根据县委统一部署，2020年5月8日至5月18日，县委第二巡察组对城南社区党总支开展了巡察，2020年7月30日向城南社区党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 关于贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署方面

（一）关于“四议两公开”制度执行不到位的问题整改情况

1. 居务公开范围不广，在办理城市低保、医疗救助、高龄补贴、“两参”人员补助、计划生育等惠民政策对象资格初审时，拟享受人员名单仅在社区办公楼公开栏进行公示，没有在享受对象所在的居民小组进行公示的问题。此问题已整改完成，社区组织工作人员认真学习社区居务公开制度，明确居务公开工作重点、原则、要求、规范居务公开范围。在辖区醒目位置设立居务公开栏，涉及到的人和事，做到小组公开全覆盖，进一步完善社区居务公开制度。

2. 公示结果证明填写不规范的问题。社区在出具2020年一季度高龄补贴名单公示证明时，只证明公示截止日期，而没有标注公示期间群众对公示事项是否有异议。社区两委成员针对此项问题召开工作会议，要求涉及到公示的均按照上级部门相关要求填写，并公示到辖区内居务公开栏中，接受群众监督。

3. 会议记录不规范的问题。2017年8月15日，城南社区就李有华申请低保一事召开听证会，广泛征集意见，但听证会议记录不规范，无代表总人数、代表意见、投票结果等记录；同时，听证情况及初审认定结果在社区两委集体研究事项会议记录本上无记载。此问题社区对照昆明市民政局昆民通（2015）49号文件关于启用《昆明市最低生活保障工作规程》的通知严格执行。建立痕迹化管理，指定专人做好会议记录，留下文字性资料并存档。

二、 关于群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于财务管理不规范的问题的整改情况

1. 关于财务凭证附件不全问题的整改情况。社区财务代办员在街道农经科指导下，认真按照凭证附件及票据管理制度，于2020年8月12日开展自检自查和整改，社区的凭证票据均做到了活动有方案，有签到，规范化填写凭证附件。

2. 关于财务凭证手续不完备问题的整改情况。2017、2018年核销餐费的财务凭证其经手人、证明人签名均为空白。按照永定街道办事处印发永办通（2020）24号文件，《永定街道农村集体资金、资产、资源管理实施办法（试行）修订》的通知，农村集体资金管理制度中的票据管理制度。所有支出单据必须有付款日期、经办人、证明人、社区主任、党总支书记签字并加盖社区公章。

（二）关于超范围发放家属慰问金的问题的整改情况

在巡察组反馈意见工作会结束后，2017年、2018年、2019年家属慰问金已于2020年8月25日退还到社区居委会账户。

（三）关于发放社区在职干部生活补助不规范问题的整改情况

社区于2020年8月12日开展了自检自查，按照永定街道办事处印发永办通（2020）24号文件，《永定街道农村集体资金、资产、资源管理实施办法（试行）修订》的通知，按现行程序报街道党工委处审核。

三、 关于基层党组织建设方面

（一）关于“三重一大”集体研究决策不规范问题的整改情况

1. 关于没有城镇低保、医疗救助、高龄补贴、“两参”人员补助、计划生育等惠民政策享受对象集体研究决策的会议记录问题的整改情况。社区结合实际情况，根据中共富民县永定街道工作委员会文件永通（2019）95号关于印发《永定街道党工委“三重一大”事项集体决策制度》的通知，社区党总支组织召开两委会议，商量决议，制定社区“三重一大”事项集体决策制度。与2020年9月1日起，严格执行城南社区“三重一大”事项集体决策制度。

2. 关于社区两委集体研究事项会议记录不规范问题的整改情况。社区两委研究决定“三重一大”重要事项与工作安排及上级调研没有分开记录，所有会议及工作安排均用同一本会议记录本进行记录，且记录内容不全面的问题。针对该问题社区党总支组织召开了党总支委员会，制定了社区党总支委员会议事制度，进一步完善议事规则和程序，凡属党总支工作的会议必须形成书面会议纪要并定专人全面做好会议记录。社区党总支组织社区两委成员召开社区两委会议，制定居委会议事制度，同样定专人全面做好会议记录，两个议事要分别记录在对应的会议记录本里，并准确反映出重要事项研究决策的过程。

（二）关于党员结构老龄化问题的整改情况

社区党组织及时召集8个支部书记召开支部书记培训会。要求各支部书记积极充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（三）发展党员不严肃、不规范问题整改情况

1. 关于指导思想表述不规范问题的整改情况。党总支书记于9月7日与王雪梅谈话，要求其认真学习党章党规和实事政治。

2. 关于党支部未在规定时限派人与入党申请人进行谈话问题的整改情况。社区党总支书记组织社区8个支部书记开展党务工作者培训会，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，要求各党支部在发展党员工作中严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、2019年下发的发展党员工作手册和党支部规范化建设要求执行，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。

