为切实破解基层不会监督、不敢监督、不愿监督、不能监督瓶颈，打通监督“最后一公里”，禄劝县纪委监委立足基层实际，构建县、乡、村三级联动监督工作机制，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进，把基层监督制度优势转化为社会治理效能。

禄劝县坚持内向聚力，解决本领恐慌问题。针对县、乡、村三级党组织换届，监督队伍多为“新兵”的实际，把基层一线纪检监察干部队伍能力提升列入年度干部培训重点，按月组织乡镇（街道）纪（工）委新任职干部集中培训，让纪检监察业务精兵走上讲台，重点围绕线索处置、案件查办、监督检查、宣传和信息等业务进行讲解。

今年来，禄劝县先后开展乡镇（街道）纪检监察干部业务培训班3期119人次，组织全县村监委主任到县纪委县监委参加业务培训1期197人次。同时，先后抽调7名乡镇（街道）干部到县纪委监委“跟班学习”、“以案代训”，在信访、案管、案审、纪检监察室等一线实践锻炼。明确17个乡镇（街道）纪（工）委对村级监督委员会履职情况负总责，以乡镇（街道）为培训单元，每半年至少开展一次村务监督委员会业务培训，各乡镇（街道）现已实现换届后村务监督委员会培训全覆盖，为护航乡村振兴各项惠民政策落实打下坚实基础。

另一方面，禄劝县纪检监察机关聚焦基层熟人监督难点问题，积极探索交叉监督执纪模式，统筹17个乡镇（街道）纪（工）委力量，实行片区交叉检查，有效破解基层监督“人情关”。

“2020年春节期间，我们把全县17个乡镇（街道）分为5个片区，整合县级和各乡镇（街道）监督力量，组成5个监督组开展纪律作风交叉检查，共发现违反中央八项规定精神等纪律作风问题33个，同比增加41%，其他工作纪律问题85个，同比增加34%。”禄劝县纪委监委相关负责人这样说道。

同时，禄劝县各乡镇（街道）参照县级模式将辖区内村（社区）分为若干片区，随机抽取片区监委主任开展交叉检查，有效破解基层熟人社会干扰多、同级监督难的问题，同时达到村与村之间相互学习借鉴，相互促进提高的目的。”

“屏山街道在2021年卫生乡镇（街道）创建工作监督检查中，将辖区内8个村（社区）分为4个片区，8个监督委主任每2人一组，对4个片区实行交叉检查，共发现厕改问题6个，环境卫生问题21个，保洁员管理问题2个，既调动了基层监督队伍工作积极性，又解决了熟人监督难的问题。”禄劝县屏山街道纪工委书记这样介绍。

禄劝县纪委监委立足基层普遍存在监督力量不足、办案人才稀缺、监督任务繁重的问题，制定出台《县纪委监委六个纪检监察室职能职责及分工方案》，进一步理顺县纪委监委6个纪检监察室与各派驻纪检监察组、乡（镇、街道）纪（工）委的指导、协作关系，组成6个监督执纪协作区，形成县纪委县监委班子成员领导、纪检监察室指导、派驻纪检监察组协调、乡镇（街道）纪（工）委具体实施的“四位一体”监督执纪新模式。

“通过整合基层监督力量，组建监督执纪动态人才库，使每个监督执纪协作区人才互助、资源共享、信息互通、协调联动，达到了“1+1>2”的监督效果。”禄劝县纪委监委第二纪检监察主任这样说道。

禄劝县纪委监委结合本地实际，制定了《提级监督工作方案》，坚持靶向定位，精准提级，按照1个纪检监察室+1个乡镇（街道）纪（工）委+2个县级职能部门业务人员+2个村（社区）监委主任的组成模式，组建4个提级监督工作组，对屏山街道、翠华镇等4个乡镇（街道）的村（社区）党组织书记、主任、村集体经济组织负责人提级监督，激活末梢监督神经，织密基层监督网络。（朱顺权  顾勤武）