中共呈贡区纪律检查委员会

呈贡区监察委员会

中国共产党昆明市呈贡区第二届纪律检查委员会向区第三次党代会的工作报告
发布时间:2021-08-24 15:48    发布来源:昆明市纪委市监委网站

坚守政治定位 忠实履职尽责

为高质量建设春城花都展示区、现代科教创新城

提供坚强保障

——中国共产党昆明市呈贡区第二届纪律检查委员会向

区第三次党代会的工作报告

(2021年6月21日)


各位代表:

现将中国共产党昆明市呈贡区第二届纪律检查委员会的主要工作和今后五年工作建议,向中国共产党昆明市呈贡区第三次代表大会报告如下,请予审查。

一、 过去五年的主要工作

过去的五年,是极不平凡的五年。在市纪委和区委的正确领导下,全区各级党组织和纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,忠实履行党章赋予的职责,严格执行上级纪委和区委的安排部署,攻坚克难、砥砺奋进,高质量推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为全区经济社会发展提供坚强保障。

(一)构建责任体系与强化政治监督相结合,“两个维护”自觉性主动性明显增强

带头做到“两个维护”。全区各级纪检监察机关把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要政治任务抓长抓常,坚持在“两个维护”上作表率。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等专题活动,召开区纪委常委会、理论学习中心组学习等175次,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。抓实廉政党课、巡视整改、以案促改等工作,坚决肃清白恩培、仇和特别是秦光荣流毒影响,引导全区广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

协同贯通“两个责任”。落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度,围绕省、市安排部署,结合呈贡实际,研究制定主体责任清单、监督责任清单。区属各级党组织对照主体责任清单“班子领导责任”“第一责任人责任”“班子成员责任”照单履责。全区纪检监察机关综合运用日常督促、半年抽查、年终考核等措施,对主体责任落实情况进行全过程监督。探索运用“互联网+两个责任”监督管理系统,把党中央和省市区重大决策部署、重要工作安排纳入系统进行跟踪督办,实现纪检监督与科技创新相融合,提升监督工作的智能化、信息化水平。将党风廉政建设责任制考核结果纳入各单位绩效考核,督促全区各级党组织切实把全面从严治党牢牢抓在手上、扛在肩上。

抓实抓细政治监督。立足政治监督根本属性,围绕党中央和省市区重大决策部署,采取“单元制”监督、“蹲点式”监督等方式,对贯彻落实党的十九大精神、“三大攻坚战”和新冠肺炎疫情防控等工作开展政治监督,重点对扫黑除恶、大棚房整治、巡视巡察整改、换届纪律等工作进行专项检查,加大对中央、省生态环境保护督察组反馈意见的督察督办力度,坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。五年来,累计开展专项监督检查60轮次,发现并督促整改问题244个,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

(二)做好“廉政体检”与实践“四种形态”相结合,政治效果、纪法效果和社会效果不断凸显

扎实做好党员干部“廉政体检”。严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》,对全区科级领导干部报告个人有关事项进行抽查核实,着力发现和查处违反政治纪律“七个有之”等问题;把严廉政意见回复关,进一步规范廉政意见回复内容、流程和回复建议。对拟提拔任用和晋升职级干部、拟评先评优对象等进行“廉政体检”,反馈廉政意见44633人次,坚决防止带病提拔、带病上岗、带病表彰。把任前廉政谈话作为党员领导干部履新的必修课,绷紧党员领导干部的“廉洁弦”。五年来,对新提拔和进一步使用领导干部开展任前廉政谈话641人次,并逐一签订《廉政承诺书》。

深化运用监督执纪“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,将“四种形态”贯穿于监督检查、审查调查和案件审理工作全过程。综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑,在“治未病”上积极作为,坚持惩治极少数、教育大多数,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。五年来,全区各级党组织运用第一种形态开展谈话6576人次,纪检机关运用“四种形态”处理575人次,其中,第一种形态处理322人次,第二种形态处理137人次,第三种形态处理30人次,第四种形态处理86人次。

