五年奋发进取 五年砥砺前行

这五年，我们始终不忘初心、牢记使命，把管党治党的政治责任抓在手里、扛在肩上，突出政治监督，践行“两个维护”更加坚决，全面从严治党步伐铿锵有力；

这五年，我们坚决肃清流毒，激浊扬清，着力清除政治生态“污染源”和“污染因子”，深入推进“清廉昆明”建设，呈现向上向善良好政治生态；

这五年，我们持续纠治“四风”，整治“微腐”，坚持反腐为民、反腐惠民，清正廉洁的新风正气不断充盈，人民群众的获得感不断增强；

这五年，我们强化严厉惩治，强大震慑，以刮骨疗毒、壮士断腕勇气反腐“零容忍”惩治腐败，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，激浊扬清振纲纪；

这五年，我们不断守正创新，履职尽责，制定靶向监督工作办法，形成具有鲜明昆明特色的监督工作格局，为纪检监察高质量发展注入不竭动力；

这五年，我们坚持“刀刃向内”，坚决防治“灯下黑”，严管厚爱结合，以严的自我净化、强的措施手段，从严从实加强自身建设，着力打造忠诚干净担当纪检监察铁军。

一、围绕“两个维护” 强化政治监督

市第十一次党代会以来，昆明市纪检监察机关坚持把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程，突出政治考量，加强对贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，查处违反政治纪律、组织纪律案件324件375人。

重点围绕贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，打好“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控、滇池保护治理、COP15筹备等党中央重大决策部署，以及中央巡视、脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、中央环保督察及“回头看”等反馈意见整改落实，持续开展监督执纪执法。

上下贯通整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，追责问责562人。

查处落实“两个责任”不力问题775个，追责问责1126人、党组织（单位）95个。强化问责和处分执行，开展问责事项办理质量检查，对5423人的纪律处分执行情况进行专项检查，督促整改纠正问责泛化虚化随意化和处分决定执行“打折扣”“搞变通”等问题，以强有力的监督执纪问责推动主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任贯通联动、一体落实。

二、肃清余毒流毒 建设“清廉昆明”

坚决贯彻落实省委、市委肃清余毒流毒工作部署，协助市委制定《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神推进全面从严治党的实施意见》等重要制度文件，采取一系列针对性措施，持续正本清源，着力清除政治生态“污染源”和“污染因子”。深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，组织党员干部观看《政治掮客苏洪波》《激浊扬清在云南》《背叛初心终自毁》等警示片，在全市领导干部中开展警示教育、家风教育“三个一”系列活动，联合市委宣传部、市妇联等部门开展家庭助廉、传承好家风好家训故事、评选最美廉洁家庭等主题活动。

深入推进“清廉昆明”建设，提升打造基层党风廉政建设示范点，开展“知纪明规懂法”教育活动，成立“清风春城讲师团”，组建“清风（春城）工作室”，在市委党校建成启用昆明市纪律教育基地，教育培训党员干部近12.3万人次。

三、持之以恒纠治“四风” 中央八项规定精神落实落细

查处违反中央八项规定精神问题770个，追责问责1198人，党纪政务处分699人，通报曝光典型案例285起433人。

通报曝光党员和公职人员违反公序良俗、“四风”问题等73期150人，有效推动突出问题解决。聚焦影响改革发展的干部作风问题，集中治理“不作为、慢作为、乱作为”，严肃查处和纠正不担当、不负责、懒政怠政等问题3827个，追责问责1533人。

四、坚持一体推进“三不” 标本兼治成效显现

五年来，全市纪检监察机关接受信访举报36711件，处置问题线索17111件，立案6571件，“双规”6人，留置566人，处分党员和公职人员6110人，移送检察机关586人，成功追逃11人，挽回经济损失9.79亿元，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

精准运用“四种形态”处理19771人次，其中，用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育13066人次，占66.1%；妥善运用第二种形态，给予轻处分、组织调整3817人次，占19.3%；准确运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整1205人次，占6.1%；果断运用第四种形态，立案审查严重违纪违法涉嫌犯罪1683人次，占8.5%。

发出纪检监察建议1319份，督促有关职能部门建章立制528项，推动堵塞漏洞、健全制度，“后半篇文章”越做越实。

五、深入整治“微腐” 人民群众获得感不断增强

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，2017年以来处置扶贫领域问题线索9364个，党纪政务处分675人，通报曝光扶贫领域典型案例608批次974起2116人，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，立案456件，党纪政务处分379人，移送检察机关77人。查办孙小果案背后的司法腐败和“保护伞”，处理党员干部及公职人员60名，党纪政务处分30人，移送检察机关8人。

聚焦民生领域，常态长效治理“微腐败”，查处食品药品安全、教育医疗、生态环保等方面突出问题3212件，处理4455人。持续深化政风行风“春城热线”工作，组织221家单位上线，收到市民反映问题3753件，办结率100%，有效解决了一批群众操心事烦心事揪心事。

六、发挥巡察利剑作用 从严治党向基层延伸

十一届市委坚守政治巡察定位，共派出93个巡察组，对106个市直单位（部门）党委（党组）开展常规巡察和“回头看”，对落实减税降费决策部署、重点饮用水源保护治理开展专项巡察和机动巡察，对中央环保督察、省委高原湖泊保护治理机动巡视、省环境污染防治等各类监督检查反馈问题整改情况开展“回头看”和专项巡察，发现问题2106个，移交问题线索424件469人，立案94人，党纪政务处分89人，2020年12月提前完成巡察全覆盖任务。14个县（市）区党委完成对906个直属党组织、1589个村（社区）党组织巡察全覆盖，有效推动了全面从严治党向基层延伸。

七、创新监督机制 促进监督提质增效

昆明市纪委监委创新建立“1+4+2+X”单元制监督机制，整合监督检查室、派驻机构、县（市）区纪委监委力量，形成“动车组”效应。制定《昆明市纪委监委靶向监督工作办法》，建立完善“蹲点式”调研监督、“体验式监督”、提级监督、“小巡查”、统合巡察等监督方式，出台监督工作分色管理办法，建成使用覆盖市县两级的检举举报平台处置子平台和覆盖派驻纪检监察组、乡镇一级的检举举报平台基层版。以靶向监督在监督前端精准发力，以单元制监督在监督中段合力推进，以分色管理在监督末端强化质量管控，形成监督闭环，有效提升监督质效，形成了具有昆明辨识度的监督工作格局。

八、从严从实打造纪检监察铁军

以知事识人为目标，建立常态化干部识别机制，深入运用“六个识别”，加强纪检监察干部的选育管用。

结合实际调整25个党支部设置，在审查调查、巡察等工作中组建临时党支部，充分发挥支部战斗堡垒作用。

加大干部培训力度，建立“轮流领学”“片区领学”制度和“全员轮训”机制，开展案件复盘辨析，组织培训76期1.4万余人次，实战“点训”112人。

坚持“刀刃向内”，处置纪检监察干部问题线索344件，问责47人，党纪政务处分30人，坚决防治“灯下黑”。