5月27日，“奋斗百年路 启航新征程”昆明市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会——全面从严治党专题发布会召开，昆明市委组织部副部长、市委“两新”组织工委书记葛宁，市纪委副书记、市监委副主任王玉萍，市委宣传部副部长姚晓怡出席并作发布。

就昆明市纪委监委在党的十八大以来，推动全市全面从严治党中的做法和成效，市纪委副书记、市监委副主任王玉萍作了如下发布：

今年是中国共产党成立100周年，回顾百年历史征程，我们党团结带领人民创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹，充分彰显了党的领导和我国社会主义制度的显著优势。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把管党治党摆在治国理政全局至关重要位置，坚定不移推进全面从严治党，深刻指出：“全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。”强调要“把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展”。昆明市各级纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市委工作部署，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建风清气正的政治生态，为高质量打赢全面小康收官战、高标准推进市域治理现代化，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供了坚强保障。下面，我从四个方面向大家介绍昆明市纪委市监委在推动全市全面从严治党中的做法和成效。

一、 创新理念方式，推动各类监督贯通融合，监督治理效能有效增强

一是持续强化政治监督，坚决有力践行“两个维护”。始终把践行“两个维护”作为首要任务，审查调查首先从政治纪律和政治规矩查起。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。党的十八大以来，重点围绕贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，围绕“三大定位”“五个着力”、打好“三大攻坚战”、疫情防控、生物多样性大会筹备等党中央和省委、市委重大决策和重要工作部署，以及中央巡视、脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、中央环保督察及“回头看”等反馈意见整改落实，持续强化监督检查，深化治理贯彻党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题，查处形式主义、官僚主义问题252件，处理489人，确保党中央政令畅通、令行禁止。

二是切实履行协助职责和监督专责，管党治党政治责任落到实处。党的十八大以来，市委始终把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。将党风廉政建设工作纳入市委常委会年度工作要点和研究议题计划，坚持定期听取党风廉政建设工作汇报，对重大决策部署、重点工作安排、重要案件查办进行专题部署。市纪委市监委积极协助市委制定出台落实“两个责任”的“1+7”制度体系，开发“互联网+‘两个责任’”监督管理系统，实行线上+线下检查考核相结合，把“两个责任”压实在日常。党的十八大以来，严查落实“两个责任”不力问题812个，问责党组织91个、处理1106人，以严厉问责倒逼责任落实。建立完善政治生态分析评估、政治素质“画像”、廉情分析报告等制度，定期对信访举报、纪律审查、问责处理等情况进行分析研判，提出对策建议，向市委报送《廉情动态》和《廉情分析报告》。

三是探索实践常态化、近距离、可视化监督，构建特色监督格局。创新建立“1+4+2+X”单元制监督方式（即：1个监督检查室+4个派驻机构+2个县（市）区纪委监委+其他职能单位（部门）），将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、基层监督及职能监管等资源有效整合，增强了监督整体效应。探索实践监督成效分色管理，把监督工作成效量化到个人，划分蓝色、绿色、黄色、红色四种颜色区间进行管理，促进监督有形化。完善运用“蹲点式”调研监督、“体验式监督”、提级监督、“小巡查”等监督方式，在组织体系、运行机制、工作方法上积极创新，形成具有昆明特色的监督工作格局。

四是精准运用监督执纪“四种形态”，有效处置化解存量、强化监督遏制增量。把严管与厚爱结合起来，精准适用“四种形态”，2016年以来，运用“四种形态”处理19806人次，其中，用好用足第一种形态，占67.8%；妥善运用第二种形态，占18.4%；准确运用第三种形态，占5.6%；果断运用第四种形态，占8.1%。严格落实“三个区分开来”要求，制定出台具体实施办法，对反映不实，诬告陷害且造成一定影响的，综合运用公开听证、会议澄清、书面通报等方式进行澄清正名。

二、 深化标本兼治，坚持“三不”一体推进，全市政治生态更加清明清朗

一是聚焦优化净化政治生态，持续保持惩治腐败高压态势。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处对修复净化政治生态有震慑效果、有促进作用的案件。党的十八大以来，全市纪检监察机关立案7592件，处分党员和公职人员7284人，移送检察机关785人，反腐败斗争压倒性胜利持续并巩固发展。开展追逃追赃和防逃专项行动，建立工作专班，成功追回和劝返潜逃22年的中国银行官渡支行原行长张德友等8名外逃人员，全市追逃工作取得重大突破。

