“以前感冒这种小病一进医院少不了各种抽血化验，花费得好几百，现在可好了，省去了不必要的检查，一盒十几块钱的药就可以解决问题。”近日，面对走访的安宁市纪委监委干部，安宁市第一人民医院患者刘大妈感慨连连。

治病成本回归亲民惠民的背后，是该市深入推进“清廉医院”建设，以铁腕手段整治医疗机构重复检查、过度诊疗、药品耗材超范围使用等民生痛点，切实减轻群众看病就医经济负担的有力实践。

今年来，安宁市第一人民医院在派驻市卫健局纪检监察组的监督指导下，聚焦党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗的“五清医院”建设目标，从制度固廉、监督促廉、教育培廉三方面入手，推动清廉医院建设走实走深。

“安宁市人民医院原院长向志敏不严格落实基本药物采购比例政策，违规干预医疗器械设备采购工作，对应该公开招标的医疗设备租赁不按规定公开招标……，问题的出现与制度不健全、落实不到位有着密不可分的关系。”安宁市卫健局相关负责人介绍道。

在安宁市纪委监委驻卫健局纪检监察组的指导下，该市卫健局积极落实以案促改，以完善制度机制建设为根本，印发《安宁市清廉医院建设“162”行动计划》，建立健全廉洁风险防控动态监测机制，积极推行阳光决策、阳光采购。安宁市第一人民医院结合实际制定《清廉科室创建方案》，将完善的科室医德医风建设制度、健全完善的科务会议制度作为创建的重要内容，以制度建设提升科室管理规范化、公开化水平。针对向志敏案件折射出的医疗系统采购乱象，拟定《招标采购监督管理办法》，细化监督方式、监督范围、监督内容，通过整合纪检、审计监督力量进一步规范医院招标流程；建立《接待医药生产经营企业及其代理人暂行管理办法》，明确规定医院各部门接待医药生产经营企业时须在医院纪委提前登记备案并严格执行“三定两有”接待规定。

建立完善相关监管制度的同时，如何确保监管制度落地落实，得到有力执行成为该市推进清廉医院建设的重要一环。

依托安宁市政治生态分析评估预警系统，该市纪委监委通过大数据分析、智能动态监管的模式，压实医疗领域行业主管部门“两个责任”。各医院结合实际，持续在提升内部日常监督、长期监督质效上积极实践探索。以安宁市第一人民医院为例，针对院领导、科主任、药学、财务等重要岗位人员廉洁风险点较高的现状，强化廉洁风险点动态排查，细化防控措施；安宁市第一人民医院金方院区建立干部廉政档案，全面掌握中层及以上干部个人基本情况、任免情况、受处分及司法追究情况，并由专人管理动态更新，实现干部监督更加精准化、科学化。

推进医院清廉建设，关键在人。为筑牢医护人员廉洁自律意识，安宁市第一人民医院金方院区持续在医德医风建设上下功夫，制定医务人员医德考评工作实施办法，强化医德考评结果运用，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇等切身利益直接挂钩，实行医德“一票否决制”。与此同时，该院区不断丰富教育形式，通过打造廉洁文化长廊进一步宣传廉洁理念、传播廉洁文化；各科室结合岗位实际，以拒收病人红包、拒绝医药代表商业贿赂、开展阳光医疗物资采购等工作实景为原型，自导自演《保单风波》《医者初心 砥砺前行》《守心》等多部廉政情景剧，让廉洁教育变得“活灵活现”。

“我们将以‘清廉医院’建设为契机，持续紧盯医疗领域腐败及医疗机构侵害群众利益行为，加大专项整治力度，不断推动医疗领域群众身边腐败和不正之风专项整治走深走实，让清廉建设成果惠及人民群众。”市纪委监委主要负责人表示。（李盼 李萍）