嵩明:深化验收评估推动村(社区)巡察整改不留“欠账”
来源于:嵩明县
发布时间:2022-01-12 17:08:47
编辑:嵩明—王瑞华
为全面准确评价被巡察村(社区)巡察整改情况,压实巡察整改主体责任,强化成果运用,做深做细做实巡察“后半篇文章”,嵩明县委巡察办通过为巡察整改建立量化“打分”验收评估机制,进一步提升村(社区)巡察整改工作质效。
建好评估“度量衡”,整改内容全盘“对账”。明确责任主体。为推动责任主体之间互相配合,将责任链条拧得更紧、扣得更严,将镇(街道)党委整改组织责任落实和村(社区)党组织整改任务落实作为评估的重要内容。明确镇(街道)党委整改组织责任落实,主要包括镇(街道)党(工)委专题研究部署整改工作、巡察组移交信访事项办理、巡察组移交问题线索办理等方面的指标;被巡察村(社区)整改任务落实,主要包括整改方案、整改报告、整改台账等档案资料和整改事项落实。在此基础上,通过引入党员干部群众测评,构建形成镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织和群众“三位一体”、系统集成、协同高效的巡察整改评价体系,有效推动被巡察党组织自我加压。实施量化评估。按照可量化、可操作、可考核的标准,科学制定巡察整改评估办法,围绕安排部署、制定方案、责任落实、整改成效、源头预防、情况报送等方面,将整改要求分解细化,评估阶段对号整改要求以“五对照五查看”的方式开展,即:对照《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》,查看整改主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和指导督导责任是否落实;对照巡察反馈意见,查看整改方案对巡察反馈指出的问题是否全部回应,巡察发现的问题是否整改到位;对照巡察整改情况报告,查看整改方案提出的措施是否落实到位,对巡察发现的类似问题是否按照“举一反三”的要求进行清理查摆;对照支撑材料,查看整改完成问题是否有效支撑,对巡察发现问题事项的追责是否到位;对照被巡察党组织建立的问题清单、任务清单、责任清单,查看被巡察村(社区)党组织对巡察反馈问题和意见办理是否认真履职、敢于担当、落实到位。
用足验收“丈量尺”,整改事项全盘“评账”。强化验收评估。验收评价及销号工作实行一轮一验收,巡察整改时限到期后,由被巡察村(社区)党组织对巡察反馈问题整改情况开展全面自查,认真总结,形成整改自检自查报告。验收评估主要通过听取巡察整改情况汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访、会议测评等方式开展,做到“三查三访三评”。“三查”即会议记录必查、制度建设必查、相关支撑台账必查;“三访”即党员代表必访、群众代表必访、落实整改现场必访;“三评”即整改责任必评、整改进度必评、整改效果必评。验收评价组在实地验收评价结束后3日内形成验收评价报告,按照优良、合格、不合格三个等次对被巡察村(社区)党组织整改结果作出评价。严格报结把关。召开县委巡察工作领导小组会议专题听取和研究村(社区)巡察整改验收评价及建议销号情况报告,严把巡察整改报结关。对整改成效明显、整改落实到位的问题予以销号,对整改不彻底、成效不明显的问题不予销号,并将评估等次向被巡察村(社区)、镇(街道)进行双反馈,并在一定范围内通报。对评为“不合格”等次的,提请约谈问责,推动形成真整改、严整改、彻底整改的良好氛围,做到改一件、成一件、销号一件,问题不反弹、不回潮。
粘合提升“强固剂”,整改成效全盘“扎账”。建章立制“固效”。通过整改评估,对整改中的共性问题、难点问题加强综合分析,对是否需要开展专项治理作出精准研判,就63个村(社区)在农村集体“三资”管理方面存在的24类问题,向县农业农村局和5个镇(街道)等业务主管部门和属地党委政府发出《巡察建议书》,提出包括建立健全制度机制在内的巡察建议5条,靶向纠治巡察发现问题背后的体制机制问题;向63个村(社区)存在的180个整改不到位的问题,向5个镇(街道)发出《督促整改通知书》5份,通过压实镇(街道)整改主体责任,督促被巡察村(社区)党组织围绕整改事项,由表及里找准问题“症结”,研究治本之策,建立健全“三资”管理、“小微权力”运行制度机制,持续加大对村组干部的整改监督力度,实现问题“二次整改”全部到位。为民务实“提效”。注重边巡边改、立行立改,透过巡察发现的个性问题、普遍问题检视、研判背后是否存在干部作风问题、是否侵害群众利益,通过巡察整改和验收评估撬动其他监督,促进贯通融合,形成监督合力。验收评估阶段除了看反馈问题是否全部有落实、有支撑,更加注重对征地拆迁、工程发包、土地外租等群众重点关心关注事项的效果检验和现场勘验上,切实解决“急难愁盼”,将整改结果、评估结果运用到为群众办实事、谋福利中。巡察验收评估通过后,在微信公众号和村(社区)公示栏等平台广泛公开整改情况,做到明明白白“晒账”。(杨艳何)
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