二是坚决肃清白恩培、仇和余毒和秦光荣流毒影响。严格落实“八个坚决肃清”要求，依规依纪依法处置相关问题和线索；制定推进全面从严治党、构建风清气正政治生态等方面的实施意见，督促各级党组织认真贯彻省委肃清秦光荣流毒影响的工作部署；持续开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，在全市深入推进警示教育和家风教育“三个一”系列活动，彻底肃清秦光荣流毒造成的“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”。

三是深挖问题根源，推进系统综合施治。近年来，我们用好用足案件资源“活教材”，通过召开处分决定宣布会、案发单位民主生活会、警示教育会、制作警示教育片等方式，把反面典型的教训说深说透，让党员干部、公职人员入脑入心。2019年以来，选取查处的典型案例编写《以案为警·殷鉴常在》警示图书，拍摄制作8部警示教育片，其中《政治“毒瘤”之殇》在昆明电视台和“清风春城”微信公众号同步播出，《“天网”下终结的漫漫逃亡路》在中央纪委国家监委网站、云南卫视《清风云南》栏目播出，引起广大党员干部强烈反响。2019年以来，针对监督检查、审查调查中发现的问题，发出纪检监察建议976份，提出建议1949条，督促有关职能部门堵塞漏洞、健全制度。举办面向公众开放的“清风沐春城·廉韵润人心”廉洁文化展，观展人数达3.73万人次，推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

三、 坚持问题导向，深入开展专项治理，人民群众获得感幸福感显著增强

一是持之以恒纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，印发《关于认真落实“七严格”“十严禁”整治“四风”有关纪律要求的通知》，督促各级党员干部严格公务接待、办公用房、公务用车、厉行节约等规定，严肃查处收受和赠送“红包”等突出“四风”问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，持续保持高压态势，以严明纪律支撑起作风建设的坚固“后墙”。党的十八大以来，共查处违反中央八项规定精神问题701个，处理1053人，其中给予党纪政务处分620人。

二是深入整治群众反映强烈问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，聚焦群众反映最强烈的突出问题，有针对性地开展专项治理，不断让人民群众“有感”。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，2017年以来，共受理扶贫领域问题线索9257个，问责804人，党纪政务处分668人，通报曝光602批968起2108人，为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，自扫黑除恶专项斗争开展以来，给予党纪政务处分355人，组织及其他处理430人，移送司法77人。坚持分行业分领域深入排查，聚焦食品药品安全、教育、医疗、生态环保等领域突出问题，党的十八大以来，查处侵害群众利益问题3494件，处理4730人。

四、 勇于自我革命，从严加强自身建设，规范化法治化水平有效提升

一是深化纪检监察体制改革。科学调整内设机构，在力量配备上向监督执纪监察一线倾斜，市纪委市监委机关监督执纪监察部门机构数、编制数分别占总数的80%和77%。组建市县两级监察委员会，赋予派驻纪检组监察权，向139个乡镇（街道）派出监察室。对33个派驻（出）机构人、财、物实行统一管理，制定派驻机构监督检查审查调查措施协作配合办法和考核办法，加强联动协作，推动监督全覆盖从“有形”走向“有效”。

二是从严自我监督管理。全市各级纪检监察机关全部设立纪检监察干部监督室，建立纪检监察干部廉政档案和干部日常考核评价制度，制定干预执纪执法工作备案和责任追究办法，围绕纪检监察干部队伍建设开展“蹲点式”调研，切实强化自我监督，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。2016年以来，全市立案查处纪检监察干部违纪违法问题30件30人，给予党政纪处分30人，问责处理52人，通报典型案例6批次13人，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

三是建设高素质专业化队伍。带头加强政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，将“四个意识”“两个维护”融入血脉、铸入灵魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化全员学习、全员培训、全员考试、全员大练兵，强化知纪明规懂法专业化实践，广泛开展传帮带、青老共建，开展典型案例复盘辨析，有效提升“技战术水平”。

“历史照亮未来，征程未有穷期”，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步期，也是昆明深入推进高质量发展、加快建设区域性国际中心城市的关键期。市纪委市监委将一以贯之强化自我革命、驰而不息推进全面从严治党，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供坚强保障。