根据市委统一部署，2021年7月9日至8月17日，市委第四巡察组于对昆明市海口工业园区党工委开展了上下联动统合巡察。2021年9月24日，市委巡察组向昆明海口工业园区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求有差距方面

（一）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神不扎实的整改进展情况。一是研究制定《海口工业园区关于做好学习宣传习近平总书记考察云南重要讲话精神的工作方案》《海口工业园区学习贯彻党的十九届三中、四中、五中、六中全会精神宣讲工作方案》；二是对上级移送的涉及送礼金违纪人员，依规依纪严肃责任追究；三是由昆明市生态环境保护局西山分局对“昆明华信金属材料制造有限公司”和“云南滇凯节能科技有限公司”的环境违法行为，开展立案调查，现场监督企业完成了整改；四是昆明成治矿业有限公司三山箐沙场已完成治理修复工作，现五家已完成生态修复方案联审联批；五是将中轻依兰公司生活区、云龙社区安置点片区生活污水收集到海口水质净化厂集中处理，达标排放；六是园区污水处理设施已完成行政审批，通过公开招投标确定第三方运营单位开展运营工作；七是逐一对园区在建两高项目开展节能审。

（二）关于园区建设发展缓慢的整改进展情况。一是已完成海口化工园区专项规划、海口国土空间规划、海口园区土地成片开发方案的编制；二是已完成《昆明海口化工园区专项规划环境影响评价报告》《昆明市海口化工园区水资源论证报告》编制，并取得市级职能部门评审意见；三是加强园区道路养护力度，已投入资金约44万元专项用于辖区道路零星养护工程，保障道路基本通行条件；四是对天然气管网开展项目备案、施工设计，待市住建局审批后预计明年初进场施工；五是海口街道已配合西山区兴禹水公司完成了《西山区海口自来水厂及管道建设项目可行性研究报告》编制和项目选址工作，现正进行项目立项；六是已委托云南云金地科技有限公司完成海口园区约1000余亩需求用地成片开发方案编制工作；七是已完成海口工业园区“十四五”产城融合发展规划编制及评审；八是现已完成天开农业、海文环保、云建塑料等3家企业的清退工作，剩余紫辛盛、易正、阳光利生、辉煌精工4户企业将采取协议解除或强制清退的方式进行处理；九是加快实施了海口磷业与以色列ICL合作年产3.5万吨食品级磷酸项目、瓮福化工3万吨无水氟化氢精细化工项目，项目均实现达产达效。

（三）关于园区管理服务薄弱的整改进展情况。一是已制定《海口园区2022年度领导联系服务重点企业工作方案》，建立领导干部联系企业制度；二是组织31家企业召开恳谈会，积极协调解决企业在生产经营和项目推进过程中的困难及问题，现场开展满意度测评，满意率达到100%；三是加强对辖区内化工企业危险化学品的安全监管力度，督促企业落实好安全生产主体责任；四是已委托第三方对海口投资公司土地一级开发、基础设施建设投入、公司负债情况进行审计认定，后续将根据审计结果协商债务确认问题，降低企业负债率。

（四）关于履行意识形态工作责任制落实不够的整改进展情况。一是成立园区（街道）意识形态工作领导小组，制定意识形态工作责任制实施细则；二是抓好定期研究意识形态工作，定期分析研判。

二、 落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不到位方面

（一）关于履行主体责任缺失的整改进展情况。一是对上级移送涉及违纪人员，依规依纪严肃责任追究，反复运用典型案例开展警示教育；二是制定2021年园区（街道）党工委落实全面从严治党主体责任清单；三是依托云南省反腐倡廉警示教育基地和安宁市人民检察院警示教育基地加强预防职务犯罪警示教育。

（二）关于履行监督责任不力的整改进展情况。一是明确相关部门监督责任主体对海口工业园区履行监督职责；二是修订了《昆明海口工业园区（海口街道）会议议事规则》《昆明海口工业园区（海口街道）三重一大事项集体决策制度》；三是认真落实《中国共产党问责条例》各项规定，规范工作程序，提高办案水平、提升办案质量。

（三）关于财务、资产管理混乱的整改进展情况。一是完成《海口工业园区管理委员会 海口街道办事处 预算管理内部控制流程》《海口工业园区管理委员会 海口街道办事处 收支管理内部控制流程》的拟定；二是强化财务科人员学习培训，督促财务人员认真抓好海口工业园区（海口街道）预算管理内部控制流程和收支管理内部控制流程各项制度落实；三是聘请第三方对昆明海口工业园区土地一级开发成本开展审计，待审计结果出具后协商债务确认问题；四是已配合区住建局报请上级部门申请将海口工业园区公租房退出保障房项目，转为保障性租赁住房，便以资产盘活；五是已完成“智慧园区及党群活动服务中心综合体建设项目”审核工作。

三、 领导班子建设、机关党建和基层党建有短板方面

（一）关于党的领导弱化的整改进展情况。一是拟定《海口产业园区机构编制方案（送审稿）》，正在报批中，待省、市委编办明确机构设置及职数配备后抓好落实；二是修订完善《园区三重一大议事规则》；三是对园区党工委书记、副书记、党工委委员以及园区管委会行政班子领导进行重新分工，明确职责。

（二）关于基层党组织政治引领功能虚化、弱化的整改进展情况。一是园区党工委成立工作组，按照组织程序对2名同志党员身份进行重新认定；二是对辖区920余家“两新”组织进行摸排，逐步撤销“空壳”党支部。三是对近三年来未开展发展党员工作的党组织纳入2022年发展党员重点单位，严格按照发展党员的5个阶段25个程序要求做好相关工作；四是按照组织程序调整街道机关总支及青年人才党支部的设置，进一步规范组织设置。

（三）关于干部人事管理薄弱的整改进展情况。一是结合园区和街道实际，建立并实施《海口工业园区辅助性人员管理制度》和《海口街道办事处辅助性人员管理制度》；二是制定《工作人员调动借调管理规定》制度，加强与区委组织部、人社局加强沟通协调，通过社招、选调招聘人员着力解决空编问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市海口工业园区工作委员会  

2022年4月12日