“李组长，感谢你们巡察组把我们村集体的幼儿园要回来了！”嵩明县杨林镇大树营村委会村民毕大姐来到巡察组欣喜地说。

这件事还要从2019年7月嵩明县委第九轮巡察第四巡察组对杨林镇大树营村党总支部开展“三资管理”专项巡察时说起。

巡察组在台账查阅过程中，发现大树营小学旧校区债权债务长时间未纳入账面核算，存在债权债务不明晰的问题。同时，巡察组接到了村民关于反映“村干部乱作为，把学校无偿租给别人开办幼儿园”的问题线索。

“我们兵分两路，张副组长和小赵、小王负责把大树营村有关会议和合同等资料清理出来，仔细审查相关内容，做好底稿收集；老郭、老王和我先去实地走访、找村组干部了解情况，再去镇里找分管联系领导做进一步的核实，争取用两天时间把这个问题搞清楚。”巡察组李组长当即做出任务安排。

经查，2008年该县大力推进中小学标准化建设，大树营村结合办学需要，在交通更为方便、村民更为集中的地方另行选址建盖了新的小学，该村原小学腾退后，就闲置了下来。

2010年11月12日，大树营村委会决定将该占地８亩多的闲置校舍无偿租给本村村民朱某某，用于开办幼儿园，租期为10年。当时村委会未对债权债务作任何登记，仅有一份村委会关于出租大树营老小学场地房屋给私人开办幼儿园的决议，只规定“对大树营村委会来上学的学生每月少收20元的费用”，没有明确校舍房屋和土地等资产租用租金，相当于免租金使用，且对使用过程中资产坏损等情况没有做出要求赔偿等相关约定。

对此，大部分村民认为该校舍属于集体资产，让承租人无偿使用，容易造成村集体资产流失，损害全体村民的利益，大部分村民表示不满。

经过巡察组深入细致了解情况，做细做实问题底稿，最终形成巡察情况报告，在完成“三个汇报机制”后，巡察组及时向大树营村党总支部提出“妥善处理好包括大树营小学旧校区租赁管理等在内的工作，实现村集体‘三资’产权明、家底清、管理实”的整改意见，并要求杨林镇党委指导监督落实整改。

巡察反馈后，县委巡察办定期组织回访，严格开展整改查验和督促工作，杨林镇挂钩联系领导积极督促指导，大树营村党总支部认真落实整改要求，村党总支部书记带头抓实整改，使问题一个一个得到整改、意见一件一件得以落实。

针对幼儿园租金问题，在广泛征求村民意见的基础上，经会议研究决定，并与承租人反复沟通和协商，督促签订幼儿园场地租用协议。协议不但明确了村集体以5万元每年的场地租金，将该场地租给朱某某用于开办幼儿园，还对承租期间出现的资产损害、遗失等作出约定，原约定“对大树营村委会来上学的学生每月少收20元的费用”维持不变，协议最大限度地维护了全体村民和村集体的利益。

巡察整改过程中，大树营村严格按照“四议两公开”程序，组织召开“两委”会议、小组会议、村民代表会议、户主会议进行广泛讨论和研究，彻底将包括幼儿园房屋、场地和公益设施等在内的现有村集体资产全部纳入集体资产管理范围，做到产权明晰、责任具体、账实一致。

“通过此次县委巡察组的专项巡察和督促整改，不但使幼儿园的场地租金有了着落，增加了村集体收入，彻底解决了多年未能解决的历史遗留问题，保护了全体村民的合法权益；而且还推动了村委会对村集体债权债务进行全面梳理，实现村集体债权债务得到更加规范有效的管理，巡察效果真是立竿见影。”挂钩联系该村的镇党委副书记感慨地说。