“居民小组某工程项目建设招投标文件公示不及时；财务收支情况公示内容不全面……”近日，在安宁市太平新城街道纪工委组织的例会上，始甸社区居务监督委员会主任老宋对近期监督发现的问题进行汇报。

问题的精准发现，得益于老宋随身携带的《安宁市村（居）务监督委员会工作指导手册（试行）》。据了解，为解决村（居）务监督委员会在监督过程中监督事项不清、监督流程不明，监督方法不准、人情社会难监督等问题，安宁市纪委监委整理编制印发《安宁市村（居）务监督委员会工作指导手册（试行）》，为村（居）务监督委员开展监督提供指导，随时翻阅“照单监督”。

据了解，该市纪委监委在推进“清廉村居”建设中，注重加强村级民主监督，加大村（居）监委会建设力度，目前全市101个村（社区）均配齐监委会主任、监委委员，监督力量得到增强。

但如何最大效能发挥监督力量，提升监督人员履职水平，却成为一道难题。为破解监督难题，提升村级监督质效，在充分调研的基础上，该市纪委监委及时出台《安宁市村（居）务监督委员会工作指导手册（试行）》，对村（居）务监督委员会的主要职责、监督内容、工作制度、流程等内容进行细化，清晰明了教会监委会人员如何规范、有序、高效履行监督职责。

手册以《中华人民共和国村民委员会组织法》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》等相关文件为指导，分别列出村务监督委员会的主要职责、工作权限、主要义务、监督内容、工作方式等11项内容，进一步完善村（居）务监督委员会议事制度，制作监督工作、村级重大事项决策监督、村级财务监督、干部廉洁履职监督等系列流程图，明确了村（居）务监督委员会、村（居）务监督委员会主任、委员的职责任务。

“担任社区居务监督委员会主任有些年头了，但对如何监督社区‘一把手’，我这心里还真没底，现在有了手册，监督也就有了方向。”近日，在村（居）监委会如何履职座谈会上，草铺街道草铺社区居务监督委员会主任老张说道。

“作为换届后新当选的居务监督委员会主任，一开始我对村（居）务监督的职责、监督内容、方式方法一知半解，手册集全面、实用、易操作、新颖于一体，有了它后监督底气更足了。”太平街道桥头社区新当选的居务监督委员会主任张谷诊表示。

同时，为推动村（居）务监督工作落到实处，《工作指导手册》还明确了街道党工委、办事处在监督中的职责，包含对监督委员会主任履职情况进行年度考核、为监督工作高效落实提供保障支持、严明有关纪律等5项内容。　

“对考核优秀的村（居）务监督委员会主任予以奖励，对不认真履职的进行批评教育，差异化的考核、完善的退出机制及细化的干部履职负面清单更能激发村（居）监委会履职动力，强化村（居）监委会建设，助力清廉村（居）建设。”该市纪委市监委党风政风监督室相关负责人说道。

此外，该市还按照分级培训的工作要求，采取村社区自学、街道集中学、市级指导学的方式，切实提升相关人员监督履职能力。例如，县街街道石庄村委会、下元良村委会组织新一届村务监督委员会成员学习违纪违法典型案例；太平新城街道纪工委组织村（社区）监察联络员开展专题业务培训。

“我们将依托《2021年街道及村（社区）纪检监察干部业务培训工作方案》，采取集中培训、现场讨论、培训测试等方式，对全市101个村（社区）监委会人员开展专题培训，不断增强培训的针对性和指导性，切实提升村（居）务监督委员会人员履职本领。”市纪委市监委组织部相关负责人表示。（李盼　董廷华　郑坤洁）