“村里的集体资金如何管理使用？‘三资’情况多久公示一次？村上的重大事项谁来决策？如何决策？”近日，安宁市纪委监委村级“三资”提级监督试点工作专班在青龙街道青龙村委会开展监督检查时，向村干部抛出一连串问题。

为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，安宁市纪委监委积极探索村（社区）集体“三资”监督新方式、新方法，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，紧盯村级“小微权力”，靶向整治群众身边腐败和不正之风。成立村级“三资”提级监督试点工作专班并直插村（社区）一线监督检查，便是该市持续推进“三资”提级监督工作的关键一招。

农村集体“三资”关系到百姓利益和基层发展，该市纪委监委围绕《安宁市开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作方案》，紧盯“三资”管理及权力运行情况、村（社区）干部监督、信访举报及重大问题线索“三项提级”，切实解决村级“小微权力”监督难题。

要管住村级“小微权力”，规范权力运行是第一步。在前期对试点街道所有村（社区）资金、资产、资源情况梳理核实、登记造册的基础上，该市纪委监委督促各试点街道党工委进一步规范各村（社区）在“三资”管理中执行“三重一大”“四议两公开”等民主决策制度，加强对“三资”管理及权力运行的监督。县街街道石庄村委会在决策村集体林地用途时，充分发挥基层自治、民主决策功能，严格落实“四议两公开”议事决策机制，否决了矿山企业征占山林的请求，保住绿水青山的同时，依托绿水青山发展壮大村集体经济，实现了保资源、增权益。

推进提级监督工作重点在“对权力的监督”，而难点在“对人的监督”。该市纪委监委建立村干部监督市级、街道双重提级模式，切实提高“对人的监督”的整体效能。市纪委监委印发《安宁市开展机关单位、村组干部不作为、乱作为、中梗阻问题“靶向”监督专项整治行动实施方案》，从市级层面着力整治村组干部漠视群众利益，不作为、乱作为、慢作为等作风问题。部分“三资”提级试点街道逐步探索建立村干部廉政档案，收集整理村干部个人基本信息、配偶子女信息、从业情况、经商办企业情况、房产情况及受处分情况，全面掌握村干部八小时内外情况，抓实村干部监督管理。

此外，该市纪委监委将信访举报及重大问题线索提级办理，对反映涉及试点街道村（社区）党组织书记、村（居）委会主任和集体“三资”方面的信访举报，市纪委市监委信访室牵头重点分析研判，明确处置方式。对重大问题线索，市纪委市监委牵头组织力量调查核实，对群众反映强烈、性质严重、影响恶劣的问题加大查处力度。街道纪工委常态化“下访”，主动贴近群众，想办法、出实招。太平新城街道纪工委积极组建“流动接访工作点”，零距离聆听民声、倾听群众诉求，主动收集群众反映问题、意见建议和基层“微腐败”问题线索，不断提高群众满意度。

“提级监督就是要做实对‘小微权力’的日常监督，打通基层监督的‘最后一公里’。下一步，我们将认真总结在推进‘三资’提级监督工作中，各试点街道日常监督和专项监督发现的共性及个性问题，并查找问题背后深层次原因，从体制机制、监督方式上补短板、堵漏洞，为乡村振兴‘赋能增效’。”该市纪委监委主要负责人表示。（范文佳 毕然 董廷华）