县委巡察工作开展以来，按照中央和省委关于深化村级政治巡察，促进基层有效治理的工作要求，十二届县委在按时完成对75个村社巡察全覆盖基础上，坚持“精、深、细、实”工作法，做好村级巡察“通篇文章”，全面深化村级巡察，努力促进基层治理。

“精”——精准聚焦找问题

准确发现问题是巡察工作的生命线。巡察工作紧紧围绕“三个聚焦”查找问题，突出“六围绕一加强”监督重点，巡察共发现各类1245个问题，使党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严的问题得到全面清查。

细化清单，备足弹药。村级巡察初期即形成包含41个问题的村级问题清单；在上级开列村级问题清单基础上，进一步细化清单；汇编含条例规则、工作流程、常识概念、问题清单、意识形态等内容的《巡察工作手册》。

强化培训，练就本领。主动强化内培，开展巡前业务培训14场次，培训主题60余个；积极参加外培，参加各级巡视巡察机构举办的专题培训和业务学习，以点带面，提升业务能力、练就巡察本领。

全面查找，深入验证。充分发挥协作效能，广泛收集职能部门第一手资料；综合运用“12 N”种巡察方式全方位开展巡察，注重通过“看”“听”“查”“访”“谈”全面查找和深入验证问题。

分析研判，归纳提炼。坚持深入细致发现问题，规范问题底稿；突出分析研判和归纳提炼，做到零散问题归根到底、表象问题提炼到本，确保政治聚焦得准、问题表述得清、事例支撑得当。

“深”——深挖彻查办线索

严格线索查处，发挥巡察“利剑”作用。巡察共移交问题线索69件，其中立案16人，已作出党纪政务处分12人，移送司法1人。

多管齐下，深挖线索。构建公开举报电话、设置专用邮箱、开展信访接待、开通码上巡察“四位一体”线索收集系统；同时通过查阅台账、个别谈话、走访调研、深入核实挖掘线索。

反复研判，甄别线索。巡察组对照问题分类、把握问题性质、全面掌握底稿、据实形成报告；巡纪联席会共同对线索进行逐一核审；领导小组会对问题线索严格把关、反复甄别、不枉不纵，提高巡察问题线索“过硬度”。

优先办理，快查快处。建立问题线索快速移交通道，及时开展线索会审和移交，边巡边移群众反映强烈、违反中央八项规定精神等问题线索；督促优先办理、限时办结巡察移交线索，第一时间释放巡察“震慑”效应。

以案示警，以案促改。建立典型案例通报制度，采取“动员会 微党课”“反馈会 警示会”形式，发挥“查处一个、警醒一片”警示作用；举一反三、建章立制、堵塞漏洞，切实发挥巡察监督治本之效。

“细”——细化措施督整改

全面整改问题是巡察工作的落脚点。细化整改措施、增强整改意识、明确整改责任、落实整改举措、严格对账销号、强化整改监督，做到敢于担当、严格监督、寸步不让。

三会三提，入脑入心。领导小组组长在巡察动员部署会必提巡察整改重要性；巡察办主任在进驻动员会上必提巡察整改相关规定；镇（街道）挂钩联系领导在巡察反馈会上必提巡察整改具体要求。逢会必提、逢人必讲，让巡察整改入脑入心。

三责三明，压实责任。充分发挥“关键少数”作用，明确镇村两级抓巡察整改的主体责任、第一责任和“一岗双责”；压实纪检监察和组织部门巡察整改日常监督责任，推进监督常态化、近距离、可视化；强化巡察机构回访监督，全面推动巡察整改落细落实。

三书三改，推动落实。巡察组通过《立行立改通知书》推动问题立行立改、边巡边改；巡察办对整改不到位、不彻底的问题下发《督促整改通知书》，督促村（社区）限时“二次整改”；对系统性领域性问题制发《巡察建议书》，督促相关部门认真履行行业（业务）管理职责，堵塞漏洞、强化监管，长效整改。

三问三查，对账销号。问数据查台账，重点查违规款项清退、人员问责处理、规章制度建设等方面的整改台账；问责任查痕迹，重点查书记抓落实的会议记录和班子成员参与整改的相关痕迹；问效果查反响，重点查党员群众对整改效果的反响，逐项对账销账。

“实”——实效检验见真章

用巡察整改实效促进基层有效治理。开展村级巡察的目的是通过查找问题，落实整改，促进基层有效治理，推动乡村全面发展。

规矩意识，更加凸显。通过巡察，村干部特别是“一把手”的规矩意识更加凸显，遇事先商量、议事重程序、办事讲规矩。“家长制”作风、“一言堂”作派和落实“四议两公开”制度不到位等问题得到根本性扭转；推动建立完善各类制度278项，为促进基层有效治理奠定了制度基础。

担当意识，更加主动。巡察整改把讲责任、重担当作为根本要求，通过失责追责、不干就换等方式，扭转村干部责任意识缺失、担当精神不足，见到好处就挣、没有好处就躲，安于现状、得过且过的问题。责任意识更强烈，担当作为更主动，促进基层治理、推动乡村振兴精气神更充足。

为民意识，更加牢固。通过巡察，推动基层坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党，发挥教育引导和巡察震慑作用，村干部公德公心更重、奉献精神更足、为民意识更牢固，一改过去当村干部只图“搞个工程占块地、捞点油水占点利”的念想。

发展意识，更加强烈。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ，为广大农村发展创造了历史性条件。但实现农村长足发展，必须依靠广大群众特别是村干部的内生动力，巡察极大地强化了基层发展意识。近年来，全县共成立各类生产合作社259家，发展壮大农村集体经济组织36个。（戴康映）