“以前像我们这种小微企业办理银行贷款别提有多难了，手续复杂不说，放款周期还长。现在好了，各职能部门、各大银行业务人员携手，为小微企业搭建咨询服务平台，现场答疑解惑，‘手把手’指导，真是方便又省心呐。”安宁市小微企业主小刘参加市发展和改革局组织的服务企业党建联盟活动，并顺利申请到小微企业贷款后激动地说道。

组织“‘朝前一步、主动服务、关口前移、主随客便’项目前期手续办理指导会议暨服务企业党建联盟活动”是安宁市纪委监委立足职能职责，推动“清廉机关”建设，督促职能部门转角色、转作风、促发展，主动融入企业、打开方便大门，降低准入门槛的生动写照。

今年以来，为逐步构建“亲不逾矩、清不远疏”亲清新型政商关系，该市纪委监委以完善政商交往机制为切入点，扎紧制度“篱笆”，把数字化监督、监督员监督、巡察监督汇成合力，着力在优化政商关系、服务企业发展上出成绩。

据悉，该市纪委监委派驻财政局纪检监察组把完善机制作为构建亲清新型政商关系的重要制度保障。联合市发展和改革局研究制定《安宁市发展和改革局关于推动构建“清廉机关　亲清发改”的工作机制（试行）》，结合发改工作实际提出政商交往正负面清单、畅通政商联系沟通渠道、健全优化服务企业平台、落实容错纠错四项机制。明确机关干部特别是班子成员在推动项目建设和业务工作中，允许参加或者组织的八个方面活动、十个方面不准以及七个方面适用容错纠错的情况；建立联席会议制度、活动参与制度、企业评价制度；优化项目服务平台和助企纾困平台。把制度摆在前面，作出要求、给予保障，打通中梗阻，提升执行力。

运用数字化监督对职能部门进行客观评价是该市优化营商环境的又一重要举措。派驻政府办纪检监察组不断探索派驻单位业务工作与党风廉政建设的深度融合，联合市政务服务管理局，在安宁市营商环境客服中心建立“数字指挥舱”智慧政务服务系统大屏，实时显示政务服务大厅业务总量、热门事项、各部门办件量、满意度评价、大厅动态、人均等候时长等信息。通过汇总数据、后台分析、前台展示对政务服务大厅各窗口办事效率、工作作风形成数字化、可视化监督，为进行宏观调控部署和精准管理提供依据，全面提高政务服务效率和工作透明度。

此外，该市纪委监委与相关职能部门共同聘请了20名人大代表、政协委员、企业代表作为营商环境义务监督员，根据《安宁市营商环境义务监督员管理办法》的工作流程及职责分工，配合派驻纪检监察组开展明察暗访，在派驻纪检监察组日常监督的基础上形成专职监督力量，为优化营商环境积极赋能。同时，充分发挥巡察利剑作用，把优化营商环境、公共资源交易领域存在的突出问题作为巡察重点，实地走访、深入交流，梳理问题清单，拉单列表定则，督促被巡察单位及时为群众解忧，为企业纾困。

“市纪委监委以‘清廉机关’建设为抓手，全力助推安宁市打造‘云南省营商环境最优城市’。下一步，我市将直面市场主体所需所盼，紧盯企业和群众反映的职能部门不作为、慢作为、乱作为问题，不断提高企业和群众满意度。”该市纪委监委主要负责人表示。（范文佳  万先传  毛晓艳）