3. 关于党员政审材料不规范问题的整改情况。城南社区党总支积极联系街道基层党建办工作人员完善相关人员政审材料。

4. 关于党员档案材料时间不一致问题的整改情况。社区党总支组织社区8个支部书记开展党务工作者培训会，针对发展党员的入党申请表里面的时间界限一定要真实准确，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员工作手册，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。

（四）关于基层组织生活不规范问题的整改情况

1. 关于未严格落实“三会一课”制度问题的整改情况。党总支下辖的8个党支部除第五党支部外，均存在不按要求召开支委会、党员大会、上党课以及相关记录填写不完整的情况。社区党总支组织支部书记召开培训会。会议要求各支部书记严格落实“三会一课”制度。建立长效机制，定时间、定地点进行“三会一课”工作，举办地点可借用社区党员活动室，8个支部召开时间可间隔也可以一起开展，专人填写相关记录。社区党总支书记、委员定期或不定期的对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对不定期落实的或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改，对落实情况好的党支部进行通报表扬，组织其他支部书记、委员学习。

2. 关于党组织生活不严肃问题的整改情况。在第二党支部2018年第一季度党员大会学习讨论记录中，发言党员的名字记录为“甲”、“乙”。针对此问题社区党总支书记与第二支部书记谈话，要求其支部指定专人做好会议记录，规范化填写支部手册。

3. 关于党员参加党组织生活积极性、主动性不够问题的整改情况。城南社区党总支2017年至2019年党员总数都在120名左右，但在每年的党员大会、党课记录中显示，参加组织活动的党员人数在80人左右。社区党总支为极调动社区党员参加党组织生活，开展组织活动前应认真研究确定主题和内容，多元化的开展组织生活，增强吸引力和参与度。提高党员对社区党组织生活的重要性认识，深入学习理论知识，坚定理想信念，强化宗旨意识，开展后应当抓好议定事项的组织落实。

（五）关于支部手册记录不规范问题的整改情况

1. 关于党总支委员会议记录不规范问题的整改情况。党总支书记牵头，组织召开社区总支委员会议，会上强调会议记录的重要性，党总支在开展组织会议、“三会一课”等党建活动时，应高度重视会议记录的规范性，根据实际情况，进一步规范会议记录内容，社区组织委员填写会议记录时必须做到全面完整，有标题、有会议组织情况、有会议内容（包括会议议题，主持人讲话内容，汇报人姓名及汇报内容，与会人员发言、讨论情况，决议事项等）；会议记录内容必须真实准确，会议记录必须实事求是、表达准确；指定组织委员专门记录和使用党总支记录手册；妥善保管记录手册，及时归档。

2. 关于支部手册信息填写不完整问题的整改情况。党总支组织8个支部书记到社区参加支部书记培训会，要求党支部书记切实担负起党建工作第一责任人的责任，各党支部书记以党支部规范化建设为引领，按照《基层基础党务台账清单》、《党支部规范化建设标准》，逐步完善各支部台账资料，推进党务工作规范化，充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，如实记录会议组织情况和具体内容，并认真填写支部记录手册。

3. 关于部分党支部的支部手册上没有民主评议党员的情况记录的整改情况。党总支书记组织8个党支部书记，针对此问题开展了支部书记业务培训会，对下设的8个支部书记讲明评议的指导思想，评议的内容和评议的时间及具体要求。各支部搞好个人自评，明确努力方向，各支部根据每年的民主评议要求，认真安排党员自评小结。发挥党内民主，开展批评与自我批评，各党支部完成自我评议后，在支部书记和支部委员的率先示范下，认真开展了党员之间面对面的批评，互相提出了劝勉和整改意见，促使党内“团结——批评——团结”的优良作风再度发扬。认真进行组织评议，增强党性教育成效，党员个人评议结束后，党支部适时召开支委会，认真归纳整理了党支部对党员的评议意见，使每位党员提高思想认识，增

强工作信心，明确整改方向。专人把评议结果填到支部手册中。

4. 关于党支部委员会记录照搬照抄问题的整改情况。社区党总支书记与第三党支部书记谈话，要求第三党支部书记切实担负起党建工作第一责任人的责任，以党支部规范化建设为引领，按照《基层基础党务台账清单》、《党支部规范化建设标准》，逐步完善各支部台账资料，推进党务工作规范化，充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，如实记录会议组织情况和具体内容，并认真填写支部记录手册，杜绝照搬照抄现象再次发生。

5. 关于党员人数填写不准确问题的整改情况。社区党总支书记与社区组织委员谈话，要求社组织委员积极学习规范记录会议记录的相关资料，在接下来的记录工作中做到认真填写记录手册。

（六）关于社区工会管理不规范问题的整改情况

整改情况：积极联系县总工会到社区指导社区工会工作，完成工会换届选举工作，制定相关制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系单位：永定街道城南社区党总支；联系方式0871－68818568