用资金，村民来监督，街道来把关，对于‘一肩挑’的村（社区）干部来说，是一种监督，也是一种保护。”温泉社区党委书记赵文纲感慨说，村集体‘钱袋子’的管理越来越精细、公开，人人眼前都摆着一本明白账，带领大家谋发展的信心和干劲更足了。

信访举报明显减少、群众满意度显著提升，集体经济发展如火如荼，推进乡村振兴的劲头更足，匡远街道温泉社区的变化是宜良县加强对村干部特别是“一肩挑”人员监督工作落实情况的一个缩影。如今，村集体“三资”领导小组集体研究五级议事规则正逐渐向全县各乡（镇、街道）推行。

与此同时，宜良县纪委监委通过建设县域监督一体化“智慧监督矩阵”平台，公开信息从“线下”搬到“线上”，把农村“三资”账本、合同等，通过数据化手段搬到网络系统上，并设置多种预警模式，强化跟踪监督，精准发现问题，不断提升基层治理效能，从源头上铲除滋生“微腐败”的土壤。（易盛芳　符开阳）