“市生态环境局是如何持续积极主动服务‘六稳’‘六保’工作的？”

“今年以来，办理了多少起减免案件？大概减免了多少罚款？”

“十三条措施的具体实施方案各牵头部门按时制定出台了没有？有没有哪个部门没有及时制定的？落实情况如何？”

为践行推进作风革命、效能革命改进工作作风的有关精神，深入贯彻落实进一步优化营商环境促进市场主体倍增计划的决策部署，切实提高全市生态环境部门服务企业发展水平，驻昆明市生态环境局纪检监察组对昆明市生态环境局改善和优化营商环境工作进行了监督检查。

检查发现，市生态环境局以实施企业治污减排帮扶和优化环境监管执法方式为抓手，2020年以来，先后出台了服务经济社会高质量发展的一系列举措。前年出台了做好“六稳”“六保”相关工作的系列相关文件；去年出台了实施《减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）》；今年出台了《关于畅通政企沟通渠道优化环境执法方式营造一流营商环境的十三条措施》并拿出了具体实施方案，确保十三条措施有效落实落地。上述“组合拳”打出以后，生态环境保护工作在相关数据上渐呈“两降一升”的趋势：办理减免案件数、减免罚款金额两方面呈下降趋势，而相关许可证办理总量则呈上升趋势，今年1至4月，上述趋势体现得更为突出。说明昆明市排污企业正在依法健康有序发展，全市经济正在实现高质量增长的路上坚定前行。这组“组合拳”可谓是招招实在。

一手抓发展，一手抓保护。经济发展和生态环境保护是永恒的主题。市生态环境局面对当前严峻的疫情形势和经济形势，把加大对市场主体的保护、培育作为各职能部门的重要职责，作为落实市场主体倍增计划的基础性工作。工作中树立“减轻和免除行政处罚，不是放任违法，而是在保障企业发展”的理念，对环境违法的22种情形，在符合相关条件的前提下，综合考量疫情防控和企业生产状况等因素，在法定最低处罚额度以下，依法给予减轻或免除，避免随意叫停、关停项目“一刀切”行为给市场主体造成的伤害。同时，集中力量对重点行业、重点领域实施精准执法、靶向执法，切实加大对偷排偷放、恶意排污、监测数据作假、群众反映强烈、环境污染严重等违法行为的打击力度，保持严厉打击违法行为的高压态势，切实保护好昆明生态环境。

在今年出台的《关于畅通政企沟通渠道优化环境执法方式营造一流营商环境的十三条措施》中，市生态环境局从制度建设和执法方式优化入手，建立实施了企业环保服务局长接待日制度、企业环保联络员制度、环保专家帮扶制度等8个制度13项措施，通过加大政企沟通和帮扶力度、实施环境执法差异化监管、非现场监管，实现了对环境监管对象的全天候、差别化、动态化管理、一方面提高了生态环境监管智能化精准化水平，另一方面减少了对企业发展的干扰。

下一步，昆明市生态环境系统严格按照市委市政府关于推进作风革命、效能革命的部署和要求，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持服务与监管并重，增强在服务中监管、在监管中服务的意识，切实做到指导服务先行、执法关口前移，为企业送政策、送理念、送标准、送技术，促进企业的环保工作和生产经营不断迈向新台阶。

驻市生态环境局纪检监察组将对市生态环境局全方位兑现十三条措施情况进行持续监督检查，以实际行动推动市生态环境局优化营商环境工作深入发展。