“你们组的巡察报告对部门主体责任落实不到位的问题表述中，列举的事例太笼统，还缺少具体的数据、事例支撑，建议把这方面的问题再深入了解清楚，补充完善问题底稿。”

“这个具体的数据我们还没有统计，具体事例我们知道个大概，但还不够详细。主要是我们临时抽来的同志对制作问题底稿认识不足，制作问题底稿不规范、材料收集不够齐全，所以表述上就有些含糊，不够精准！”第一巡察组李组长认真地说。

这是2020年区委巡察办在巡察进驻结束前，到巡察组驻地了解情况时向巡察组提出的工作建议。

因固定巡察组力量严重不足，每轮巡察需要从全区各单位抽调大量的干部参加，新参加巡察的同志对各项巡察业务的学习时间不足，对问题底稿的认识不足，制作底稿时普遍存在材料收集不规范、不全面，底稿与问题定性的客观性、关联性依据材料支撑不足，造成巡察报告表述不够精准、定性依据不够充分，一定程度上影响了巡察工作质量的提升。

为深入贯彻落实中央、省、市巡视巡察工作要求，进一步加强区委巡察工作规范化建设，做深做实做细巡察问题底稿，切实提高巡察发现问题的精准度，加强巡察工作的质量管理和评估，推动巡察工作水平提升。近日，晋宁在认真总结问题底稿管理工作中存在普遍问题的基础上，出台了《晋宁区巡察报告问题底稿管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），加强巡察问题底稿的规范管理和评估，提高区委巡察工作质量。

《细则》规定了制作底稿必须遵守四项原则：坚持依规依纪，保守秘密；坚持实事求是，客观真实；坚持辩证统一，依据充分；坚持结构严谨，材料完整。编制底稿要求注重四性，即：佐证材料与问题之间的关联性、底稿内容和来源的合法性、底稿内容准确性和保密性。明确规定了底稿编制的直接责任、审核责任、审定责任，细化了责任措施及责任人员范围。同时，还将问题底稿纳入巡察组质量评估、年终考核及干部考核的重要参考依据。

“这个《细则》简单明了，让我们能清楚地知道了制作问题底稿的要求和方式，而且更深刻地认识到这个底稿的重要性，这可是我们30天的巡察成果依据呀！”本轮新抽调参加巡察的小李说。

第三巡察组的杨组长感叹道：“有了这个《细则》，组员们从进驻开始就注意收集问题底稿资料，我这个组长的压力也轻松了不少”。（雷丽萍 杨柠源 ）