始终保持惩治腐败高压态势。健全反腐败协调机制,召开区委反腐败协调领导小组工作会议6次,积极发挥反腐败工作协调领导小组作用,紧盯“关键少数”,管住“绝大多数”,不断加大案件执纪审查、监察调查力度,规范执纪审查工作流程,严格落实办案安全责任制,规范涉案款物处置,加强办案设施建设,依纪依法安全文明办案,实现办案安全“零事故”。五年来,共处置问题线索602件次,立案审查调查263件272人,使用调查措施4308次,留置45人,处分219人,移送检察机关61人,挽回经济损失3754.72万元。

(三)抓实作风建设与开展专项整治相结合,党风政风民风持续向好

锲而不舍纠治“四风”。紧盯违规公款吃喝、公款旅游、不作为慢作为等突出问题,露头就打、靶向纠治,让监督“长牙”、纪律“带电”。把为基层减负融入党风廉政建设责任制考核工作,改进责任书落实方式。精简报表报送,形成“一表通”类的套报表,各街道、各部门每月报送日常监督报表需要的时间,从一天压缩至一个小时。精简考核程序,严格控制全年考核总量和频次,实绩分析任务完成情况,不再以留痕多少评判工作,着力减轻基层负担。强化对中央八项规定精神落实情况的监督检查,持续擦亮作风建设“金色名片”。五年来,查处违反中央八项规定精神问题43人次,发出通报15期,给予党纪政务处分40人次。

持续深化专项整治。围绕“六个严禁”专项整治,制定完善制度7项。开展节假日期间专项纪律作风检查35轮次,发现并督促整改问题77个,责任追究18人。深化“小金库”清理整治,查处10件10人。开展人防系统腐败专项整治,发现问题线索5条,发出监察建议书1份,诫勉谈话2人。对领导干部违规借贷工作开展核查3次,发现并上报问题4个,全部整改到位。开展历史文化遗产专项保护监督工作,推动保护工作责任、措施落细落实。开展“慵懒散”问题专项整治,努力营造干事创业、崇廉尚实、担当作为的政治生态。

增强派驻监督质效。有效发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势,聚焦主责主业,及时抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面,做实做细监督首责。强化“协同作战”,将8个派驻纪检监察组与6个纪检监察室组合成相对固定的6个联动协作组,探索建立日常监督以“驻点”为主,重大监督检查、重要问题线索核实等重点任务“联片”协作的工作机制,不断彰显派驻监督效能。五年来,派驻机构共处置问题线索152件,处分21人。

(四)延伸监督触角与强力“打伞破网”相结合,群众利益得到有效维护

畅通群众诉求渠道。扎实推进纪检监察机关检举举报平台建设,在区级审查部门、派驻机构和各街道全面部署运用信息化系统,发挥信息化在检举举报中的职能作用,逐月跟踪反馈、督促整改,加大群众反映突出问题督查督办力度,倒逼基层党组织履职尽责,真正做到“民有所呼、我有所应”。五年来,收到信访举报1134件,按期办结率100%,确保“事事有回应、件件有落实”。

强化社区治理监督。认真落实《昆明市关于加强农村资金资产资源管理工作的意见》,强化社区居务监督委员会对落实“四议两公开”决策制度的监督,加强对社区集体公司的监管,严肃查处扶贫领域、集体“三资”管理、民生领域、征地拆迁等方面的问题,切实维护群众利益。将纪律监督贯穿社区“两委”换届工作全过程,严把用人关口,资格审查770人次,取消资格18人,通报曝光典型案例,确保风清气正。五年来,查处社区党员、干部违纪违法问题99件102人。

强力推进“打伞破网”。积极推进扫黑除恶及“打伞破网”工作,认真落实挂牌督办、提级办理、交叉核查等要求,全面起底清理问题线索,保持深挖彻查的强大攻势。对“住宅小区房屋住改商”“昆明南站及周边乱象行为”“传销问题”等专项治理工作开展专项督查。共受理办结问题线索88件(次),查处涉嫌充当“保护伞”案件4件4人,移交司法机关处理1人,发出监察建议书21份,推动行业主管部门建章立制、长效长治。

