中国共产党安宁市第七届纪律检查委员会第二次全体会议,于2022年2月10日举行。出席这次全会的有市纪委委员24人,列席26人。
昆明市人民政府副市长、安宁市委书记张勤勋出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导同志,市人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、昆明市纪委十二届二次全会和安宁市委七届二次全会部署,总结2021年纪检监察工作,研究安排2022年任务,审议通过了陈泰宇同志代表市纪委常委会所作的《牢记初心使命,忠诚履行职责,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话。一致认为,讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。王宁同志在省纪委十一届二次全会上的讲话,全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神,深刻剖析全省党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势,对保持全面从严治党政治清醒,以自我革命精神坚定不移推动全面从严治党向纵深发展作出部署。刘洪建同志在昆明市纪委十二届二次全会上的讲话,对推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求,作出安排。张勤勋同志在安宁市纪委七届二次全会上的讲话,充分肯定了2021年全面从严治党取得的成效,对党风廉政建设和反腐败工作作出具体安排。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,以永远在路上的坚定执着,坚决贯彻落实党中央、省委、昆明市委和安宁市委的决策部署。
全会指出,2021年,在昆明市纪委市监委和安宁市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚定信心、攻坚克难,以“大赶考”为主脉主线,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,政治监督彰显新担当,日常监督体现新作为,“三不”一体开创新局面,惠民利民取得新成效,巡察质效实现新提升,队伍建设展现新气象,以纪检监察工作高质量发展护航全市“十四五”开好局起好步。
全会强调,过去一年全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩,是各级党组织和广大党员干部对党风廉政建设高度重视和共同努力的结果,是纪检监察机关和纪检监察干部辛勤付出和无私奉献的结果,成绩来之不易,经验启示必须总结发扬。我们必须坚持以史为鉴、汲取宝贵经验,才能深刻领悟纪检监察机关所承担的神圣而光荣的政治使命;必须突出问题导向、准确把握形势,才能有效解决当前党风廉政建设中存在的突出问题;必须坚持围绕中心、服务发展大局,才能有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用;必须坚持人民至上、站稳群众立场,才能更好聚焦群众关心关注的问题正风肃纪反腐。
全会提出,做好2022年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,围绕“新型城市化先导区、昆明现代化工业基地”目标,为我市加快建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵和争当全省县域高质量发展“排头兵”发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
第一,更加有力抓好政治监督,进一步涵养对党忠诚、令行禁止的政治品格。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、执行党章党规情况的监督检查,督促全市党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协同作用,确保中央、省委、昆明市委和安宁市委重大决策部署落地生根。进一步提升政治生态评估效能,让政治监督更加具体、更加精准、更有成效。
第二,更加突出培育新风正气,进一步树立以清为美、以廉为荣的价值理念。纠治各种长官意志、主观主义、特权思想、教条做法、作秀行为,以钉钉子的精神推动工作落实。协助市委推动健全基层减负常态化机制,有效遏制文山会海、“指尖上的形式主义”、不顾实际“层层加码”加重基层工作负担等基层干部群众最痛恨的问题。加大“清廉安宁”建设力度,把政商交往情况纳入政治生态分析评估,着力构建亲而有度、清而有为的“亲清”政商关系。
第三,更加用心维护群众利益,进一步巩固监督下沉、监督为民的良好态势。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环境、安全生产和食品药品安全等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。持续开展好政法队伍教育专项整治,常态化开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项治理。拓展完善“小微权力e监督”平台功能,大力推进乡村党务、政务、村务公开和民主监督,规范“一事一议”程序,让村级权力运行更加规范。
第四,更加凸显政治巡察定位,进一步推动有形覆盖、有效覆盖的有机统一。积极探索实践常规巡察、专项巡察、延伸巡察和机动式巡察等多种方式,全年开展3轮常规巡察。开展生态环境领域专项巡察,持续监督推动问题整改落实。完成“安宁市巡察日常整改监督系统”开发并推广使用,实现巡察、纪检监察、组织、宣传、财政等单位对巡察整改情况的经常化、常态化监督。率先实现巡察档案数字化管理,推动巡察资料规范留存、巡察信息快查共享、档案空间高效利用。
第五,更加注重“三不”一体推进,进一步构建系统集成、三效凸显的监督格局。深化资源、土地、规划、工程项目、粮食购销等领域反腐败工作,确保底线常在、“后墙”不松。坚持受贿行贿一起查,坚决破除钱权交易关系网,不断压缩“围猎”与甘于“被围猎”的生存空间。深化以案促改、以案促建、以案促治工作机制,开展个案与同区域、同领域、同岗位、同类型案件分析,倒逼发案部门和单位进一步把权力关进制度的笼子。严格落实“三个区分开来”,用好容错纠错机制,引导党员干部葆闯劲、勇担当、善作为。
第六,更加重视案件办理质效,进一步形成权责明晰、程序规范的办案机制。坚持事实为上、证据为王,具体问题具体分析,精准量纪量法、追责问责,做到宽严相济,严肃权威。探索纪委常委、监委委员领衔重大监督事项、专项监督及办案机制,进一步整合监督执纪、监督执法工作力量。落实《中华人民共和国监察法实施条例》,规范执行监督途径、职务违法调查的范围和标准、监察处置具体程序。
第七,更加重视干部队伍建设,进一步建设政治过硬、本领高强的战斗集群。加强市纪委常委会自身建设,坚持从自己做起、从班子带起,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实政治培训与业务培训一体推进要求,及时准确传达党中央和上级纪委对监督执纪执法工作的最新指示精神,稳妥有序开展监察官等级确定。制定纪检监察干部“八小时外”监督管理办法和行为规范,做到廉政家访全覆盖,自觉接受最严格的约束和监督。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,持续整治“灯下黑”,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
全会强调,要持续推进理念创新、机制创新、方法创新,聚焦高质量发展主题主线,以优化营商环境护航行动、治理行业乱象雷霆行动、维护民生民利春雨行动、纪检监察尖兵淬火行动、纪检监察工作智慧赋能行动、干部干事创业激励行动,与时俱进破解实践难题,用鲜明“辨识度”和“贡献率”推动纪检监察工作高质量发展。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在昆明市纪委市监委和安宁市委的坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履行职责,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为实现安宁市第七次党代会和安宁市委七届二次全会确定的目标提供坚强的纪律保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!