根据市委统一部署，2021年7月8日至8月16日，市委第二巡察组对宜良工业园区工作委员会开展了上下联动统合巡察。2021年9月23日，市委巡察组向宜良工业园区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求有差距，党工委全面领导园区经济发展不够有力”方面

（一）关于“学习不深不实，以传达文件代替贯彻落实”、“中心组学习引领示范带动作用没有发挥”的整改情况。一是制定了《宜良工业园区党工委理论学习中心组学习选题计划》并按照要求开展；二是修改完善了学习制度并对学习传达事项提出贯彻实施意见或要求。

（二）关于“贯彻落实习近平生态文明思想有差距”的整改情况。一是推进园区红狮水泥、西南水泥分布式光伏发电项目；二是引入民营企业投资，在620亩工矿区投入4200万元已建内部道路4.2公里，种植乔木5000余株、三角梅30余万株。

（三）关于“安全生产责任制落得不实”的整改情况。一是制定了《安全生产“党政同责”和“一岗双责”实施方案》并签订《安全生产责任书》；二是按照《安全生产风险责任清单》和《工业园区安全监管风险辨识管控责任清单》，开展安全检查，督促指导整改。

（四）关于“落实创新驱动发展战略决策部署有差距”的整改情况。制定了《宜良工业园区管委会专利资助及扶持办法》，兑现企业专利申报扶持资金。

（五）关于“园区内控制度制定存在重大漏项”的整改情况。

修改完善《宜良工业园区行政办公会议议事决策制度》、《中共宜良工业园区工作委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》

（六）关于“党工委议事规则执行不严”、“党工委会议与行政办公会界限不清”整改情况

一是严格执行议事决策制度和办文程序，确保会议记录规范、严谨、准确；二是加强会议记录工作人员的学习，提升业务素质。

（七）关于“入园企业质量不高，产业结构层次低”的整改情况。按照《宜良县“十四五”工业园区发展规划》，明确园区1主2辅的产业发展方向。

（八）关于“招商引资签约率低，成效不显著”的整改情况。创新招商模式严格落实招商引资优惠政策，巩固招商成果。

（九）关于“企业规模小，发展后劲不足”的整改情况。促进园区转型升级，支持企业融资发展政策，发放财园助企贷、对接金融部门为企业办理贷款。

（十）关于“硬环境不硬”的整改情况。一是加强园区基础设施建设，启动了木龙片区跨江大桥及连接线工程项目建设，目前桥面已连通；二是双创中心主体完工，标准化厂房开工建设。三是确定110KV选址位置，项目已立项，项目可研、方案设计已完成。

（十一）关于“软环境不优”的整改情况。一是研究草拟《关于筑牢工业首位意识全面推进工业高质量发展的实施意见》（试行）；二是建立园区服务平台，畅通政企沟通渠道；三是挂牌成立园区诉讼服务站、检察服务联络站。

二、 关于全面从严治党“两个责任”压得不实，存在损害企业利益问题方面

（一）关于“对党风廉政建设不重视，监督机构不健全”的整改情况。一是待省级园区优化提升批复后，健全纪工委班子，强化监督执纪工作；二是印发了《园区党工委关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》并按照任务清单抓实抓细。

（二）关于“领导干部“一岗双责”落实不到位”的整改情况。一是认真落实提醒谈话常态化，增强干部廉洁意识；二是层层签订“一岗双责”责任书，明确班子成员抓好常规工作的同时抓好分管部门的党风廉政建设工作；三是开展警示教育，现身说法，以身边事教育身边人。

（三）关于“廉政风险排查没有全覆盖”的整改情况。一是按要求制定了《宜良工业园区廉政风险防控手册》，梳理排查风险点68个；二是理清部门风险点查找及措施13个；三是园区全体干部职工岗位风险点查找51个。

（四）关于“公务接待未执行宜良县委下发的《宜良县党政机关公务接待管理实施细则》（宜办发〔2017〕17号），缺乏公函、通知、方案等要件”的整改情况。一是严格执行《宜良县党政机关公务接待管理实施细则》；二是完善园区内部管理制度中的接待事项并加强财务报销审核，严格审批程序。

（五）关于“依法治园意识淡薄，园区法治建设不到位”的整改情况。一是开展园区企业“一企一档”信息录入，加强对企业的监督管理；二是会同法院、检察院、公安局设立工作站，为依法行政作保障。

三、 党工委领导作用发挥不明显，党建工作存在短板

（一）关于“体制机制不顺，党总支、非公党委职责严重缺位问题”的整改情况。一是撤销中共宜良工业园区总支部委员会；二是制定了《园区高质量党建引领园区高质量发展实施方案》，推动园区党建引领企业发展；三是建立健全非公党委工作制度。

（二）关于“推动解决非公党建能力不足问题”的整改情况。严格按照党支部规范化建设要求，目前建成市级“五星级党支部”4个、“四星级党支部”5个，其余达县级三星级标准。

（三）关于“非公企业党支部管理有盲区，空壳支部问题突出”的整改情况。一是规范设立独立党支部13个；二是进一步优化调整联合党支部10个；三是撤销不符合设立条件的9个党支部。

（四）关于“党建业务培训不到位的问题”的整改情况。开展《万名党员进党校》学习培训，参加市县组织的学习培训6次15人。

（五）关于“党内政治生活不严肃，党组织活动不规范问题”的整改情况。一是进行提醒谈话，严肃党内政治生活制度；二是规范“三会一课”，开展“主题党日”活动，做好党支部工作手册记录；三是督促到期换届党支部完成换届选举工作。

（六）关于“发展党员不规范，审核把关不严问题”的整改情况。一是对责任人进行责任提醒谈话2人次；二是加强《中国共产党发展党员工作细则》学习，严格审核，认真把好入关口。

（七）关于“对下级党组织管理不严问题”的整改情况。一是书面通报相关党支部，提醒所有党支部引以为戒；二是对2名责任人进行提醒谈话。

（八）关于“干部编制身份未明确、未进行续聘问题”整改进展情况。经请示县委、县政府同意并授权园区党工委于12月6日为21名干部职工颁发了聘书。

（九）关于“对中央环保督察投诉举报问题，整改不到位问题”整改情况。已将办结报告提请县政府按程序上报。

（十）关于“对县委巡察中发现的问题，整改落实不彻底问题”整改情况。已将涉及车辆使用费退还宜良产投公司。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市宜良工业园区工作委员会

2022年4月12日