护航医疗保障是整治群众身边腐败和不正之风的一项重要内容。今年以来，晋宁区纪委监委紧盯招标决策、采购金额、药品耗材使用、医疗项目建设等环节，充分发挥派驻监督“探头”作用，督促相关职能部门履职尽责，以问题为导向完善制度。

今年4月，晋宁区纪委监委驻区卫健局纪检监察组就信访反映区妇幼健康服务中心问题线索进行初步核实。

“你们单位车辆在维修时存在无送修驾驶员签字认可，财务就支付维修费；工程项目缺少审计委托书、合同签订不全等情况。”

在核查中，纪检监察组发现区妇幼健康服务中心存在编外人员招聘、财务、医疗器械等方面管理不规范，审核把关不严等问题。

发现该问题后，晋宁区纪委监委驻区卫健局纪检监察组立即对区卫健局进行调查了解，发现区卫健局未在全区医疗机构制定编外人员招聘、财务管理、工程项目建设、车辆管理、采购医疗器械及办公用品等相应的管理制度规定，导致全区医疗机构普遍存在上述问题。

针对此问题，晋宁区纪委监委向区卫健局下发监察建议书，要求区卫健局进一步压紧压实主体责任和监督责任，健全完善全区医疗机构管理监督制度，确保医疗机构在监督管理下运行，更好地服务群众，满足群众需求。

在驻区卫健局纪检监察组的督促下，区卫健局立即整改，研究制定了《昆明市晋宁区卫生健康系统编制外用工管理办法》《昆明市晋宁区卫生健康局机关公务用车管理制度》《晋宁区卫健系统财务管理办法》《晋宁区卫健系统库存物资管理办法》等一系列制度，基本涵盖医疗系统所有涉及领域，压缩了各项权力行使的“任性”空间。

除监察建议书涉及的方面，在晋宁区纪委监委的推动下，区卫健局还督促全区各医院通过打好制度补丁堵住廉政风险漏洞。如，晋宁区第二人民医院修订完善医院章程、党总支委员会和院长办公会议事规则、行风及投诉管理实施办法等规章制度20余条，制定了科室廉洁风险防控流程图。新街中心卫生院设定了门诊病人处方限额线、门诊科室药品比例控制线、每床药品费用控制线、病区药品比例控制线和抗生素使用占比控制线“五条红线”。

此外，驻区卫健局纪检监察组牵头开展整治医疗机构重复检查、术中加价以及药品耗材超范围使用等加重群众看病就医经济负担问题。督促区卫生健康局以查看工作台账、现场抽查处方、病历，开展问卷调查等方式，对辖区内所有医疗机构开展行风整治持续提升、不合理医疗检查以及对建章立制工作落实情况进行监督检查。截至10月20日，共对11家医疗机构开展监督检查。

“下一步，我们将加大对医疗卫生高风险领域的督查力度，以问题导向推动制度更加完善，确保各项医疗政策落实到位，老百姓切实受益。”晋宁区纪委区监委相关负责人介绍。（蔡江玉 杨烨）