“目前，我们村共清理集体土地合同34份，其中，终止合同8份并已重新签订，每亩租金从原来的两三百元变为现在的两三千元不等，让我们村集体收入一下增加了65万余元，修缮村头的破损路面和村内路灯的资金也有着落了......”上蒜镇小朴村党总支书记兴奋地介绍道。

 2022年4月，晋宁区委第三轮巡察期间，第一巡察组在查看小朴村委会“三资”管理台账时，发现小朴村对2019年上蒜镇党委开展的村“三资”清理工作未及时跟进，村集体土地仍然存在长期和超长期合同，且租金较低等问题。

巡察组通过谈话、走访、查阅资料等方式，发现该村出租的集体土地面积不少，但租金收入较低，甚至有的合同到期，土地处于失管失控状态。巡察组经综合分析研判后，将该问题向巡察办进行了汇报。

“近年来，上蒜镇争取的乡村振兴项目不少，因建设用地紧张，争取的项目有的无法落地。一些村集体土地存在长期低价出租，甚至有的被私人无偿占用多年，而多数村集体经济又比较薄弱。既然巡察发现了，我们就应该推动矛盾问题解决。”区委巡察办负责人在听取各巡察组组长汇报进展情况时提出建议，要求巡察上蒜镇党委及辖区15个村党总支的四个巡察组通力合作，在分别梳理各自巡察的村集体土地承包情况的基础上汇总分析，做好底稿收集整理。

经梳理，上蒜镇15个村委会集体土地签订出租合同344份，口头协议3份。部分合同租期较长、租金较低，未缴纳租金，严重损害群众集体利益。经“三个汇报会”后，立即向上蒜镇党委发出巡察建议书，并由区委巡察工作领导小组成员对上蒜镇党委主要负责人进行“一对一”约谈，督促上蒜镇党委加强对各村“三资”管理清理整治工作的指导，让各村组彻底盘清家底，规范土地出租合同，切实维护村集体合法权益。

上蒜镇党委迅速开展规范农村集体经济合同专项整治工作，指导各村委会组织所辖村小组摸底清查，召开村民代表会议对清查情况进行公开核实，征询村民代表意见，再由镇农经组、司法所、民政组、财政所、村镇管理组和自然资源所等部门，会同法律顾问对村级收集汇总上报的合同进行审查，并提出针对性整改建议，做到一事一审、一事一策。整改期限届满后，晋宁区委巡察机构客观评估整改进展，持续跟踪问题整改成效，力促反馈问题真改实改。

经过为期3个月的整改，上蒜镇对不规范合同进行了全面起底清查处置，通过收回欠缴租金、重新租赁、调整租金等方式，进一步规范了村集体土地管理。

“土地是村民生产生活的命脉，是推进乡村振兴的根基。在对村巡察中，晋宁始终坚持深入一线察实情，千方百计解民忧。通过下发巡察建议，推动村集体土地管理中历史遗留问题的解决，既盘清家底，同时也壮大了村集体经济，为推进乡村振兴奠定经济保障基础，这就是从根子上解决群众‘急难愁盼怨’问题。”区委巡察机构相关负责人表示。（董双丽）