为精准把握全区政治生态整体状况，进一步营造风清气正的政治生态环境，2020年，晋宁区纪委区监委建立健全一系列制度机制，着力从信访举报、违纪违法案件、日常监督检查、巡察中深挖问题，通过科学、准确、动态地研判“树木”与“森林”的关系，摸清底数，抓准“个性”，掌握“全貌”，对政治生态精准“画像”，为党委决策提供参考。

巡察监督画出“基础像”。充分发挥巡察监督“全景探头”作用，围绕“三个聚焦”，着力在拓宽覆盖实现路径、精准发现问题上下功夫，组建21个巡察组对11个区直单位、1个街道、61个村（社区）开展常规巡察，对全区人防系统和扶贫领域开展专项巡察，完成一届区委巡察“两个全覆盖”。同时，持续深化边巡边查边改、集中反馈、督促检查等有效做法，强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任落实，推动巡察整改日常监督常态化，召开巡察反馈会26次，反馈督促整改问题1124个，移交问题线索87件。对巡察问题整改不力的晋城镇、昆阳街道班子成员集体约谈，13名区级分管领导全程参加分管、联系部门的巡察反馈会。全方位、宽领域掌握被巡察部门“面”上情况，画出政治生态轮廓，为政治生态评估积累了丰富的基础资料。

制度建设勾勒“精准像”。实行区纪委区监委班子成员联系指导乡镇（街道）纪检监察工作制度、加强对乡镇（街道）纪检监察工作进行指导和督促，及时协调解决基层工作中存在的困难和问题，总结乡镇（街道）党风廉政建设和反腐败工作中的好经验、好做法。建立信访情况定期分析预警制度，把握区域内信访形势，发布预警通报7期，发出预警提醒通知书9份，督促解决群众关心关注的信访问题17个，推动群众矛盾化解在基层、问题解决在当地。依托廉情分析制度，强化统计分析，对一定时期内的案件特点、发案规律等进行研判，形成廉情分析报告4期，提出对策建议11条，强化动态监测和分析研判，提高政治生态画像“像素”和精度。

派驻监督描绘“关键像”。强化派驻机构日常监督、精准监督功效，开展“嵌入式”监督、提级监督。结合驻在部门特点，紧盯领导干部“关键少数”，突出“三重一大”事项监督重点，通过列席“三重一大”会议、工作例会、开展实地走访、专项检查等方式，加强对驻在单位(部门)的监督指导，着力抓早抓小，防微杜渐，把问题化解在萌芽状态，不断提升监督精准度。2020年，各派驻纪检监察组主动约谈驻在部门领导班子成员、重点岗位人员39人次；针对监督对象在思想、工作、作风、生活等方面的苗头性、倾向性问题或轻微违纪等问题，提醒谈话34人次；处置问题线索49件，立案16件，同比增长77.8%；运用四种形态处理92人次，同比增长12.2%。

审查调查扫描“透视像”。用好《廉情分析报告》《严重违纪违法案件通报》和《纪律检查建议书》《监察建议书》，深刻分析违纪违法行为案发关键因素，从个体中发现群体特征，从一般问题中推导共性问题，以政治生态画像促改、促建，提供可复制可推广、务实管用的整改措施，帮助案发单位迅速有效修复政治生态漏洞。2020年共通报典型案例38起，发出纪律检查建议书、监察建议书27份。推动财政、工会、卫健、教育、人防等相关单位完善差旅费报销、公务用车管理、工会经费管理、村（社区）卫生室管理、人防工程管理等一系列制度规定。（张念婷）