晋宁:提升案件质量 打造“铁案”工程
来源于:晋宁区
发布时间:2022-02-07 10:47:26
编辑:晋宁—张亚云
案件质量是纪检监察工作的生命线,晋宁区坚持把提升案件质量作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手,确保办理的每一个案子都成为经得起历史和时代检验的“铁案”。
规范办案是提升案件质量的基础,晋宁区纪委监委制作《措施审批一览表》,详细规定监督执纪和审查调查中领导审批、文书制作等有关流程,为依法、有序、规范开展工作提供了直观有效的参考范本。并将纪检监察室和纪检监察组文书使用区分开来,按照不同层级报批使用。监督各承办部门、乡镇(街道)纪委(纪工委)根据问题线索研判情况详细制作方案,列明审查调查措施使用对象、范围、时限等内容,连同相关呈批表按要求进行报批,确保纪检监察干部严格依规依纪依法做好监督执纪问责和监督调查处置工作。
同时,将审核把关的关口前移,实施“一案一反馈”机制,在审理后书面反馈办案过程中存在的定性量纪、条规引用不准等问题,审理人员与审查调查人员相互协作,补充完善遗漏细节,提高案件质量。在日常审理的基础上,实行重大案件提前介入制度,针对重大疑难、复杂案件,在事实基本查清、证据充足的前提下,对内案件审理部门提前介入,提出意见和建议,把好案件出口关。对外邀请检察机关提前介入,发挥法法衔接桥梁作用,消除疑点难点,保质高效移送起诉。
选取典型案例进行复盘辨析也是提高案件质量的重要举措。“该案在调取被审查调查人主体身份材料时调取材料不全,没有调取被审查调查人所在部门工作职责文件......”通过深入查找整个案件办理过程中所存在的各种问题和不足、纠正偏差,剖析原因,寻找对策,改正错误,从而达到提升办案人员能力和水平,助推案件办理质量大幅提升的效果。
“案件质量评查是提升纪检监察工作质效的另一重要手段,通过规范评查机制,进一步提升发现问题解决问题能力。”晋宁区纪委监委相关负责人介绍。
去年组织审理人员对乡镇纪委案件质量进行专题调研,实地抽查了8个乡镇(街道),围绕程序手续、事实证据、定性处理、处分执行、管理文书等重要环节,查找案件办理过程中存在的问题17个,并抓好整改落实,以查促改,以评促改,不断提升案件质量。
此外,针对乡镇(街道)纪委执纪审查力量不足、监督执纪经验欠缺等问题,晋宁区纪委监委将全区8个乡镇(街道)划分成5片区,由5个纪检室分片联系,对执纪审查工作实行业务指导,随时跟踪每个线索处置情况及纪律审查工作进度,不断提高乡镇纪律审查能力和效率。始终坚持“乡案县审”全覆盖,推动基层查审分离。区纪委监委案件审理室对乡(镇、街道)纪委(纪工委)移送审理的案件,严格按照“二十四字”基本原则,严把“三关”,确保执纪审查审理质量。
2021年,晋宁区纪检监察机关共立案158件,给予党纪政务处分152人,移送司法机关20人,同时积极办理上级指定管辖案件16件,严肃查处了东航云南公司、昆钢等系列贪腐案件。所查处案件无一人进行申诉复查,移送司法机关案件无退回补充调查情况,全面提升了案件质量,为全市腐败治理效能提升贡献了晋宁力量。(晋宁区纪委监委 蔡江玉 肖能祥)
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