根据市委统一部署，2021年11月8日至12月17日，市委第一巡察组对昆明市妇幼保健院党委开展常规巡察。2022年1月20日，巡察组向昆明市妇幼保健院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻卫生健康决策部署不到位”方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学习贯彻十九届六中全会和省第十一次党代会精神不及时”问题整改进展情况

一是深入开展集中学习研讨。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神，精心选择学习主题，充分准备学习材料，深入开展研讨，严格要求党委班子成员统筹安排好工作时间，按时参加集体学习。

二是细化完善学习制度。健全院党委理论学习中心组学习制度，紧密结合实际，合理制定年度学习计划和阶段性学习安排。

（二）关于“贯彻卫生健康工作重要部署不到位”问题整改进展情况

一是进一步加强学习。通过党委理论学习中心组深入学习《推动公立医院高质量发展的意见》《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》等文件精神，深刻领会中央、省、市卫健委关于推进医院高质量发展的相关文件和会议精神。

二是不断压实责任。按照全省公立医院妇幼医院三级考核核心指标对所有科室进行分析统计，对指标管控不力，排名靠后的科室，由分管院长带队深入科室分析原因，持续提升指标管控力。

三是加强学科建设。以全国省市重点专科创建为抓手，在重点专科评审的优势学科中培育国家级重点专科，以新业务新技术为切入点，拉动学科发展，提升专科影响力、竞争力。

（三）关于“贯彻落实医院全面深化改革要求不到位”问题整改进展情况

一是结合三级妇幼保健院医院考核指标，重新修订各科室年度目标责任书内容，并由各重点职能科室对三级公立医院绩效考核指标进行分析整改。

二是强化医保对医疗行为的监管。完善医保服务协议管理，将监管重点从医疗费用控制转向医疗费用和医疗质量双控制。根据医院功能定位和服务特点，分类完善科学合理的考核评价体系，强化医务人员管理。

（四）关于“防范化解医疗风险工作有短板”问题整改进展情况

一是以建立健全现代医院管理制度为目标，加强对外合作交流，通过重点学科建设、内育外引医护人才等方式，培养一批高水平业务人才，开展优质高效医疗健康服务，补齐发展短板，持之以恒提升医疗服务水平。

二是修订完善医疗风险管理制度、预防医疗纠纷和预防处理方案。对存在较大医疗风险的科室，开展相关培训，明确风险措施。

（五）关于“意识形态工作落实不到位”问题整改进展情况

一是明确领导分工。院党委以上率下，明确主要负责人是意识形态工作的第一责任人，分管领导负责所分管领域的意识形态工作，把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党建工作责任制，压实责任，指导监督各党支部、各科室完善意识形态阵地管理，及时掌握意识形态工作情况。

二是认真贯彻学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和《中国共产党宣传工作条例》，全面加强党对意识形态工作的领导。各党支部每月以集中学习、个人自学等形式，进一步提升党员干部政治思想素养。

三是强化舆论引导。修订完善新闻宣传相关工作制度，持续做好网站、微信公众号等信息发布、管理工作，落细落实意识形态的正面引导，营造风清气正的舆论环境。

二、 关于“落实全面从严治党责任不到位，整治医疗行风不坚决”方面

（一）关于“院党委落实全面从严治党主体责任不到位”问题整改进展情况

一是切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。

二是加强作风建设、遵守工作纪律情况的明查暗访，以案为鉴开展警示教育。

（二）关于“纪委履行职责不到位”问题整改进展情况

一是发挥纪委专职监督作用。强化监督执纪问责，坚持纪严于法，依规依纪处理违规违纪违法行为，进一步推动纪委监督职责履行到位。

二是切实担起监督执纪问责责任。聚焦主责主业，紧盯关键环节，紧抓党的纪律，强化监督执纪问责，对问题线索处置进行梳理和规范，进一步严格处置程序。

（三）关于“落实中央八项规定精神不到位，违规行为时有发生”问题整改进展情况

一是针对违规发放的补贴、审稿费、劳务费已全数完成退缴，并对相关人员进行了批评教育。

二是加强流程梳理，严控管理漏洞，严格落实《关于重申有关纪律严禁事业单位违规发放各类津贴补贴》的文件要求，避免类似违规事件发生。

（四）关于“行风整治不彻底，医疗不正之风屡禁不止”问题整改进展情况

一是要加强学习教育。提高全院干部职工的纪律意识，学法懂规，严格执行《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。

二是加强监督检查。对违规问题绝不手软，让全院医务人员真正做到不敢、不想、不能。

（五）关于“执行纪律不严格，廉洁风险隐患较多”问题整改进展情况

一是加强对重点科室、重点岗位和关键环节的监督检查，切实深化“三转”。

二是加强对基建工程、医疗信息设备采购、后勤保障项目采购、科研项目经费、财务收支进行监管，组织开展多层次、多领域、全院性的警示教育活动。

三、 关于“贯彻新时代组织路线不到位，医院党建工作有弱项”方面

（一）关于“贯彻公立医院党建不到位，医院人才队伍建设有短板”问题整改进展情况

一是建立健全有效的党建工作考核机制，将班子成员落实党建工作责任制情况列入年度考核的重要内容。把服务医院发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”，提高医院党支部抓党建促业务服务医院发展的大局意识和工作水平，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同做、成果同出。

二是加强人才队伍建设，制定相关制度，鼓励医院现有高层次人才发挥作用。通过人才工程培育中青年人才队伍，按“十四五”规划逐步引进急需的高层次人才，充实医院专家人才队伍。

（二）关于“党委全面领导职能发挥不到位，院党委班子建设有短板”问题整改进展情况

一是严格落实各级对加强公立医院党的建设相关要求，把抓党建作为推动医院发展的强大动力，充分发挥党建引领示范作用。

二是加强组织建设，严肃党内政治生活，以高标准严要求持续提升民主生活会质量。加强班子建设，持续改进工作作风。

（三）关于“医院基层党建工作存在薄弱环节”问题整改进展情况

一是建章立制。制订完善支部工作规章制度，使支部工作开展有章可依、有章可循。规范支部组织生活，积极探索党支部工作的新模式、新思路，逐步引导医院党建工作走向科学化、规范化的轨道。

二是充分发挥党员干部先锋模范作用。做好党员的摸底工作，全面了解思想状况，加强党员监督考核，激励他们在工作岗位上起到模范带头作用。

（四）关于“干部选拔任用不规范”问题整改进展情况

一是加强《干部选拔任用条例》等政策法规学习，坚持党管干部原则，进一步规范干部选拔动议环节，严格执行“凡提四必”，对有关反映问题在未调查核实清楚的情况下坚决不予上会讨论。

二是全院中层干部、重点岗位人员因私出国（境）证件已全部交纪检监察室保管，出台相关规定，明确因私出国（境）审批程序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871-63627612（电话）、0871-63624024（传真）；

邮政信箱：昆明市五华区华山西路5号昆明市妇幼保健院党群工作部；

邮政编码：650031；

电子邮箱：kmfydb@163.com。

中共昆明市妇幼保健院委员会

2022年8月25日