“你单位对全县的建筑工程施工存在管理不规范，不到位的问题，致使多个在建项目涉嫌违规发包、分包、转包等情况时有发生。要求你们要强化管理，健全制度机制，加强对建筑工程施工人员的教育和监督……”不久前，嵩明县纪委监委向嵩明县住房和城乡建设局发出纪检监察建议书。

为扎实做好监督检查、审查调查“后半篇文章”，推动问题整改，嵩明县纪委监委强化监督第一职责，在精准规范运用纪检监察建议上下足“绣花”功夫，提升监督效能，强化监督权威。围绕监督检查、审查调查发现的突出问题，有针对性提出纪检监察建议16份，督促有关党组织制定落实整改措施33项，修订完善制度18项，在推动压实管党治党责任、落实生态环保要求、加强反腐倡廉建设等方面取得扎实成效，有效发挥了纪检监察建议提醒纠偏、源头治理的作用。

用好纪检监察建议，关键在于精、准、实。嵩明县纪委监委坚持问题导向，针对日常监督、审查调查、专项治理等工作中有关单位暴露出的苗头性、倾向性问题及存在的体制机制上的漏洞，深入分析其中个性与共性问题，对相关单位及领域可能存在的风险进行全面排查，紧盯管理和制度机制中存在的漏洞，分类精准提出纪检监察建议，并督促整改落实。如县公车办根据监察建议书的整改要求，在全县范围开展清理整治公务用车违规违纪行为，要求全县各级各部门对借用、占用公务车辆问题进行自查自纠，完善公务用车报告制度，实现了公务用车管理规范有序。

为严防“一发了之”，推动问题整改形成闭环，实现“发出一份建议、规范一类业务、完善一批制度、解决一类问题”的效果，该县纪委监委健全了“两书”管理机制，规范台账管理制度，按照“谁制发、谁负责”原则，采取电话跟踪、专项督办等方式，对“两书”提出问题的整改落实情况进行全程跟踪问效，“挂账销号”。

“提出纪律检查建议或者监察建议，既利于‘医其受病之处’，又推动‘塞其起弊之原’，是一体推进‘三不’机制的重要手段。”在嵩明县纪委副书记、监委副主任章红看来，纪检监察机关结合工作中发现的问题，列出问题清单，深入分析原因，向相关单位提出具有针对性的建议，明确整改内容、要求和时限，“既是监督执纪工作规则和监察法的明确要求，也是履行好监督首要职责的有效手段”。

此外，为进一步强化“再监督再检查”，该县纪委监委还不定期组织力量开展“回头看”，对整改落实不到位、制度执行搞变通、问题反复发生的单位加强监督，提高点对点监督频率，坚决杜绝责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”，确保发挥好纪检监察建议书“带电”监督作用。　

一纸建议，关乎监督质效。高质量用好纪检监察建议书，推动以案促改、举一反三，是做好日常监督的应有之义。

“纪检监察建议就是我们的‘处方’，我们既要准确‘用药’，又要跟踪‘疗效’，坚持把发现问题、推动整改、长效常治作为发出纪检监察建议的出发点和落脚点，切实运用纪检监察建议这个有力武器做实做细日常监督。”该县纪委监委相关负责人表示。据悉，该县还将进一步健全完善监督体系，特别是加强对同级党委和“一把手”监督。（丁刘杰）