中共官渡区纪律检查委员会

官渡区监察委员会

中共昆明市官渡区十一届纪律检查委员会向中国共产党昆明市官渡区第十二次代表大会的工作报告
发布时间:2021-08-25 14:27    发布来源:昆明市纪委市监委网站

坚守职责使命 忠诚履职担当

为官渡区高质量建设昆明城市新中心

提供坚强保证


——中共昆明市官渡区十一届纪律检查委员会向中国共产党

昆明市官渡区第十二次代表大会的工作报告


区第十一次党代会以来,在市纪委和区委的坚强领导下,区十一届纪律检查委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、省、市纪委部署要求,坚定不移深化全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚守职责使命,忠诚履职担当,为官渡区经济社会高质量发展提供了坚强保证。现将五年来工作情况和今后工作建议向中国共产党昆明市官渡区第十二次代表大会报告,请予审查。

一、过去五年工作回顾

(一)强化政治担当,忠诚履行两个维护重大政治责任

五年来,我们坚持在突出思想政治引领上下功夫,把强化对两个维护践行情况的监督检查作为重大政治责任,把纪检监察工作放在全区工作大局中谋划部署,努力推动政治监督具体化常态化。

以党的创新理论武装头脑坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神作为首要政治任务,以两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为抓手,深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育,进一步增强四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把“两个维护”作为最高政治准则、最铁政治纪律,做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。

推动管党治党责任落实。把履行协助职责和监督专责有机结合起来,协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作提请区委常委会研究党风廉政建设相关议题60项,牵头制定年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案,逐级逐层传导压力;健全完善检查考评机制,协助区委开展党风廉政建设责任制检查考核依托互联网+两个责任”系统平台,创新“线上+线下”考核方式改进党风廉政建设责任制检查考核,2016年以来考核评定为基本合格的5个单位领导班子、派驻纪检监察组负责人进行约谈,督促抓好问题整改,推动各级党组织落实管党治党政治责任。

抓牢抓实“八个坚决肃清”。加强对全区各级党组织贯彻落实省委《关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》和市委实施意见情况的监督检查,全覆盖列席街道、区属部门专题民主生活会,督促全区各级党组织及时传达学习省委十届八次全会、“以案促改”警示教育大会精神,推动省委关于坚决肃清秦光荣流毒影响、持续净化云南政治生态的工作部署落到实处。及时妥善处置上级纪委移送的有关问题线索,做好相关涉案人员查处工作。深入推进家风教育“三个一”系列活动,组织全区党员干部观看《政治掮客苏洪波》《激浊扬清在云南》等警示片,教育引导全区党员干部彻底清除思想观念、价值理念等方面存在的“病灶”,进一步树牢对党绝对忠诚的政治品格。

充分发挥巡察“利剑”作用。坚守政治巡察职能定位,将常规巡察、专项巡察、机动巡察贯通起来,运用多种巡察方式,扎实有效推进巡察工作,完成十一届区委巡察全覆盖,发现问题3182个,移交问题线索78件,提出整改意见307条,督促被巡察单位举一反三建章立制,认真整改存在问题,不断巩固巡察成果。完成对全区96个社区党组织巡察全覆盖,发现问题2528个,移交问题线索25件30人,清退各类违规支出632.95万元,挽回经济损失946.4万元。强化巡察成果运用,针对巡察发现的党的建设弱化、“三重一大”制度执行不规范、财经纪律执行不严、历史遗留问题突出等系统性问题,推动区委制定下发《关于加强和改进全区机关党的建设的实施意见》《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,开展“全区债务情况专项清查”“违规发放津补贴专项整治”,突出建章立制、完善体制机制,切实发挥巡察震慑、遏制和治本作用。

