“加强对村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员的监督，是推动全面从严治党向基层延伸、夯实党的执政根基的必然要求，是全面推进乡村振兴、完善村级治理机制的迫切需要。各相关单位、各街道要提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感，在先行先试上做足文章，为全面推广村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员监督工作贡献‘安宁经验’。”

近日，安宁市纪委监委组织召开全市加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督试点工作推进会。会上各部门集思广益、建言献策，共谋试点工作推进思路。

针对“两委”换届后新当选的村（社区）干部特别是“一肩挑”人员职责任务更重、权力更加集中、廉政风险更大的实际，该市印发《安宁市关于加强村干部特别是“一肩挑”人员监督工作方案》，锚定工作目标，突出工作重点，厘清工作思路，形成市纪委监委统筹协调，市委组织部、市民政局等6家市级职能部门认真履行主管职责，9家街道党工委切实担负直接管理责任的“1＋6＋9”协调联动工作机制。把调研发现问题和收集的意见建议结合工作方案转化为具体项目，细化为任务清单，分解为工作内容，明确责任部门、时间节点、项目负责人、任务实施人，做到工作落实到部门，责任压实到人，以联动出击完善“一肩挑”后的监督制约。

为防范“一肩挑”后出现“一言堂”“家长制”，甚至滋生“微腐败”的风险，该市持续织牢监督网，积极应对村级监督新挑战。对村级权力进行“正负面”清单化管理，为村（社区）干部用权划定“可为”和“不可为”的界限。制定村级小微权力清单、绘制小微权力流程图，确保小微权力制度化、规范化和透明化运行。组织村（居）务监督委员会人员参加能力提升培训班，建立村级监督机构人员到街道纪工委监察室进行实践锻炼的“点训”机制，强化监督本领。开发使用村（社区）“小微权力ｅ监督”平台，依托信息化、数据化手段为日常监督插上“科技翅膀”。各街道纪工委创新推行“流动接访”，做到信访处置“沉下去”，依靠群众力量开展村级监督。瞄准一个“新”字，让村级监督“实”起来、“强”起来。

配送廉政教育“大礼包”，该市系好“一肩挑”人员“廉洁扣”。市纪委监委组织村干部特别是“一肩挑”人员参观集声、光、电于一体的廉洁文化展示厅，让其身临其境感受“不敢腐”的震慑；观赏具有本地特色的廉洁文化专场文艺演出，以喜闻乐见的艺术形式熏陶其廉洁文化意识；观看典型案例警示教育片，接受一次思想和灵魂的洗礼；现场旁听当地查处的典型案件的庭审，用身边的“活教材”引发干部深思；听取专题廉政党课，筑牢其拒腐防变思想防线。

同时，开展“廉政家访”，为“一肩挑”干部的家属送上一声问候、递上一封廉洁家书、做一次廉洁宣传、提出一项廉洁齐家要求，充分发挥家庭助廉传廉的作用，筑牢家庭廉洁防线。

“木受绳则直，金就砺则利，管根本管长远还得靠制度。下一步，我们将在制度建设上‘再发力’，发挥好制度治本功效，促进对村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员监督工作落地见效。”市纪委监委相关负责人表示。（聂涵 吕彦臻）