“随着村集体经济如火如荼的发展，村务监督委员会本应发挥职能职责，护航村集体经济健康发展。但当面对我们村不断新增的工程项目建设，不断攀升的廉政风险，我们在‘怎么去监督、如何监督好’上却犯了难、没了数。现在好了，街道为我们村选派了一名熟悉纪检监察业务和村级监督工作的纪委书记，不仅为我们注入了‘新力量’，也为村务监督提供了‘双保险’，让我吃上了‘定心丸’。”草铺街道麒麟村监委会李主任对街道向村委会选派纪委书记的做法点赞道。

据悉，向重点村（社区）党委（党总支）选派纪委书记（纪检委员）是安宁市纪委市监委强化村级监督力量，夯实基层监督基础，织密织牢村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督网的有益探索。

对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督是一项系统工程，不可能“一张药方治百病”，该市坚持问题导向，紧盯“一肩挑”人员监督重点难点，找准“病根子”，开好“药方子”，靶向施治村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督难题，让干部敢于干事，干净干事，能干成事。

瞄准基层小微权力滥用问题，为防止“一肩挑”变“一言堂”“家长制”，该市纪委市监委在制度盯人管权上持续发力，把小微权力关进制度的笼子里，看好管住小微权力。围绕基层党风廉政建设、管理社会事务、发展集体经济等重要事务，为村级“一肩挑”干部量身定制《安宁市村（社区）“一肩挑”人员“五个不直接分管”实施办法》《安宁市村级“一肩挑”人员责任清单》，通过确权、限权，厘清村（社区）干部职能权限，规范基层小微权力运行，推动基层干部“有畏有为”。

该市纪委市监委突出“专业”要求，激活基层监督“神经末梢”，纠治村级监督机构“不愿监督、不敢监督、不会监督”的顽疾。结合全市实际，该市向部分集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村（社区）党委（党总支）选派纪委书记（纪检委员）。严把人员选派关，明确选派人员条件和范围，厘定派出人员工作职责；严把人员监管关，各街道纪工委加强对派出人员的日常督促检查，市纪委市监委对派出人员履职情况进行不定期检查，确保选派人员发挥作用，以专业力量赋能村（社区）监督提质增效。同时，制定完善村（居）务监督委员会日常管理考核办法，以考核督促村级监督机构充分履职，压实村级监督机构专责。

“响应发展壮大村集体经济，增强乡村振兴动能的号召，各村（社区）积极培育市场主体，发展壮大集体经济，村（社区）干部兼任经营管理者的村办企业在全市如雨后春笋般涌现，但缺乏规范性的指导却让其成为微腐败问题滋生的温床。”该市纪委市监委相关负责人说道。面对新病症，县街街道先行先试为全市开出一贴“良方”，研究出台《县街街道关于村（社区）办企业管理指导意见（试行）》，理顺村办企业与村党组织、村委会、村经济合作社的关系，规范企业设立要求、财务管理、资金筹集、资产运营、收支管理、收益分配等１２项内容，助推村办企业提升规范化运营水平，压缩“微腐败”空间。

“下一步，我们将树牢问题意识，突出问题导向，‘把脉’权力关键点、廉政风险点、管理薄弱点、问题易发点，以‘对症下药’积极应对‘一肩挑’后的基层监督挑战，让‘一肩挑’挑得起走得稳。”该市纪委市监委相关负责人表示。　（聂涵　吕彦臻）