(五)着力发现问题与推动问题整改相结合,巡视巡察利剑作用不断彰显

加强组织保障。成立区委巡察工作领导小组,组建区委巡察机构,制定五年巡察规划,建立健全巡察工作制度,调整充实巡察人才库,做到编制、人员、经费、办公场所、办公设备“五到位”。重点对各级党组织班子和领导干部开展“政治体检”,推动基层党组织重点解决在落实“三个聚焦”方面存在的突出问题,圆满完成二届区委任期内51个单位(部门)、6个街道41个社区、198个社区居民小组巡察全覆盖,用高质量巡察推动全面从严治党向基层延伸。

突出协同联动。全力配合做好市县统合巡察工作,加强巡察上下联动工作落实。坚定不移深化政治巡察,发挥政治监督和政治导向作用。加强工作力量配置,采取常规巡察、专项巡察、机动巡察、延伸巡察等多种形式开展工作,不断增强巡察监督实效。五年来,累计开展14轮巡察,发现问题1201个,督促整改问题1197个,移交问题线索53件。

落实问题整改。认真抓好巡视反馈问题整改,压实领导小组领导责任、巡察办服务保障和协调指导责任、巡察组巡察监督责任、被巡察党组织落实整改责任、相关职能部门协助配合责任等“五个责任”,形成同频共振工作合力。围绕“三个聚焦”监督内容,对全区41个社区党组织开展4轮政治巡察,确保有形覆盖与有效覆盖有机结合。针对基层社区存在的问题,向区属17个职能部门发出巡察工作建议书37份102条,向6个街道发出巡察工作建议书12份26条,确保问题整改落到实处、取得实效。

(六)强化思想引领与加强廉洁教育相结合,党员干部廉洁自律防线日益巩固

筑牢党员干部思想防线。深入开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为党委(党组)理论学习中心组、干部教育培训、廉政党课的重要学习内容,充分发挥先进典型的示范引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标,在新时代展现新作为。提高警示教育、岗位廉政教育的政治性,用身边案警示身边人,通过旁听庭审、警示教育大会等方式,以案明纪、以案说法、以案促改,唤醒党员干部的纪律意识,让其知敬畏、存戒惧、守底线。深入推进党员干部廉洁家庭建设,开展廉政家访,强化干部配偶的廉洁观念,筑牢廉洁家庭防线。

营造反腐倡廉良好氛围。整合宣传资源,组建宣传队伍,构建党风廉政“大宣教”格局,打造“互联网+”宣传教育新模式,运用微博微信、官方抖音、门户网站、手机客户端、短信平台等五位一体的“呈纪网阵”,解读党规党纪,推广鲜活经验,解剖典型案例,综合发挥政策阐释、舆论引导、信息公开等作用。五年来,在央级媒体、省级媒体发布有关党风廉政建设和反腐败工作的新闻报道595篇。向全区党员干部发放廉政教育手册4万余册、廉洁文化产品1万余份,发送廉政短信58条、廉政公开信39封,不断夯实拒腐防变的思想自觉。

强化新时代廉洁文化建设。挖掘提炼我区廉洁文化资源,紧紧围绕“三不”一体推进,结合呈贡本土特色,打造廉洁文化走廊,以政治建设立根铸魂,以清风正气凝聚人心、以纪法阐释规行矩步、以正反案例教育干部。组织创作刊播廉政漫画、动漫视频,开展“廉洁书架”进社区等活动,让党员干部接受文化熏陶,增强文化自觉和文化自信,见贤思齐、崇德尚廉。大力推进清廉建设,实现廉政文化进机关、进街道、进社区、进公园、进企业全覆盖,努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