(二)一体推进三不,巩固拓展反腐败斗争成效

五年来,我们坚持稳中求进工作总基调,进一步稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。

坚持执纪执法一体运行统筹运用纪法“两把尺子”,贯通运用监督执纪“四种形态”,既坚持执纪必严,又坚持纪法协同,实事求是、精准科学,进一步推进反腐败工作法治化、规范化。2016年以来,全区纪检监察机关提醒谈话462人,问责176人,立案406件418人,党纪政务处分304人,采取留置措施63人,移送检察机关审查起诉82人,通过办案挽回各类经济损失1.69亿元。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合,惩前毖后、治病救人。2016年以来,全区纪检监察机关实践运用“四种形态”处理886人次,其中,第一种形态占62.8%,第二种形态占18.8%,第三种形态占9.8%,第四种形态占8.6%;在纪律震慑和政策感召下,4人向区纪委主动投案,不断巩固惩处“极少数”、教育挽救“大多数”的政治效果、纪法效果和社会效果。

坚决整治群众身边腐败问题。贯彻以人民为中心的发展思想,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,坚决查处“三资”管理、征地拆迁中侵害群众切身利益的腐败问题,做到反腐为民、反腐惠民。紧盯黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动。2016年以来,全区纪检监察机关查处民生领域腐败问题128个,提醒谈话56人,问责28人,给予党纪政务处分44人;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件45件45人,采取留置措施10人,给予党纪政务处分31人,移送检察机关审查起诉10人。

坚守审查调查安全底线。牢固树立“没有安全就没有审查调查”理念,严格落实审查调查“双安全”保障等要求,完成区纪委监委办案工作区改扩建,督促8个街道建成规范化谈话室,制定区纪委监委《审查调查工作责任制》《谈话工作区办案人员管理规定》《谈话场所医疗保障联动方案》等工作制度,组建高素质专业化留置看护队伍,定期开展安全保密纪律教育,加强日常监督管理,做到制度到位、责任到人、层层落实,确保依规依纪依法安全文明开展审查调查工作。

推动检举控告处理规范化。积极适应新形势下纪检监察机关处理检举控告工作新形势、新要求,完成检举举报处置子平台及基层版平台部署工作,组织开展区纪委监委和8个街道纪工委的群众来访接待室标准化建设。制作《官渡区纪检监察机关信访举报指南》,进一步畅通群众来访举报渠道,不断提升接访水平;建立联合答复反馈机制,积极有效化解重复检举控告问题,引导群众依法依规举报,及时将矛盾纠纷化解在基层。2016年以来,全区纪检监察机关接待来访群众1210批次1948人次,受理检举控告1993件次。

激励干部担当作为。落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求,制定《官渡区关于激励干部改革创新干事创业容错免责办法(试行)》《关于城市更新改造工作激励干部改革创新勇于担当容错纠错实施办法(试行)》等制度机制,坚持“三个区分开来”,把宽容失误的理念和激励干部担当作为的要求贯穿监督执纪全过程;制定《关于查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名的实施办法》,为39名干部澄清正名,激发党员干部干事创业精气神,切实维护党员干部的合法权益。

做深查办案件“后半篇文章”深挖违纪违法行为成因,以纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书“三书”为抓手,推进标本兼治,督促主责部门加强监管、堵塞漏洞,把权力关进制度“笼子”。强化警示教育,加大对党员干部和公职人员违纪违法典型案例的通报曝光,教育引导广大党员干部切实增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。2016年以来,向全区各级各部门通报典型案例57件,拍摄警示教育片2部,通过召开警示教育大会、参观警示教育基地、旁听职务犯罪庭审等多种形式强化警示教育,受教育党员干部16000余人次。持续拓宽宣传渠道,通过讲好“官渡纪检故事”,传播“官渡纪检声音”,进一步强化在各级新闻媒体的辨识度。2016年以来,在各类报刊媒体刊登报道2431篇,其中人民日报、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等中央级媒体94篇,云南日报、省纪委省监委网站等省级媒体641篇。建成“清风官渡”展厅,打造廉政教育新阵地,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(三)加强纪律监督,促进作风建设不断深化

