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推动全面从严治党向纵深发展 护航昆明发展新征程

来源于:昆明市纪委市监委网站

发布时间:2021-06-30 10:22:33

编辑:赵艳芳

今年是中国共产党成立100周年。中国共产党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。 

昆明市各级纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省委、市委工作部署,忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力构建风清气正的政治生态,为高质量打赢全面小康收官战、高标准推进市域治理现代化,全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供坚强保障。  

监督治理效能有效增强

昆明市各级纪检监察机关始终把践行“两个维护”作为首要任务,审查调查首先从政治纪律和政治规矩查起,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。党的十八大以来,重点围绕贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,围绕“三大定位”“五个着力”、打好“三大攻坚战”、疫情防控、联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)筹备等党中央和省委、市委重大决策和重要工作部署,以及中央巡视、脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、中央环保督察及“回头看”等反馈意见整改落实,持续强化监督检查,深化治理贯彻党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题,查处形式主义、官僚主义问题261件,处理520人,确保党中央政令畅通、令行禁止。

党的十八大以来,昆明市委始终把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。昆明市纪委监委积极协助市委制定出台落实“两个责任”的“1+7”制度体系,开发“互联网+‘两个责任’”监督管理系统,实行线上+线下检查考核相结合,把“两个责任”压实在日常;2016年以来,严查落实“两个责任”不力问题837个,问责党组织99个、处理1156人,以严厉问责倒逼责任落实。

为推动各类监督贯通融合,昆明市纪委监委探索常态化、近距离、可视化监督,构建特色监督格局。其中,“1+4+2+X”单元制监督方式,即:1个监督检查室+4个派驻机构+2个县(市)区纪委监委+其他职能单位(部门),将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、基层监督及职能监管等资源有效整合,增强监督整体效应;监督成效分色管理,把监督工作成效量化到个人,划分蓝色、绿色、黄色、红色四种颜色区间进行管理,促进监督有形化;探索“蹲点式”调研监督、“体验式监督”、提级监督、“小巡查”等监督方式,在组织体系、运行机制、工作方法上实现创新。

2016年以来,昆明市纪委监委运用“四种形态”处理19806人次。其中,用好用足第一种形态,占67.8%;妥善运用第二种形态,占18.4%;准确运用第三种形态,占5.6%;果断运用第四种形态,占8.1%。严格落实“三个区分开来”要求,制定出台具体实施办法,对反映不实,诬告陷害且造成一定影响的,综合运用公开听证、会议澄清、书面通报等方式澄清正名。

全市政治生态更加清明 

党的十八大以来,昆明市纪检监察机关立案7592件,处分党员和公职人员7284人,移送检察机关785人,反腐败斗争压倒性胜利持续并巩固发展;开展追逃追赃和防逃专项行动,建立工作专班,成功追回和劝返潜逃22年的中国银行官渡支行原行长张德友等8名外逃人员,全市追逃工作取得重大突破。 

昆明市纪委监委严格落实“八个坚决肃清”要求,依规依纪依法处置相关问题和线索;制定推进全面从严治党、构建风清气正政治生态等方面的实施意见,督促各级党组织认真贯彻省委肃清秦光荣流毒影响的工作部署;持续开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动,在全市深入推进警示教育和家风教育“三个一”系列活动,彻底肃清秦光荣流毒造成的“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”。 

近年来,昆明市纪委监委用好用足案件资源“活教材”,通过召开处分决定宣布会、案发单位民主生活会、警示教育会、制作警示教育片等方式,把反面典型的教训说深说透,让党员干部、公职人员入脑入心。2019年以来,市纪委市监委选取查处的典型案例编写《以案为警·殷鉴常在》警示图书,拍摄制作8部警示教育片。其中,《政治“毒瘤”之殇》在昆明电视台和“清风春城”微信公众号同步播出;《“天网”下终结的漫漫逃亡路》在中央纪委国家监委网站、云南卫视《清风云南》栏目播出,引起广大党员干部强烈反响。2018年以来,针对监督检查、审查调查中发现的问题,市纪委市监委发出纪检监察建议1232份,提出建议2413条,督促有关职能部门堵塞漏洞、健全制度;举办面向公众开放的“清风沐春城·廉韵润人心”廉洁文化展,观展人数达3.73万人次,推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。 

