根据市委统一部署，2020年10月10日至11月18日，市委第二巡察组对中共昆明市委政法委员会开展了巡察。2020年12月30日，市委第二巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于贯彻落实党的路线方针政策，全面坚持和加强党对政法工作的绝对领导方面

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于新时代政法工作重要论述有差距”问题的整改进展情况

一是全面加强全市政法系统政治建设。落实《昆明市政法系统党风廉政建设联席会议制度》，召开2020年度全市政法系统党风廉政建设联席会，从严从实推进全市政法队伍建设。

二是深入推进全市政法队伍教育整顿。按照中央统一部署，立足昆明实际，紧扣队伍教育整顿目标要求，扎实高效部署推动。

三是坚持严在平时、管在日常，将从严管党治警、党风廉政建设、法治建设与教育整顿结合起来，引导干警强化法纪意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

四是开展政治轮训。2021年已举办全市政法系统政治轮训学习班两期，引导广大政法干警加强学习，提高认识，用新理论、新思想武装头脑，指导实践。

（二）关于“统筹推动全市政法工作不到位”问题的整改进展情况

一是加强对全市政法系统贯彻落实队伍建设工作要求的督促指导和跟踪问效，对部分政法机关开展政治督察。

二是认真组织开展案件评查，对于存在明显错误类的案件向政法机关发出督办通知，要求启动纠错程序予以纠正。

三是实现综治中心实体化运行，将综治中心实体化、规范化建设工作作为基层社会治理和市域社会治理现代化试点工作的重点任务来抓紧抓实。

四是充分发挥政法委员职能职责。将全市目前实有的137名乡镇（街道）政法委员纳入全市政法队伍教育整顿工对象范围，同步开展学习教育环节的各项工作，促进政法委员熟悉职责任务，提高履职能力，妥善应对基层社会治理中的各种问题和挑战。

（三）关于“主动作为确保市委重大部署贯彻落实不到位”问题的整改进展情况

一是深刻领会和准确把握习近平总书记关于国家安全的一系列重要讲话和论述，全面贯彻总体国家安全观，推动政治安全各项工作措施落实。

二是严厉打击邪教违法犯罪活动，确保COP15、庆祝建党100周年期间社会和谐稳定。

三是充分运用“三同步”工作理念办理案件。认真落实“三同步”工作要求，及时回应社会关切，有效引导社会舆论，牢牢把握话语主导权，有效应对各类维稳风险隐患。

四是认真做好扫黑除恶收官工作。铁腕惩治黑恶，有力震慑犯罪。为昆明市高质量推进区域性国际中心城市建设提供坚强保障。

五是深入推进平安建设工作。充分发挥平安昆明建设领导小组对全市平安建设工作的总体谋划、统筹协调、整体推进作用，进一步推动形成平安共创、联动共治、齐抓共管的良好局面。2020年昆明市平安建设考核为近年来最好成绩。

（四）关于“制定‘三重一大’决策制度不严谨”问题的整改进展情况

进一步规范“三重一大”事项集体决策制度，修订完善《中共昆明市委政法委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的规定》《中共昆明市委政法委委务会议议事规则》和《中共昆明市委政法委书记办公会议规定》等文件。

（五）关于“意识形态领域缺乏深层次研判”问题的整改进展情况

一是进一步提高政治站位，切实增强做好政法领域意识形态工作的思想自觉和行动自觉，把意识形态纳入政法工作同研究同部署。

二是将意识形态工作纳入《2021年昆明市政法宣传舆论工作要点》及《市委政法委2021年新闻宣传与信息化工作计划》，切实做到守土有责、守土有方、守土有效。

三是深入分析研判委机关意识形态工作，在市委意识形态工作领导小组办公室四季度分析研判会上作交流发言。

二、 关于抓实全面从严治党，遵守中央八项规定精神等方面

(一)关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改进展情况

一是进一步规范财务管理工作。修订完善《中共昆明市委政法委员会机关财务管理规定》。

二是在委机关范围内组织开展违规报销工作餐费、编审调研费的退缴工作。

（二）关于“财务管理成本过高”问题的整改进展情况

进一步加强预算绩效管理，强化资金使用的科学性、实效性，提高经费使用绩效。加强财务管理人员业务素质和综合能力，不断降低财务管理费用，确保财务管理费用同比下降20%的指标顺利实现。

（三）关于“发放稿费未代扣代缴个人所得税”问题的整改进展情况

加强机关财务管理人员的教育培训，增强纳税意识，牢固树立依法纳税理念，在2021年个人所得税代扣代缴中进行补缴。

（四）关于“形式主义禁而未绝”问题的整改进展情况

一是大力加强调研作风建设，切实发扬求真务实的调研作风，严格落实中央八项规定精神，工作要求中明确要严守调研纪律、廉洁纪律、保密纪律，力戒形式主义、官僚主义。

二是深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，在2021年起草、制定的文稿、文件中，发扬“短、实、新”文风，防止穿靴戴帽、冗长空洞。

三、 关于党组织政治功能发挥方面

（一）关于“社会治理党工委结合政法系统实际抓党建不到位”问题的整改进展情况

一是强化统筹指导，切实履行管党治党责任。层层签订2021年度党建工作目标考核责任书，不断压实各级党组织书记管党治党“第一责任人”责任。

二是强化党员教育管理，持续推动全面从严治党向纵深发展。举办党支部书记培训班，提高运用科学理论解决实际问题的能力。

三是充分发挥党建引领，推动党建与职能深度融合。持续深化开展“双报到双报告”工作，制定《关于坚持党建引领加快推进市域社会治理现代化的工作方案》，充分发挥党组织和在职党员在推进基层社会治理体系和治理能力现代化中的作用。

（二）关于“‘三会一课’制度落实有差距”问题的整改进展情况

一是提高“三会一课”质量，坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求。

二是进一步提高“三会一课”的严肃性和规范性，使“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化。

（三）关于“执行党的组织路线有差距”问题的整改进展情况

一是认真研究机关队伍建设工作，适时对人员进行补充调整。

二是严格执行干部选拔任用各项规定。进一步把握政策、熟悉程序，坚决把好干部选拔任用程序关，严格按照程序办事。

三是拓展干部考察内容。以考察干部的政治品质和道德品行两个基本内容为基点，强化对干部“德”的考核考评。

（四）关于“述责述廉报告有缺项”问题整改进展情况

对2017年—2019年存在未报告、漏报告领取稿费、调研费的情况开展自检自查，涉及人员严格按照个人有关事项报告要求逐条补全，并在年度个人事项报告和民主生活会中作出说明。

四、 关于不忘初心，牢记使命主题教育活动开展不扎实方面

持续抓好突出问题的整改落实，在2020年度班子民主生活会上，对“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会的整改落实情况进行了通报，班子提出的五个方面20个具体问题，每个问题都提出明确整改措施和整改情况，全部整改落实到位。

五、 关于对考核指出问题整改不彻底方面

一是组织班子成员对述职述廉和个人事项报告相关规定和要求进行了专题学习培训。

二是按照述职述廉和个人事项报告的新要求新规定及时下发工作提醒，督促班子成员高质量完成述职述廉和个人事项报告。

三是对年度述责述廉和个人事项报告进行了逐一审核。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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