近年来，针对昆明市属国有企业不同程度存在制度落实不到位、内部监督虚化弱化、内控机制不畅不顺等突出问题。昆明市纪委监委驻市国资委纪检监察组就如何堵塞漏洞，从根源防范风险进行深入思考，会同昆明市国资委探索“1 N” 审计监督新模式，加强市属企业监督体系建设。

找准监督新定位，走好第一步。为优化完善昆明市国有资产监管体系，理顺监管体制、转变监管方式，加快构建现代企业制度，确保国有资产安全和保值增值。2020年，昆明市国资委首次通过公开招标选聘审计中介机构，对市属监管企业及其下属子公司共计599家企业开展“2019年度‘三重一大’决策制度执行情况、财经纪律执行情况、制度完备性及有效性检查并抽查部分重点工程建设项目”全覆盖的审计工作。通过审计，发现涉及“三重一大”决策制度执行不到位、企业制度不健全不完善、建设项目不合规、津补贴发放不规范、财务制度执行不到位、资产管理资金调拨及会计核算不规范、费用报销超标准及手续不完善等问题1145个。

探索监督新机制，融合聚合力。驻市国资委纪检监察组会同昆明市国资委对市属企业管理存在问题进行研究探讨，今年，再次开展2020年重点工作审计评价，审计内容在之前基础上加以完善，涵盖合规体系建设、资产租赁、违规兼职取酬等14项审计检查内容，形成“1 N”审计模式，对市属企业全面地“体检”，发现企业存在的问题及监管漏洞、盲区。由第三方中介机构发现问题，驻市国资委纪检监察组、市国资委认真研判提出整改意见及建议，不断推动完善企业内部管理流程，有效填补市属企业日常工作中的管理漏洞，防范风险，优化国资监管体系，改进监管方式方法。

构筑监督新架构，做实后半篇文章。通过“1 N”审计，不仅为国企改革及加强国资监管工作提供了包括决策程序、管理水平、经营风险、资产运营质量等方面详实的参考依据，也进一步加强了市属国企管理，增强了企业经营管理人员的规矩意识、法治意识和责任意识，提高了企业依法决策、民主决策、科学决策的水平。一定程度上降低了企业的生产经营风险、提高了国有资本运行效率，为增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力奠定了坚实基础。（驻市国资委纪检监察组）