根据市委统一部署，2020年10月10日至11月18日，市委第三巡察组对中共昆明市司法局委员会开展了巡察。2020年12月30日，市委第三巡察组向市司法局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于落实上级决策部署方面

（一）关于“政治建设首位意识不强，理论学习未入脑入心”问题的整改进展情况

一是强化政治引领，充分发挥领导班子带头作用，巡察整改期间，局党委开展了2次理论中心组学习、2次大学习大讨论。以队伍教育整顿为契机，制定学习教育环节计划安排，开展“一把手”讲党课1次、政治轮训3期、利用红色资源开展革命传统教育1次，组织全体干部职工每天进行“自主学”，处室每周一次“集体学”，深入开展政治教育。

二是印发《昆明市司法局2021年培训计划》，2021年拟举办政治理论专题培训班、业务培训班10次，把政治理论学习贯穿业务培训全过程，2天以上的业务培训均安排政治理论课程。

三是编印学习资料，将习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示、批示和训词精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及党纪党规作为必学内容，各党支部结合“三会一课”、主题党日举办读书班，组织党员开展专题学习研讨，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）关于“党委核心领导作用发挥不充分，班子凝聚力和向心力不够”问题的整改进展情况

一是领导班子开展“如何提高班子的凝聚力和战斗力”大学习大讨论。

二是规范执行“三重一大”集体决策制度，年内召开党委会议12次。

三是严肃党内政治生活，召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。

四是进一步完善领导班子重要工作情况通报制度，今年以来共通报各类工作14项。

五是利用“三会一课”、主题党日等方式，开展集体活动，开展一级主任科员晋升四级调研员工作，不断增强队伍凝聚力，推动队伍全面融合。

（三）关于“履行职责不到位，贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题的整改进展情况

一是抓好依法治市工作的统筹协调，昆明市在2020年度全省法治建设成效考核中获得优秀序列第一名。

二是全力推进公证改革，制定《关于在中国（云南）自由贸易试验区昆明片区新设（联合组建）合作制公证机构的工作方案》，对合作制试点改革开展摸底调研。

三是起草《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》《公共法律服务惠民实事工作方案》，切实把便民利民措施落到实处。

四是对标发达地区规章体系，研究提出昆明市2021—2025年规章立法规划项目。

五是把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，细化帮扶措施，强化保障，积极推进乡村振兴工作。

（四）关于“意识形态工作不深入，具体推动举措少”问题的整改进展情况

一是认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神、《昆明市意识形态工作责任制实施细则》和《中国共产党宣传工作条例》。

二是加强党委对意识形态工作的全面领导，严格落实“四种责任”，全面排查网站、读物、宣传栏、微信公众号等各类信息载体，并开展常态化检查。

二、 关于全面从严治党主体责任和“两个责任”落实方面

（一）关于“责任压实不够，党风廉政建设效果不佳”问题的整改进展情况

一是细化党风廉政建设责任，制定党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案和落实全面从严治党主体责任任务清单。

二是准确把握监督执纪“四种形态”，将监督执纪“第一种形态”落到实处，让咬耳扯袖成为常态，今年来，党委主要负责人开展谈话25人次、其他领导班子成员开展谈话163人次。

三是以政法队伍教育整顿为契机，以市强制隔离戒毒所原党委书记、原所长陈波案为反面典型，组织召开警示教育大会，组织广大党员干部到市委党校参观警示教育基地，以案为鉴、以案促改，用身边事警醒教育身边人。

四是组织党员学习《云南省政法干警违纪违法典型案件警示忏悔录》并撰写心得体会。下发《关于进一步强化廉政风险防控工作的通知》，聚焦重要岗位、关键环节，以监督制约公权力为核心，以处室（部门）岗位职责为基础，以科级领导干部为重点，把廉政风险排查防控贯穿始终。

（二）关于“举措不够有力，遵纪守法‘灯下黑’”问题的整改进展情况

一是开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，围绕身边的典型案例开展“大学习、大交流、大讨论”。