五年来,我们始终把维护良好政治生态作为工作出发点、落脚点,紧扣全区经济社会发展大局,坚决做到党的决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。

围绕中心工作,强化对重大决策部署的监督检查。聚焦“两个维护”,紧紧围绕“三大定位”“五个着力”、昆明城市新中心建设等重大决策,紧盯“三大攻坚战”、扫黑除恶、滇池保护治理、疫情防控和落实“六稳”“六保”等重大工作部署,不断深化“蹲点式监督”、“单元制监督”,切实加强对党员领导干部和公职人员履职尽责和纪律作风情况的监督检查,着力发现具体问题背后的纪律作风根源,推动贯彻上级决策部署落到实处。2016年以来,通过监督检查发现履职不力、失职失责等方面问题610个,提醒谈话249人,问责108人,党纪政务处分253人。

持续纠正“四风”,推动中央八项规定精神落地生根坚持把作风建设抓常、抓严、抓细,持之以恒巩固拓展落实中央八项规定精神成果,按照“七严格、十严禁”整治“四风”要求,紧盯元旦、春节、国庆等重要时间节点开展监督检查,持续深入整治“四风”,严肃查处少数党员干部顶风违纪问题。在全区组织开展纪律作风专项整治,各部门、街道发现需立行立改问题291个,注重强化建章立制,加强思想教育,改进干部作风。持续整治形式主义、官僚主义,深入治理贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题。2016年以来,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题83人,查处形式主义、官僚主义问题70个,提醒谈话31人,问责23人,给予党纪政务处分16人。

开展专项整治,发挥监督保障执行促进完善发展作用。坚持问题导向,针对日常监督发现的系统性、行业性问题开展专项整治,组织开展旅游市场秩序整治专项监督检查,督促取缔20余家违规经营市场主体;开展“大棚房”问题整治专项监督检查,督促拆违、复耕整改落实;开展“黑臭水体”整治专项监督检查,推动河湖“清四乱”问题全部整改销号;深入开展领导干部违规借贷、毁林种植破坏森林资源、农村乱占耕地建房和医疗卫生系统、人防系统腐败问题等专项整治,以精准有力的监督发现问题症结、倒逼整改落实,推动全区各级各部门健全完善制度、严格遵守执行。2016年以来,通过开展各类专项整治发现问题129个,提醒谈话56人,问责34人,党纪政务处分39人。

(四)坚持改革创新,推动纪检监察工作高质量发展

五年来,我们紧盯纪检监察体制改革大局,积极探索具有官渡特点的系统化治本方略,在正风肃纪反腐的工作实践中,大力推动纪检监察工作机制创新、流程再造、制度修订。

深化纪检监察体制改革。按照中央、省、市纪委监委总体安排部署,一体推进纪检体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”。2016年6月,按照纪律检查体制改革要求,完成区纪委监察局机关内设机构调整,在人员力量配备上向监督执纪和审查调查一线倾斜,调整后区纪委监察局机关从事监督执纪主业的机构数和编制数均达到总数的70%以上;按照深化“三转”要求,清理调整纪检监察机关参与的议事协调机构75个,继续牵头或参与18个,将精力集中到监督执纪问责和监督调查处置主责主业上来。2017年11月,撤销区纪委监察局9个派出纪工委监察分局,设置8个区纪委派驻纪检组,对驻在部门领导班子和党员干部落实全面从严治党情况进行监督执纪,实现区级党和国家机关派驻监督全覆盖。2018年2月,按照深化国家监察体制改革要求,撤销区监察局划转区检察院反贪、反渎、职务犯罪预防三个部门编制25个,转隶人员21人,组建区监察委员会,与区纪委合署办公,共同设立13个内设机构,履行宪法和监察法赋予的监督调查处置职责,监督对象从原有的2500余人增加到20400余人通过深化监察体制改革,反腐败职能作用发挥更加有效。推动监察向基层延伸,2019年7月,向8个街道派出监察室,与街道纪工委合署办公,根据区监委授权,依法履行监督、调查、处置相关职责;2020年4月,将8个派驻纪检组更名为纪检监察组并赋予监察权,根据区纪委区监委授权,履行党的纪律检查和国家监察两项职责,监督全覆盖格局不断拓展。

