为积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断纵深推进廉政风险防控机制建设，切实从源头上预防和减少公安队伍违规违纪问题发生。昆明市公安局党委科学统筹、高位推动，自2021年起，由市公安局审计处牵头负责引入第三方机构，采取市局主导推动、县级公安机关参照执行的“四统一+一通报+二同步”审计监督模式，对全市公安机关开展全覆盖财务收支“每月一审”，不断压实了各级党组织落实全面从严管党治警的政治责任。

横向到边、纵向到底

打破市县两级壁垒，一体化推进监督落地

市公安局党委高度重视，将开展全覆盖财务收支“每月一审”作为纵深推进全面从严管党治警的一项重要举措，强化统筹，强力推进。由市公安局审计处牵头制定下发《昆明市公安局关于购买服务引入第三方机构开展全覆盖财务审计监督的工作方案》，按照市局本级和县级公安机关两个层级，分别建立引入第三方机制，通过统一组织方式、统一工作方案、统一审计时间、统一审计内容“四统一”模式，每月对全市公安机关财务收支情况进行全覆盖审计，紧盯每一笔资金使用、规范每一道审核把关、防范每一个风险漏洞，积极构建形成了横向覆盖市局所有直属部门，纵向覆盖14个县级公安机关的“市县联动、同步实施、一体推进”的审计监督“一盘棋”“一张网”。

频次加强、问题减少

突破监督滞后瓶颈，及时查纠问题促规范

在全覆盖财务收支“每月一审”中，市公安局党委坚持高标准严要求审计、精准化高效化监督。通过加强审计频次推进监督前置，及时扫描发现单位资金支出中存在的风险漏洞，把问题发现在早、处置在小，以达到不断强化内部风险控制、健全完善财务管理工作的目的。对截止目前已开展的8期全覆盖审计，市公安局审计处全面梳理汇总问题，深入分析问题成因，采取“一通报”的形式报请市局党委审阅，市局主要领导均作出重要批示。针对审计发现的各级公安机关在财务管理工作中存在的内控制度不健全、超标准报销费用、未按规定办理政府采购手续、固定资产管理不规范以及会计基础工作不规范等方面的问题，第三方审计机构从职责分工、审批流程、业务流程等方面提出了整改意见建议，有效推动了部分问题的立行立改、现场整改。

经综合分析：1至8期全覆盖财务收支“每月一审”发现问题数量呈明显递减趋势，第8期发现问题数较第1期减少41%，同类问题出现频次明显呈下降趋势，个性问题在同一单位反复出现的情况基本消除，一些明显违反中央八项规定精神的问题得到有效整治，全市公安机关整体财务管理水平明显提升。

责任上肩、整改落地

推动问题整改“清零”，破解“最后一公里”难题

开展全覆盖财务收支“每月一审”以来，市公安局党委高度重视审计发现问题的整改工作，坚决在全局、高位层面压实责任抓整改，将审计发现问题和整改工作纳入全市公安机关党的建设工作会议进行专题通报并提出工作要求。省公安厅党委委员、副市长、市公安局党委书记、局长徐云同志多次在《全市公安机关全覆盖财务收支审计监督工作情况报告》上作出批示，要求“紧盯问题整改、层层落实责任”，高位高效推动形成了局党委成员“抓分管联系单位”，单位“一把手”作为审计整改“第一责任人”抓落实，各单位纪检、督察部门抓问效问责的全责任链条。

市公安局审计处紧跟党委要求，按照边审边改边建边规范的目标，积极采用“二同步”工作法紧盯问题整改落实。即：与“一通报”同步制作并下发问题整改清单，对审计发现问题逐项进行归类汇总，对应问题一一提出整改意见；与“一通报”同步制作下发审计整改通知，进一步明确相关责任单位的整改限期、整改成效及责任追究。通过8期的全覆盖审计，市公安局审计处共建立了8大项21小类“问题清单库”，累计下发审计整改通知36份、全市通报8份，不断督促了问题整改落实。截止目前，昆明市公安局全覆盖财务收支审计发现问题立审立改率达86.74%，正在跟进整改率为13.26%，通过“以审促建”推动相关单位健全完善财务内控管理制度12项，着力为全市公安机关实现审计监督质效和财务管理规范“双提升”打下坚实的基础。

下一步，昆明市公安局审计处在市公安局党委的坚强领导下，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记提出的“应审尽审、凡审必严、严肃问责”重要指示精神，不断积极探索昆明公安构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系发展新道路，进一步充分科学利用国家审计、内部审计和社会审计力量，统筹整合各方资源，增强审计监督合力，努力构建横向联通、纵向贯通、整体畅通的互补审计监督机制，让全市各级公安机关全覆盖财务收支审计监督落实落细落效。（昆明市公安局审计处纪检员  曹伟轶）