(七)深化体制改革与强化自身建设相结合,纪检监察干部队伍战斗力不断提升

有序推进“三项改革”。着眼于健全党和国家监督体系,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革,切实把制度优势转化为治理效能。做好内部机构调整各项工作,充实纪检监察力量,不断提高工作效率。2017年11月,成立8个派驻纪检组,覆盖全区47家单位。2018年2月,成立昆明市呈贡区监察委员会,与区纪委合署办公,内设机构14个,转隶干部14人。2019年6月,赋予派驻机构监察职能,8个派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,向区属10个街道(含4个托管街道)派出监察室,与街道纪工委合署办公,推动全面从严治党向基层延伸,构建全方位、无死角的纪检监察工作格局。2020年11月,正式挂牌成立区纪委区监委纪检监察干部监督室,专职履行纪检监察干部监督职能,持续加强对纪检监察干部的监督和管理。同时,做好驻区人民法院、驻区人民检察院派驻机构划归区纪委区监委统一管理工作。

建立健全管理机制。严格工作程序、优化工作流程,有效管控风险,认真执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等制度,依规依纪依法开展工作,督促纪检监察干部严守纪检监察权力边界,做到公正用权、依法用权、廉洁用权。制定内部审查调查工作考核办法、纪检监察信息考核办法、公务员平时考核工作方案等38个制度,严格纪检监察干部队伍管理,切实维护考核制度的权威。规范区纪委常委会、书记(主任)专题办公会议事规则,执行干部请(休)假、节假日值班、办文办会等机制,不断提高干部管理科学化水平。

打造纪检监察铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督。强化理论武装和政治引领,把政治标准和政治要求贯穿全区纪检监察干部队伍建设始终,努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。加强法治理念教育,引导纪检监察干部带头尊崇法治、敬畏法律。突出业务实用技能培训,组织开展轮训、点训等专题业务培训39期2482人次,参加各级各类培训、跟班学习498人次,全面提升履职尽责能力。同时,让“有为”的纪检监察干部“有位”,累计提拔、交流任职87人次,选调优秀年轻干部31人、内部轮岗53人次,纪检监察工作力量得到充实,干部队伍的凝聚力、战斗力得到提高。

二、 过去五年的工作体会

五年来,我区纪检监察工作取得的成绩,归根结底靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大指引,靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,靠的是上级纪委和区委的正确领导,靠的是全区党组织、党员干部的鼎力配合,靠的是广大人民群众的积极支持,靠的是全区各级纪检监察机关、广大纪检监察干部的埋头苦干和真抓实干。回顾过去的五年,我们深刻体会到,做好全区党风廉政建设和反腐败工作:

第一,必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴涵着中国共产党人坚定的理想信念、强烈的责任担当、深厚的家国情怀、深邃的历史眼光、严谨的求实作风,是马克思主义中国化的最新成果,也是指导纪检监察工作的根本遵循。五年来,我区纪检监察事业的每一步发展,都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大指引。未来五年,我们要紧密联系工作实际,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,增强真学真懂真信真用的政治自觉和思想自觉,运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题,更加科学、更加精准、更加有效地履行纪检监察职能。

第二,必须坚持以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设,强调用政治建设统领党的各项建设,极大提高了党的建设质量。在全面从严治党实践中,我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须始终加强党的政治建设、提高党的政治水平,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保党的建设不断取得新进展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三,必须把人民利益放在首位。民心是最大的政治。我们党之所以能够始终走在时代前列、经得起各种风浪考验、不断从胜利走向胜利,根本原因就是始终把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。五年来,区纪委区监委查处了郭龙、晋文明、戚进华等社区干部违纪违法案,切实维护了社区群众的根本利益。未来五年,全区各级纪检监察机关要持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,以正风肃纪反腐实效持续提升呈贡人民的获得感、幸福感和安全感,让党的执政根基在全面从严治党伟大实践中坚如磐石。

第四,必须把“严”的主基调长期坚持下去。五年来,我区全面从严治党取得了一定成效,但违反中央八项规定精神问题、“四风”问题和群众身边腐败问题仍然不同程度存在,随时侵蚀着党的先进性和纯洁性。这就决定了必须以永远在路上的坚韧执着,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续净化优化呈贡政治生态。全区纪检监察机关要清醒认识到腐败是党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战;看清腐败存量还未清底、腐蚀和反腐蚀斗争长期存在的严峻复杂形势;贯彻落实反腐败没有选择、必须知难而进的指示要求,始终保持“赶考”的清醒,不断把全面从严治党引向深入。