组建区委巡察机构。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,于2016年12月成立区委巡察工作领导小组及其办公室,组建4个区委巡察组,制定出台《关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见》《区委巡察工作实施细则(试行)》《区委巡察工作五年规划》,结合巡察工作实际,建立《官渡区委对巡察发现问题整改日常监督工作机制(试行)》《官渡区巡察成果运用实施办法》等制度机制,实现对68个区属部门和8个街道的全覆盖巡察。

创新监督方式方法。探索建立“1883”监督联动机制,以“蹲点式”监督、“单元制”监督,推动常态化、近距离日常监督。深入推进基层“微权力”治理,建立起权责明确、相互制衡、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的“微权力”运行体制机制,切实管住“微权力”,防治“微腐败”。在太和街道试点建立“区域化党风廉政联席会议”机制,积极探索新形势下基层党风廉政建设新方式。积极先行先试,探索推进“巡视巡察数据分析系统”、“巡察反映问题直通车系统”信息化建设试点工作,建立巡前、巡中、巡后“三个会商”机制,承办云南省对村(社区)党组织巡察工作现场评析会,我区探索创新的“巡前政治体检报告书”运用经验在全省交流推广。

(五)强化自身建设,打造忠诚干净担当干部队伍

五年来,我们始终坚持以担当体现忠诚,自觉接受最严格的约束和监督,把初心和使命落实在无私无畏、敢于斗争、积极作为的行动上,践行着官渡区纪检监察人在昆明城市新中心建设征程中的使命和责任。

不断规范日常管理。健全完善工作机制,制定区纪委书记(区监委主任)专题会议事规则、区纪委常委会(区监察委员会)议事规则、派驻纪检监察组监督执纪监察工作办法、检举控告办理反馈工作规定等制度,规范监督执纪监察流程,推动工作高效有序顺畅运行。贯通纪法衔接环节,建立《关于办理职务犯罪案件工作衔接办法(试行)》等制度,推动形成监察机关与司法机关相互衔接、监察程序与司法程序有效对接的工作机制。建立健全干部职工请(休)假规定、经费支出管理办法等八项制度,加强机关内部管理,区纪委监委机关创成云南省档案规范化建设单位、区级文明单位,被评为昆明市“创文”先进集体、官渡区先进平安单位,机关第一党支部创成四星级党支部,机关第二党支部、离退休党支部完成规范化建设达标创建。

着力强化教育培训。制定机关理论学习制度、每周学习例会制度,立足政治机关定位强化政治理论学习,围绕提升队伍专业化能力加强业务学习,通过专题研讨、培训交流、“线上”+“线下”结合等方式,持续强化全区纪检监察干部教育培训。2016年以来,组织理论学习中心组集中学习25次,举办业务培训30批次,培训纪检监察干部2280人次;组织45人参加省、市、区纪检监察系统培训;选派33名业务骨干到省、市纪委监委协助工作、参与专案办理,进一步提升纪检监察干部业务素质和综合能力。

持续加强干部监督。坚持严管就是厚爱,单独设立纪检监察干部监督室,严格执行重大事项报告、外出报备、请销假等制度,强化对全区纪检监察干部遵守执行党规党纪和法律法规情况的监督检查。2016年以来,处置反映纪检监察干部的问题线索4件,提醒谈话12人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进全区纪检监察系统纪律作风专项整治,查找问题126个,制定整改措施134项,以严格的纪律改进作风、锻炼队伍。

