“村党组织书记兼任村民委员会主任，我们要警惕权力高度集中后‘一肩挑’变‘一言堂’，今天我来给大家讲一讲在工作中需要遵守的纪律规矩......”

近日，寻甸县河口镇纪委组织“一肩挑”村党组织书记、村民委员会主任开展任前提醒谈话，作出重要警醒。

目前，寻甸县完成村（社区）“两委”换届工作，175名村（社区）党组织书记全部兼任村（居）民委员会主任。

围绕实行“一肩挑”后加强一把手监督管理，寻甸县纪委监委坚持建制度、立规矩、树导向，第一时间强化“一肩挑”刚性约束，严防“一肩挑”变“一言堂”。

针对“一肩挑”后权力运行监管，探索建立“一肩挑”后村（社区）干部的管理办法，细化制定“两委”班子的职责清单，明确村级组织权力运行、工作决策、资金使用等程序，厘清权责，促进规范用权；聚焦“一肩挑”履职的各类关键点和风险点，建立个人重大事项报告、任期审计、考核激励、不称职退出机制等制度，加快形成用制度管人、管权、管事的工作机制。

同时，充分释放乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设中积累的优势和效能，县纪委监委要求各乡镇（街道）纪（工）委结合实际加强教育监督管理。

“推行专职化管理和履职‘负面清单’，倒逼其履职尽责，对不合格、不尽职的‘一肩挑’立马调整。”仁德街道纪工委加强日常履职管理，建立完善“一肩挑”工作考勤、坐班值班制，不定期进行考勤情况督查，全面落实其重大事项报告、经济责任审计、“四议两公开一监督”等制度。督促街道党工委每季度对“一肩挑”进行一次奖优罚劣综合考核，每半年召开述职述廉会议，对“一肩挑”履行职责进行评议，及时指出问题并督促改正。

“涉及落实惠民政策等共性工作共同抓，涉及个性特色工作要分头抓；涉及财务审核签字上，村上要指定一名人员为报账员，除‘一肩挑’干部负责总把关外，还应指定一名人员负责村财务初审。”甸沙乡纪委对各村“两委”班子成员责任分工提出明确要求，要求理清工作职责，既要形成合力，又要形成相互监督机制。

“村务监督委员会按要求总结上报本村的监督情况，对‘一肩挑’违规违纪的苗头性问题早发现、早提醒、早报告，及时提供案件线索，防止小问题变成大问题，杜绝出现任何违纪违法行为。”七星镇纪委最大限度发挥村务监督委员会专职监督职能，对涉及广大村民切身利益的重大事项、财务、决策安排等，坚持村务监督委员会主任全程监督。

联合乡纪委采取“现身以案说纪 现场警示教育”的模式召开警示教育会，该乡松棵村委会半山村党支部书记杜某某“现身说纪”的方式强化警示教育，使“一肩挑”从中汲取教训、引以为戒，自觉拧紧思想上的螺丝，自觉抵制不正之风。

“大爷您好！请问木龙马村党总支书记与村委会主任‘一肩挑’后，您到村上办事是否方便？村上现在决定事情是大家说了算，还是总支书记一人拍板？……”先锋镇纪委组织工作人员入村开展随机走访询问，了解村干部履职和在“议事决策”、“三务公开”、财经纪律等方面执行情况。

“严格执行村财务管理制度和廉洁自律的有关规定，保证不利用职权和职务上的影响为亲友谋取不正当利益，不以损害集体和村民利益谋取个人私利......”功山镇纪委组织签订纪律承诺书，要求“一肩挑”作出廉洁履职承诺，承诺内容包含加强作风建设、遵守党章党规党纪、正确行使职权、自觉接受监督等方面。

“红线已经划出，越线就要查处。对‘一肩挑’违规违纪行为，我们将做到早发现、早处置，绝不姑息。”该县纪委监委相关负责人表示，下一步，该县纪委监委将进一步拓宽信访举报渠道，严把“一肩挑”廉政关口，确保“一肩挑”思想“不跑偏”，行为“不越轨”，精力“不分散”，努力当好推动农村经济社会发展的“领头雁”。（邓仕鹃）