持续整治群众身边腐败和不正之风

“社区领导竟挪用公款,这恼人的‘苍蝇’拍得好!”“这人不就是我们村的嘛,原来酒驾违纪又违法呀!小伙子,快给我们详细讲讲。”在五华区西翥街道纪工委“移动警示教育基地”巡展现场,市民对纪检监察机关整治基层“微腐败”的做法连连称赞。

近年来,为防止“四风”问题反弹回潮,昆明市各级纪检监察机关跟进监督、精准监督、做实监督,通过明察暗访、交叉互查、随机抽查等方式,持续加大监督检查力度,对节日期间发现的问题,严查快处;探索建立“专题调研+蹲点调研+委托调研+全面调研+全面座谈和重点座谈”相结合的“4+2”调研工作体系;建立“1+4+2+X”(1个监督检查室+4个派驻纪检监察组+2个县(市)区纪委监委+“X”个财政、审计等职能部门的组合方式建立监督单元组)的“单元制”监督模式;依托“一报一单四色两平台”(“一报”即“廉情画像”分析报告;“一单”即“回头看”问题清单;“四色”即监督成效分色管理办法;“两平台”即单元制监督管理系统和节假日纪律作风监督检查报表系统)监督机制,推动纪律作风监督更加精准有效,确保节日风清气正。2021年元旦春节期间,在纪律作风专项监督中深化分色管理工作实践,抽调50余人组成7个单元组,累计为各监督单元组提供“廉情画像”分析报告28份,共检查单位94个,发现问题(线索)140件,同比增长近60%。

党的十八大以来,昆明市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题957个,处理1455人,其中给予党纪政务处分756人;在持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理方面,2017年以来,共查处扶贫领域问题线索9302个,问责812人,党纪政务处分671人,通报曝光604批970起2110人,为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障;深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,自扫黑除恶专项斗争开展以来,给予党纪政务处分378人,组织及其他处理431人,移送司法77人;坚持分行业分领域深入排查,聚焦食品药品安全、教育、医疗、生态环保等领域突出问题,党的十八大以来,查处侵害群众利益问题3540件,处理4812人。

打造新时代纪检监察铁军

打铁必须自身硬,管党治党一刻不能松懈。昆明市各级纪检监察机关全部设立纪检监察干部监督室,建立纪检监察干部廉政档案和干部日常考核评价制度,制定干预执纪执法工作备案和责任追究办法,围绕纪检监察干部队伍建设开展“蹲点式”调研,切实强化自我监督,把执纪执法权力关进制度笼子,坚决防止“灯下黑”。2016年以来,昆明市立案查处纪检监察干部违纪违法问题30件30人,给予党纪政务处分30人,问责处理52人,通报典型案例6批次13人,以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。 

第六届全国文明单位、云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体、全市脱贫攻坚先进集体;2个“五星级支部”、2个“四星级支部”、1个党建品牌、24名老党员获得“光荣在党50年”纪念章……走进昆明市纪委监委机关,一本本鲜红的证书、一块块闪光的牌匾展示着这支纪检监察模范标兵的辉煌荣誉和廉洁风尚。 

2018年以来,昆明市纪委监委已先后成立76个临时党支部,将外出办理专案、开展巡察的党员纳入管理,把政治教育、管理、监督工作落细落实,为巡察、执纪审查等工作提供坚强组织保证;带头加强政治建设,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,将“四个意识”“两个维护”融入血脉、注入灵魂,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;持续深化全员学习、全员培训、全员考试、全员大练兵,强化知纪明规懂法专业化实践,广泛开展传帮带、青老共建,开展典型案例复盘辨析,有效提升“技战术水平”。 

此外,昆明市各级纪检监察机关组建了373人的党员志愿服务队,广泛开展“关爱滇池·我们在行动”“法律宣讲进社区”等志愿服务活动;派出4批20名工作队员驻村扶贫,385名在职干部结对帮扶寻甸、禄劝共46个贫困村组385户建档立卡贫困户;面对新冠肺炎疫情大考,除了针对防控工作和复工复产开展监督检查,还积极组织志愿者进入社区开展抗疫宣传等工作,体现纪检监察机关的柔性帮扶、社会责任担当。

历史照亮未来,征程未有穷期。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是昆明深入推进高质量发展、加快建设区域性国际中心城市的关键期,昆明市纪委监委将一以贯之强化自我革命、驰而不息推进全面从严治党,不断推动新时代纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步,全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供坚强保障。


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