五年来,官渡区党风廉政建设和反腐败工作保持稳中有进的良好态势,全区风清气正的政治生态和良好的干事创业环境日渐形成。在总结成绩的同时,我们也要清醒看到,我区党风廉政建设和反腐败工作依然存在一些问题,主要表现为:少数单位对中央、省、市、区委决策部署学习贯彻不到位,在上级督查检查工作中因履职不力受到追责问责的情况时有发生;少数基层党组织落实管党治党主体责任不到位,对党员日常教育管理宽松软,党的领导弱化、党的建设缺失等问题不同程度存在;一些“村改居”社区资产资金管理不规范,群众身边的腐败问题仍有发生;少数党员干部心存侥幸,公款吃喝、公油私加、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神的问题禁而未绝,形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在;少数纪检监察干部理论素养和专业能力不强、知识结构单一,与新形势新任务的要求还有差距。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。

二、今后五年工作建议

今后五年,是官渡区建设昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区的关键时期,做好党风廉政建设和反腐败工作,对于营造良好政治生态环境,保障全区经济社会高质量发展,意义十分重大。这就要求我们:必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察机关的思想根基,做到学思用贯通、知信行统一;必须坚持把以人民为中心的根本立场作为纪检监察队伍的初心使命,始终牢记在心、担实在肩;必须坚持把监督保障执行、促进完善发展作为纪检监察工作的目标任务,做到精准把握运用、盯紧抓牢落实;必须坚持把工作规范化法治化作为纪检监察机关履职尽责的关键环节,始终坚定正确方向、审慎稳妥推进,把准职能定位、展现担当作为,以纪检监察工作高质量发展推动官渡区经济社会高质量发展,为全面实现区第十二次党代会提出的目标任务提供坚强保证。

(一)着力强化政治引领,增强两个维护的坚定性

持续深化学习领悟。进一步健全区纪委常委会集体学习等制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,同贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来,同贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神结合起来,深入思考学、联系实际学,不断深化理解把握,进一步增强“两个维护”的自觉性和坚定性。

坚守政治监督根本定位。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点围绕习近平总书记的重要讲话、指示批示精神,按照省纪委监委《政治监督工作指引》要求,紧盯贯彻落实党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策、昆明城市新中心建设、优化发展环境等政策措施落实情况,从监督检查、审查调查、巡察等方面拉清单、建台账,把政治监督的内容落实到各项具体工作中,确保政令畅通、令行禁止。

强化管党治党责任监督。坚持和完善党风廉政建设责任制检查考核制度、履行全面从严治党主体责任专题报告制度,从基础制度严起,从日常规范抓起,推动全区各级党组织落实主体责任、党组织书记履行第一责任人职责。坚持定期向区委报告全区廉情分析情况,推动政治生态分析研判规范化、常态化。

(二)持续减存量、遏增量,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

强化不敢腐的震慑坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政投资富集的领域,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败。坚持受贿行贿一起查,探索推行行贿人“黑名单”制度,严肃查处多次行贿、巨额行贿行为,坚决破除权钱交易的关系网。

扎牢不能腐的笼子。强化制度执行,把执行民主集中制情况作为责任制考核和监督检查、巡察的重要内容,督促各级各部门进一步健全完善“三重一大”决策机制,并严格执行主要负责同志不直接分管行政审批、财务、干部人事和“末位表态”制度,构建完善“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制,提高权力运行的透明度。

增强不想腐的自觉。深化“清廉官渡”建设,充分利用、发挥好官渡廉政文化展厅的作用,加强思想道德和党纪国法教育,引导党员、干部和行使公权力人员坚守初心、牢记使命、坚持理想信念宗旨,严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的堤坝。做好查办案件“后半篇文章”,深化运用纪检监察建议书,督促职能部门补齐制度短板,堵塞监管漏洞;抓实处分决定送达、执行和对受处分人员的回访、关怀,强化现场警示教育,深化以案为鉴、以案促改,从典型案件中汲取经验教训,补齐制度短板,堵塞监管漏洞,发挥标本兼治的综合效应。

