“开展社区监督就像医生给群众体检，目的不是找茬，而是为了帮群众查找隐患，恢复肌体健康。如果不认真监督，就是医生不认真看病，那就会放任病情蔓延，最终只会导致小病恶化成大病甚至绝症……”这是官渡区六甲街道纪工委在破解“不敢监督”问题上和社区居务监督委员会干部谈话的部分内容。

长期以来，“不敢监督”、“不会监督”、“重监督轻落实”成为社区监督中的顽疾，影响着基层社会治理的“市容环境”。近年来，官渡区纪委监委在深入分析调研的基础上，强化思路设计，压实工作举措，不断擦亮社区居务监督委员会监督探头，有效推动纪检监察工作向社区延伸。      

转变观念，破解“不敢监督”的难点。在基层社会治理监督中，“人情主义”、“好人主义”是“不敢监督”的头号大敌。社区居务监督委员会干部身处乡土社会，抬头不见低头见，在监督检查中容易出现因“碍于情面”“拉不下脸”而导致监督工作“宽松软”“你好我好大家好”的情况。对此，区纪委监委建立健全街道纪工委定期和社区居务监督委员会干部谈心谈话制度，通过常态化、针对性开展“集体交流”、“个别谈心”、“追问反思”进行思想洗礼，引导社区居务监督委员会干部深刻认识社区监督的重大意义。

强化指导，提升“不会监督”的弱点。麻雀虽小，五脏俱全。社区虽然身处基层，但是开展居务监督，仍然涉及社会治理方方面面的知识。再加上刚刚换届不久，部分干部对“要监督什么”、“用什么方式监督”等业务还是不够熟悉，监督起来难免产生“捉襟见肘”、“手忙脚乱”的尴尬。为此，区纪委监委建立了监督前指导培训，监督中交流学习，监督后点评总结的业务指导闭环，工作中注重采取理论培训、实践锻炼、分享交流、“手把手”指导、点评提升等方式引导社区居务监督委员会干部在干中学，在学中干，不断提升履职能力。

此外，为强化重点监督，区纪委监委督促街道纪工委对重点领域、重点工作实施项目化管理，定期不定期梳理重点监督检查清单，通过细化监督点位、监督方法和步骤，明确监督检查履职台账、信息报送、评比考核等工作要求，指导社区居务监督委员会规范监督行为，杜绝“手忙脚乱”。

跟踪推进，疏通“重监督轻落实”的堵点。在居务监督工作中，由于思想认识不到位、工作繁杂等原因，很容易出现“我们监督检查了，对问题也提出意见了，工作就完成了”、“意见提出了，责任部门会按要求规范整改的”等想法，从而导致出现“虚假整改”、“打折扣整改”甚至“问题反弹回潮”的情形，影响监督检查效果。为此，区纪委监委不断强化社区居务监督委员会“紧盯问题整改落实”的意识，工作中反复强调抓实问题整改，巩固监督成效的理念。此外，还通过整合监督资源，组织开展异地监督、联合监督、交叉监督、互查互评等监督形式，适时对监督发现问题的整改情况进行“回头看”，倒逼压实整改工作责任，巩固监督成效。工作开展以来，社区“四议两公开”工作法、“三重一大”议事规则、“公车管理”等基层社会治理工作的规范化水平得到显著提升。

（朱建刚）