二是开展廉政风险排查，规范公权力运行。

三是落实“管行业就要管党风廉政建设”的要求，从行政、行业党组织、协会三方面共同抓好党风廉政建设工作。

四是开展律师、公证、司法鉴定行业突出问题治理，整治行业乱象。

（三）关于“执行规定‘硬度’不够，违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题的整改进展情况

一是加快推进市强戒所清产核资工作进度，推进所属企业纳入市国资委统一监管，实现所企分开，彻底解决因所企不分造成的资产混管混用等历史遗留问题。

二是印发《昆明市强制隔离戒毒所公务车使用管理规定（试行）》，强化车辆管理。完成了违规报销离退休干部活动酒水费、市强戒所用公务油卡为所属企业车辆加油等问题的整改。

（四）关于“财经纪律执行不严，内部管理控制有差距”问题的整改进展情况

一是进一步修改完善财务管理制度，严格费用报销单据审核。

二是加大市强戒所原址租金收取力度，加强对市强戒所资产盘点、清查工作的督促指导。

三是运用监督执纪“四种形态”， 驻局纪检监察组对2名相关责任人进行纠错诫勉谈话，对2名现任处室负责人进行责任提醒谈话。

三、 关于抓组织建设、干部队伍建设方面

（一）关于“党建工作重视不够，引领示范作用发挥不充分”问题的整改进展情况

一是压实党建责任，全面推行基层党建清单制管理。

二是围绕年度党建工作目标任务，常态化开展随机调研、综合督查、专项检查。

三是认真落实党员领导干部双重组织生活制度和党支部工作联系点制度，切实提高了党内组织生活质量。

四是在司法行政工作中，充分发挥党建引领示范作用。

（二）关于“发挥基层党组织作用不够，党建基础工作不扎实”问题的整改进展情况

一是继续推进律师行业党建联络员、支部共建工作，在实现党的工作全覆盖的基础上，推进“三培养”，吸收优秀青年律师入党。

二是加强司法鉴定、公证行业、基层法律服务工作者队伍、人民调解员队伍的党组织建设，促进行业党建工作正常化、规范化。

三是严格落实 “四同步”工作要求，将党建工作覆盖纳入行业日常监管。

（三）关于“选人用人机制执行不到位，干事创业氛围营造不浓厚”问题的整改进展情况

一是抓实市强戒所选人用人监督指导工作，督促市强戒所党委把匡正选人用人风气作为提振队伍精气神、肃清陈波案负面影响的突破口。

二是严格遵守任职回避制度，市强戒所调整相应人员岗位。

三是在整治七大顽瘴痼疾的同时，开展“市强制隔离戒毒所综合治理，律师行业突出问题专项治理，公证和司法鉴定行业突出问题专项治理”等三项治理工作，着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

四、 关于推动创新发展，聚焦主责主业担当作为方面

（一）关于“主动服务昆明区域性国际中心城市建设大局不够，科学发展针对性不强”问题的整改进展情况

一是积极推动涉外法律服务业发展，积极开展昆明律师事务所与境外法律服务机构合作调研。结合自贸区法律服务研究国际性、综合性、实践性的特点，整合资源，共建法律服务研究中心平台。提升公证与律师法律资源的整合力度，打造“公证 律师”新模式加强涉外法治工作。

二是印发《关于加强全市司法所规范化建设三年行动计划（2020—2022年）》，推动全市司法所规范化建设。起草昆明市社区矫正机构设置方案，完成第一批社区矫正“智慧矫正”建设县区级试点单位试点工作。

三是完善村（社区 ）公共法律服务站规范化建设，深化“一村（社区）一法律顾问”制度，培养村（社区）“法律明白人”；着力打造“智慧法律服务”，推进公共法律服务惠民实事落地落实。

四是扎实开展“我为群众办实事”爱民实践活动，努力提高服务群众水平。

（二）关于“指导基层建设有差距，防范化解重大风险能力有待加强”问题的整改进展情况

一是制定《昆明市社区矫正机构设置方案》，在县级以下社区矫正机构增加了一批中央政法编制。

二是强化基层法律服务队伍党建工作，有序发展基层法律服务队伍。

三是印发《昆明市加强基层多元解纷机制建设工作方案》，推进矛盾纠纷多元化解决机制建设。

六、 其他方面问题整改

（一）关于“派驻纪检监察组落实监督责任需加强”问题的整改进展情况

一是强化事前教育、事中监督，将各项监督工作融合贯穿于驻在单位的具体工作中。

二是加大监督执纪力度，强化追责问责。

（二）关于“抓问题整改力度不过硬”问题的整改进展情况

对各类反馈问题整改情况进行再梳理，以队伍教育整顿为契机，全面整治司法行政队伍存在的顽瘴痼疾。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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