第五,必须加强纪检监察干部队伍建设。成事之要,关键在人。要实现纪检监察工作高质量发展,就必须有一支高素质专业化纪检监察干部队伍。监察体制改革以来,区纪委区监委的干部变动、岗位调整比较频繁,每年至少有20人转入转出。面对新形势新任务,干部的监督教育管理是一项非常重要的工作,必须坚持以政治建设为统领,做细做实日常监督,持续加大严管严治,既用监督加压,督促纪检监察干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,又用信任加力,切实加强对纪检监察干部的关心关爱,保护干事创业积极性,提振干事创业精气神,方能推动呈贡纪检监察工作高质量发展。

总体来看,经过持之以恒的努力,我区全面从严治党取得新进展新成效,促进了全区经济社会发展。但是,我们也清醒认识到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,从查处的案例来看,教育系统、国有企业、社区公司等腐败问题多发易发,党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远,特别是对照高质量发展要求和省委巡视反馈意见,还存在以下问题:一是在贯彻落实全面从严治党“两个责任”中,区纪委协助区委落实管党治党的主体责任方面还有差距;二是违反中央八项规定精神问题禁而未绝,损害群众利益的不正之风和腐败问题仍有发生;三是构建纪律监督、派驻监督、监察监督、巡察监督的联动监督格局没有完全形成,监督质效还须进一步提升;四是廉政教育覆盖面不广,八小时以外监督还有盲区;五是不敢腐、不能腐、不想腐体制机制尚未健全,纪律检查体制改革仍需深化拓展。在接下来的工作中,我们将采取切实有效的措施,努力加以解决。

三、 今后五年的工作建议

今后五年,是“十四五”规划的实施阶段,也是高质量建设春城花都展示区、现代科教创新城的关键时期,做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识我区进入新发展阶段面临的新形势新任务,深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,做到态度不变、决心不减、尺度不松,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持惩前毖后、治病救人,坚持系统施治、标本兼治,在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为,为实施好“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境,为高质量建设春城花都展示区、现代科教创新城提供坚强保障。

(一)把坚决做到“两个维护”作为首要任务,做实做细政治监督,确保党中央和省市区各项决策部署落实落地。以庆祝建党100周年为契机,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来,在为民办实事的过程中,筑牢理想信念,践行初心使命。突出责任落实,督促党组织、党员领导干部切实担负起坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党政治责任,推动主体责任、监督责任贯通协同、落到实处。聚焦习近平总书记重要指示批示落实情况,聚焦统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展、加快构建新发展格局等重大事项,跟进监督、精准监督、做实监督,保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。结合实际推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,深入实践探索服务保障呈贡现代化建设的有效举措,大力推进清廉呈贡建设,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。高质量做实巡视巡察、环保督察整改“后半篇”文章,强化清单管理,细化整改措施,压实整改责任,把整改工作的实际成效作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验。

(二)把高质量发展作为主题主线,充分发挥全面从严治党引领保障作用,切实提升监督治理效能。注重发挥系统优势、系统作用,有效贯通各类监督、带动各类监督,形成推进高质量发展的强大合力。精准把握新阶段新任务,持续增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把“严”的主基调长期坚持下去。坚持“三个区分开来”,为受到不实举报的干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,激发党员、干部干事创业内生动力。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》,将保障党员权利贯穿监督执纪工作全过程,促进党组织、党员干部担当尽责,引导和督促党员正确行使权利。突出“专项工作报告”的定位,按照上级纪委监委的统一部署,依规依法、稳妥有序做好区监委向本级人大常委会报告专项工作。准确把握案件证据标准,用准纪检监察建议书,用好问责利器,常态化做好被问责和受处分人员的回访教育,促进其从“有错”向“有为”转变。