(三)持之以恒正风肃纪,努力营造风清气正干事创业环境

持续整治群众身边腐败和不正之风。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查。加强对群众反映强烈问题的集中整治,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制,开展社区集体“三资”提级监督试点。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,密切党群干群关系。

锲而不舍落实中央八项规定精神。深刻把握作风建设规律,督促有关职能部门细化规定,健全完善落实中央八项规定精神长效机制。对巡察、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置,审查对象的“四风”问题先行查处和通报,坚决破除“四风”积弊。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,建立形式主义、官僚主义问题线索交办、通报机制,坚持把纪律挺在前面,对形式主义、官僚主义苗头性问题及早提醒、及时制止,对失职渎职、工作不力的严肃问责。加大通报曝光力度,对因形式主义、官僚主义造成严重后果的反面典型案例一律通报曝光,弘扬求真务实的作风,营造苦干实干的氛围。

激发党员干部干事创业内生动力。坚持实事求是、依规依纪依法,准确运用“四种形态”,既用监督加压,严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部,又用信任加力,做到“三个区分开来”,精准有效把容错纠错机制落到实处。以纪律手段保障党员权利,严肃查处诬告陷害行为,及时做好澄清正名,旗帜鲜明地保护改革者、宽容失误者。精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变。

(四)发挥监督治理效能,以高质量监督推动高质量发展

健全完善监督体系。紧盯权力运行各个环节,健全发现问题、纠正偏差、精准问责机制,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度机制,探索实践党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督协调贯通的方法路径,形成监督合力。健全区属国有企业纪检监察机构改革制度,完善对下级纪检监察机构“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制,持续推进纪检监察体制改革。

强化关键少数监督。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,抓住监督的要害和关键,加强对同级党委和下级党组织的监督,加强对领导班子特别是“一把手”的监督。探索上级纪委同下级党组织班子成员集体谈话、纪委书记定期与下级党组织书记谈话等监督方式,发挥民主生活会对“一把手”的监督作用,破解“一把手”监督难题。

做深做实日常监督。坚持把监督挺在前面,紧紧围绕“三重一大”集体决策、公职人员履职尽责、党员干部纪律作风等监督重点,持续深化运用“单元制”监督、“体验式”监督等方式方法,精准有效做好常态化监督。结合“互联网+”运用、大数据监督平台建设,探索监督信息化手段,用系统固化工作流程,实现智慧、精准、高效监督。持续做好省委巡视整改落实情况的监督,把整改融入日常,形成长效和常态机制。适时开展巡察“回头看”,建立健全巡察整改促进机制,强化整改日常监督,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

(五)从严加强队伍建设,打造高素质专业化纪检监察铁军

锤炼过硬政治品格。把忠诚作为必须坚持的第一政治原则和第一政治品质,带头提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治要求,始终从政治和全局的高度思考和谋划纪检监察工作,在践行“两个维护”中走在前、做表率。

锻造过硬业务能力。围绕全面增强履职尽责能力,组织专业化培训,培养一批监督能手、办案能手。强化“实战练兵”“以干代练”,推进案例复盘辨析常态化、制度化,有针对性选派业务骨干到上级纪委监委跟班学习,有计划开展岗位轮训,全面提升履职能力。

磨砺过硬工作作风。自觉接受最严格的约束和监督,从严从实强化队伍作风建设,充分发挥组织部、干部监督室和机关党总支作用,有针对性地教育管理监督纪检监察干部。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》,落实问题线索集中管理和打听案情、过问案件、说情干预登记备案及责任追究等规定,确保按照权限、规则和程序履行职责。强化正向激励,关心关爱纪检监察干部。从严监督管理,对执纪违纪、执法违法者严肃查处,严防“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察干部队伍。

同志们,站在新征程新起点,纪检监察机关使命在肩、责任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利,为官渡区高质量建设昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区作出更大贡献!


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