(三)把惩治腐败作为政治责任,坚持“三不”一体推进,修复净化呈贡政治生态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,紧盯“关键少数”、重要岗位、重点领域和重点问题线索,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。按照省委“八个坚决肃清”要求,持续清除政治生态“污染底泥”和“污染因子”,涵养积极健康的政治文化,全面校正“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”,确保集中换届风清气正。深挖反面典型的警示教育作用,深刻汲取肖为民、李荣华、郭静雨等严重违纪违法案件教训,推动以案释纪释法,以案促改促建,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效,最大限度挖掘查办案件的“附加值”,督促引导广大党员干部明纪律、知敬畏、守底线。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,“量身打造”纪检监察建议书,推动制度笼子扎牢织密。加强廉洁文化建设,深化“校地共廉”建设,以教育宣传浓厚氛围,以廉洁文化浸润人心,引导党员、干部加强自我改造,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

(四)把维护人民利益作为根本目标,持续整治群众身边腐败和不正之风,切实增强基层党风廉政建设的实效性。做实政法队伍教育整顿工作,坚决整治政法系统违纪违法问题,推动扫黑除恶常态化,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,让群众在反腐“拍蝇”中不断增强获得感,厚植党执政的政治基础和群众基础。推进新时代信访举报工作高质量发展,管好用活纪检监察机关检举举报平台,重点排查群众反映强烈、问题线索具体的信访举报件,切实做到精准受理、精准甄别、精准办理,保障人民群众合法权益。聚焦党中央惠民富民、共同富裕政策措施的落实情况跟进监督、精准监督,持续纠治土地拆迁、教育医疗、养老社保、食品药品安全、滇池保护治理等重点领域,严肃查处基层干部吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用等腐败和作风问题,解决好群众的“急难愁盼”问题。整合基层监督力量,让人民群众参与监督,对社区集体“三资”开展提级监督,推行“一线会审”、村级直巡,强化小微权力末梢监督,压实社区居务委员会的职能职责,巩固拓展整治成果,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,以法治思维和法治方式防治腐败、优化治理。

(五)把作风建设作为有效抓手,持续整治形式主义、官僚主义,在坚持中深化、在深化中坚持。坚持问题导向,持续加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义精准施治,严查享乐主义、奢靡之风,持之以恒正风肃纪。盯紧“四风”隐形变异的新动向新表现,盯住节庆假日等重要节点,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,对不收敛不收手的从严查处,对典型案件坚决通报曝光。把运用第一种形态作为履行管党治党责任、切实维护和执行党的纪律的具体方法和日常抓手,从小处抓起、从细微严起,真正让红脸出汗成为常态。深入开展党的优良传统和作风教育,持续整治“慵懒散”问题,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。加强思想道德和党纪国法教育,督促各级领导干部带头遵守党纪国法,从严管好家属和下属,带头修身律己、廉洁齐家。

(六)把改革创新作为动力源泉,持续深化纪检监察体制改革,不断提升纪检监察工作的活力和生命力。坚持正确政治方向,做实纪检监察工作双重领导体制,建立健全请示报告等制度机制,用严明的纪律维护制度,强化制度执行力,从组织形式、职能定位、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,全面加强对公权力运行的制约和监督,围绕监督检查、审查调查等关键环节,强化职责定位、规范履职内容,提升监督效能。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。扎实做好国家监察体制改革,认真贯彻落实即将颁布的《中华人民共和国监察官法》,强化对监察官的管理和监督,保障监察官依法履行职责,维护监察官合法权益,推进反腐败工作规范化法治化。

(七)把队伍建设作为永恒课题,持续强化自我监督约束,严管严治纪检监察干部。不断加强区纪委常委会自身建设,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从领导班子做起、从领导班子严起,知责于心、担责于身、履责于行。突出政治教育,把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求,在践行“两个维护”中当模范作表率,全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升自觉自律意识。深化全员培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。认真学习贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》精神,强化日常监督管理,督促纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督,严守纪检监察权力边界,捍卫纪检监察队伍的先进性和纯洁性。坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,持续防治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造政治过硬、能力过硬的纪检监察队伍。

新蓝图已经绘就,新征程已经开启。全区纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚守政治定位、忠实履职尽责,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为高质量建设春城花都展示区、现代科教创新城提供坚强保障!


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